Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29 марта 2017 г. № 655/пр "Об утверждении формы заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства и порядка оформления заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства”

В соответствии с подпунктом «д» пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 427 «О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50 процентов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 21, ст. 2576; 2012, № 29, ст. 4124; 2013, № 23, ст. 2927; № 39, ст. 4992; 2014, № 14, ст. 1627; № 40, ст. 5434; 2015, № 39, ст. 5404; 2016, № 29, ст. 4814; № 36, ст. 5418; № 48, ст. 6764; 2017, № 5, ст. 799) приказываю:

1. Утвердить:

а) форму заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства согласно приложению № 1 к настоящему приказу;

б) порядок оформления заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства согласно приложению № 2 к настоящему приказу.

2. Признать не подлежащим применению приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 20 августа 2009 г. № 354 «Об утверждении формы заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета, и порядка оформления такого заключения» (зарегистрирован Минюстом России 28 сентября 2009 г., регистрационный № 14887).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Х.Д. Мавлиярова.

Министр

М.А. Мень

Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 мая 2017 г.
Регистрационный № 46700

Приложение № 1
к приказу Министерства строительства
и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации
от 29 марта 2017 г. № 655/пр

ФОРМА

Заключение
о проверке достоверности определения сметной стоимости
строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов
капитального строительства

_________________________________________________________________________
(полное наименование экспертной организации)

	УТВЕРЖДАЮ
	(должность, Ф.И.О., подпись, печать)     «__» ____________ 20__ г.

                ПОЛОЖИТЕЛЬНОЕ (ОТРИЦАТЕЛЬНОЕ) ЗАКЛЮЧЕНИЕ

                          (нужное подчеркнуть)

                        +--------------------------------------+

                  N     ¦ X¦ -¦ X¦ -¦ X¦ -¦ X¦ X¦ X¦ X¦ -¦ Х¦ X¦

                        ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦

                        +--------------------------------------+

                             (указывается номер заключения)

                    Объект капитального строительства

_________________________________________________________________________

(наименование, почтовый (строительный) адрес объекта (этапа) капитального

                             строительства)

                           1. Общие положения

     1.1.  Сведения  об  основании  для  проведения  проверки     сметной

стоимости: ______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     1.2. Сведения об объекте капитального строительства: _______________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     1.3.  Сведения  о  лицах,   осуществивших   подготовку     проектной

документации (сводного сметного расчета) и (или) выполнивших   инженерные

изыскания: ______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     1.4. Сведения о заявителе: _________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     1.5. Сведения о документах,  подтверждающих  полномочия   заявителей

действовать от имени застройщика, технического заказчика: _______________

_________________________________________________________________________

     1.6. Сведения о составе представленной проектной документации (иных

представленных документов): ____________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     1.7. Сведения об источниках финансирования: ________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     1.8.  Сведения  о  решении  (письме)   по   объекту     капитального

строительства,  предусмотренном  подпунктами  "з"  и  "з(1)"     пункта 8

Положения  о  проведении  проверки  достоверности  определения    сметной

стоимости строительства, реконструкции,  капитального  ремонта   объектов

капитального  строительства,  финансирование  которых    осуществляется с

привлечением средств бюджетов бюджетной  системы  Российской   Федерации,

средств юридических лиц,  созданных  Российской  Федерацией,   субъектами

Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля

Российской  Федерации,  субъектов  Российской  Федерации,   муниципальных

образований в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50

процентов,  утвержденного   постановлением   Правительства     Российской

Федерации от 18 мая 2009 г. N 427 (Собрание законодательства   Российской

Федерации, 2009, N 21,  ст. 2576;  2012,  N 29,  ст. 4124;  2013,   N 23,

ст. 2927; N 39, ст. 4992; 2014, N 14, ст. 1627;  N 40,  ст. 5434;   2015,

N 39, ст. 5404; 2016, N 29, ст. 4814; N 36,  ст. 5418;  N 48,   ст. 6764;

2017, N 5, ст. 799): ____________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                 2. Описание сметы на строительство

                 (реконструкцию, капитальный ремонт)

     2.1. Сведения об общей стоимости объекта строительства: ____________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     2.2. Перечень представленной сметной документации: _________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     2.3. Информация об использованных сметных нормативах: ______________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     2.4. Информация  о  цене  строительства  объектов,    аналогичных по

назначению, проектной мощности, природным и иным условиям территории, на

которой планируется осуществлять строительство: ________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     2.5.  Сведения  об  оперативных  изменениях,  внесенных  в   сметную

документацию в процессе проведения проверки сметной стоимости: __________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     2.6.  Сведения  о  превышении  сметной  стоимости     строительства,

реконструкции, капитального ремонта объектов капитального   строительства

над предполагаемой (предельной) стоимостью строительства, рассчитанной с

использованием  укрупненных  нормативов  цены  строительства,      либо о

превышении  цены  строительства  объектов,  аналогичных  по   назначению,

проектной мощности, природным и иным  условиям  территории,  на   которой

планируется осуществлять строительство: _________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

           3. Выводы по результатам проверки сметной стоимости

     3.1. Выводы о соответствии (несоответствии) расчетов, содержащихся в

сметной документации, сметным нормативам (в том числе сметным нормативам,

определяющим потребность в финансовых ресурсах, необходимых для создания

единицы мощности строительной продукции), включенным в федеральный реестр

сметных  нормативов,  подлежащих  применению  при  определении    сметной

стоимости строительства, реконструкции,  капитального  ремонта   объектов

капитального строительства, физическим  объемам  работ,   конструктивным,

организационно-технологическим  и  другим   решениям,     предусмотренным

проектной документацией: ________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     3.2. Выводы о соответствии (несоответствии) расчетов, содержащихся в

сметной  документации,  на  соответствие  предполагаемой     (предельной)

стоимости   строительства,   рассчитанной   на   основе     документально

подтвержденных сведений о проектах-аналогах*:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     3.3. Выводы о соответствии (несоответствии) расчетов, содержащихся в

сметной документации, физическим объемам работ, включенным  в   ведомость

объемов  работ  или  акт  технического  осмотра  объекта     капитального

строительства и дефектную  ведомость  при  проведении  проверки   сметной

стоимости капитального ремонта**: _______________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     3.4. Вывод о достоверности или недостоверности определения   сметной

стоимости строительства,  реконструкции,  капитального  ремонта   объекта

капитального строительства:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Эксперты

(наименование должности)		(подпись)		(Ф.И.О.)
(наименование должности)		(подпись)		(Ф.И.О.)
(наименование должности)		(подпись)		(Ф.И.О.)

_____________________________

* Заполняется при отсутствии укрупненных сметных нормативов цены строительства для объектов, аналогичных по назначению, проектной мощности, природным и иным условиям территории, на которой планируется осуществлять строительство.

** Заполняется в случае, если разработка проектной документации не требуется.

Приложение № 2
к приказу Министерства строительства
и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации
от 29 марта 2017 г. № 655/пр

Порядок
оформления заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства

1. Настоящий Порядок устанавливает правила оформления заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50 процентов (далее - заключение о проверке сметной стоимости).

2. Заключение о проверке сметной стоимости содержит следующие разделы:

2.1. Раздел «Общие положения», в который включаются:

сведения об основании для проведения проверки достоверности определения сметной стоимости (перечень поданных документов, реквизиты договора о проведении проверки сметной стоимости);

сведения об объекте капитального строительства (почтовый (строительный) адрес объекта капитального строительства, основные технико-экономические характеристики объекта капитального строительства (площадь, объем, протяженность, количество этажей, производственная мощность);

сведения о лицах, осуществивших подготовку проектной документации и (или) выполнивших инженерные изыскания, а также сводного сметного расчета, в случаях, когда в отношении объектов капитального строительства не требуется подготовка проектной документации и такая проектная документация разрабатывалась по инициативе застройщика (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), реквизиты документа, удостоверяющего личность, почтовый адрес индивидуального предпринимателя, полное наименование и место нахождения юридического лица);

сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), реквизиты документа, удостоверяющего личность, почтовый адрес застройщика (технического заказчика) - физического лица, полное наименование юридического лица, место нахождения застройщика - юридического лица, а в случае, если застройщик (технический заказчик) и заявитель не одно и то же лицо, - указанные сведения также в отношении заявителя);

сведения о документах, подтверждающих полномочия заявителя действовать от имени застройщика, технического заказчика (если заявитель не является застройщиком, техническим заказчиком);

сведения о составе представленной проектной документации (перечень томов (с указанием шифра, номера) проектной документации), результатах инженерных изысканий (за исключением случаев проведения проверки сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, в отношении которых не требуется подготовка проектной документации и такая документация не разрабатывалась по инициативе застройщика), иных представленных документах и материалах;

сведения об источниках финансирования (полностью за счет средств федерального (регионального, местного) бюджета; с использованием средств федерального (регионального, местного) бюджета; за счет средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50 процентов);

сведения о решении (письме) по объекту капитального строительства, предусмотренном подпунктами «з» и «з(1)» пункта 8 Положения о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50 процентов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 427 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 21, ст. 2576; 2012, № 29, ст. 4124; 2013, № 23, ст. 2927; № 39, ст. 4992; 2014, № 14, ст. 1627; № 40, ст. 5434; 2015, № 39, ст. 5404; 2016, № 29, ст. 4814; № 36, ст. 5418; № 48, ст. 6764; 2017, № 5, ст. 799).

2.2. Раздел «Описание сметы на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт)», в который включаются:

сведения об общей стоимости объекта строительства в ценах на дату представления сметной документации для проведения проверки с разбивкой на следующие составляющие: стоимость проектно-изыскательских работ, строительно-монтажных работ, стоимость оборудования, стоимость прочих затрат;

перечень представленной сметной документации (сводки затрат, объектные и локальные сметы (расчеты), сметные расчеты на отдельные виды затрат);

информация об использованных сметных нормативах;

информация о цене строительства объектов, аналогичных по назначению, проектной мощности, природным и иным условиям территории, на которой планируется осуществлять строительство в случае, если при расчетах не применялись сметные нормативы в связи с их отсутствием;

сведения об оперативных изменениях, внесенных в сметную документацию в процессе проведения проверки сметной стоимости;

сведения о превышении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства над предполагаемой (предельной) стоимостью строительства, рассчитанной с использованием укрупненных нормативов цены строительства, либо о превышении цены строительства объектов, аналогичных по назначению, проектной мощности, природным и иным условиям территории, на которой планируется осуществлять строительство. В случае если сметная стоимость превысила предполагаемую (предельную) стоимость строительства, рассчитанную с использованием укрупненных нормативов цены строительства, или цены строительства аналогичных объектов не более чем на 20 процентов, по результатам проверки выдается положительное заключение.

2.3. Раздел «Выводы по результатам проверки сметной стоимости», в который включаются:

информация о соответствии (несоответствии) расчетов, содержащихся в сметной документации, сметным нормативам (в том числе сметным нормативам, определяющим потребность в финансовых ресурсах, необходимых для создания единицы мощности строительной продукции), внесенным в федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, физическим объемам работ, конструктивным, организационно-технологическим и другим решениям, предусмотренным проектной документацией;

при отсутствии укрупненных нормативов цены строительства для объектов, аналогичных по назначению, проектной мощности, природным и иным условиям территории, на которой планируется осуществлять строительство, также указывается информация о результатах изучения и оценки расчетов, содержащихся в сметной документации, на соответствие предполагаемой (предельной) стоимости строительства, рассчитанной на основе документально подтвержденных сведений о проектах-аналогах;

в случаях, если разработка проектной документации не требуется, указывается информация о соответствии (несоответствии) расчетов, содержащихся в сметной документации, физическим объемам работ, включенным в ведомость объемов работ или акт технического осмотра объекта капитального строительства и дефектную ведомость при проведении проверки сметной стоимости капитального ремонта;

итоговый вывод о достоверности или недостоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства.

Каждый вывод должен быть мотивирован и содержать ссылку на конкретный сметный норматив, его часть, пункт, таблицу и (или) ссылку на соответствующие разделы проектной документации или иных документов, если разработка проектной документации не требуется.

3. Уровень детализации сведений, отражаемых в заключении о проверке сметной стоимости, определяется руководителем организации по проведению проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

4. Заключение о проверке сметной стоимости должно быть конкретным, объективным, аргументированным. Формулировки выводов должны иметь однозначное толкование и соответствовать результатам проведенной проверки.

5. Заключение о проверке сметной стоимости не должно иметь подчисток или приписок, зачеркнутых слов или исправлений. В случае выдачи заключения на бумажном носителе листы такого заключения должны быть прошиты (с указанием количества сшитых страниц), пронумерованы и скреплены печатью организации по проведению проверки сметной стоимости.

6. Заключение о проверке сметной стоимости подписывается лицами, участвовавшими в проведении проверки сметной стоимости, с указанием их должности.

7. Заключение о проверке сметной стоимости утверждается руководителем организации по проведению проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства либо должностным лицом, уполномоченным этим руководителем.

8. В случае выдачи заключения о проверке сметной стоимости в электронной форме, такое заключение подписывается и утверждается с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи и направляется заявителю в формате PDF.