Письмо Министерства сельского хозяйства РФ от 2 мая 2017 г. N 22/456 О формировании границ рыбоводных участков

Депрыбхоз Минсельхоза России рассмотрел письмо Министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края от 6 февраля 2017 г. N 206.04-285/17-01 по вопросу формирования границ рыбоводных участков и сообщает.

В соответствии с Правилами определения береговых линий (границ водных объектов) и (или) границ частей водных объектов, участков континентального шельфа Российской Федерации и участков исключительной экономической зоны Российской Федерации, признаваемых рыбоводными участками, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2014 г. N 1183, границы рыбоводного участка определяются не менее чем по 3 точкам, описываемым в географических координатах путем последовательного соединения указанных точек прямыми линиями либо по береговой линии водного объекта, информация о котором включается в описание границ рыбоводного участка.

При этом следует отметить, что права собственности на водные объекты и гидротехнические сооружения не связаны - создаваемые на водотоках (реки, ручьи, каналы) подпорные гидротехнические сооружения могут находиться в различных формах собственности (государственная, муниципальная, частная).

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" дамбы являются гидротехническими сооружениями и к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области безопасности гидротехнических сооружений относится обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, а также капитальный ремонт, консервация и ликвидация гидротехнических сооружений, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался и которые находятся на территориях субъектов Российской Федерации.

При обнаружении гидротехнического сооружения, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности на которое собственник отказался, проверка такого гидротехнического сооружения осуществляется органами государственного надзора в соответствии с порядком, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 1999 г. N 237 "Об утверждении Положения об эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечении безопасности гидротехнического сооружения, разрешение на строительство и эксплуатацию которого аннулировано (в том числе гидротехнического сооружения, находящегося в аварийном состоянии), гидротехнического сооружения, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности, на которое собственник отказался".

Орган государственного надзора формирует и ведет перечень гидротехнических сооружений, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности, на которые собственник отказался, а также осуществляет мониторинг выполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области безопасности гидротехнических сооружений планов мероприятий по обеспечению безопасности этих гидротехнических сооружений.

Таким образом, следует обратиться в Северо-Кавказское управление Ростехнадзора для принятия мер установленных законодательством.

В отношении расширения условий договора пользования рыбоводным участком сообщаем, что частью 2 статьи 9 Федерального закона от 2 июля 2013 г. N 148-ФЗ "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определен перечень существенных условий договора пользования рыбоводным участком, изменение которых не допускается.

Дополнительно сообщаем, на основании существующих условий договора рыбоводное хозяйство обязано предоставлять сведения о рыбоводной инфраструктуре, а также осуществлять мероприятия по охране окружающей среды, водных объектов и других природных ресурсов.

Вопросы использования гидротехнических сооружений и обеспечение их безопасности не регулируется законодательством Российской Федерации, регулирующим отношения в области аквакультуры (рыбоводства).