Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 21 декабря 2016 г. № 665 “О внесении изменений в Административный регламент исполнения органами государственной власти субъектов Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного охотничьего надзора, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 июня 2012 г. № 171”

В соответствии с пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. № 323 «О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 17, ст. 2418) приказываю:

Внести изменения в Административный регламент исполнения органами государственной власти субъектов Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного охотничьего надзора, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 июня 2012 г. № 171 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 7 августа 2012 г., регистрационный № 25139), с изменениями, внесенными приказами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 1 октября 2013 г. № 423 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 3 декабря 2013 г., регистрационный № 30536), от 27 марта 2015 г. № 151 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 июля 2015., регистрационный № 37873), согласно приложению к настоящему приказу.

Министр

С.Е. Донской

Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 мая 2017 г.

Регистрационный № 46577

Приложение
к приказу Министерства
природных ресурсов и экологии
Российской Федерации
от 21.12.2016 № 665

Изменения,
которые вносятся в Административный регламент исполнения органами государственной власти субъектов Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного охотничьего надзора, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 июня 2012 г. № 171

1. В абзаце первом пункта 1, пункте 5, подпункте «з» пункта 8, абзаце первом пункта 13 слова «индивидуальными предпринимателями и гражданами» заменить словами «физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями,».

2. Пункт 4 дополнить подпунктом «ж.2» следующего содержания:

«ж.2) постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 19, ст. 2825);».

3. Пункт 7:

а) в подпункте «а» слова «индивидуальных предпринимателей и граждан» заменить словами «физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей,»;

б) в подпункте «г» слова «индивидуальным предпринимателям и гражданам» заменить словами «физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям,».

4. Пункт 8:

а) в подпункте «д» слово «гражданам» заменить словами «физическим лицам»;

б) в подпункте «е» слова «гражданина с результатами проверки» заменить словами «физического лица с результатами проверки, а также с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;»;

в) в подпункте «к» слова «индивидуального предпринимателя и граждан» заменить словами «физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя»;

г) дополнить подпунктом «к.1» следующего содержания:

«к.1) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, указанных в пункте 59.1 Административного регламента;»;

д) дополнить подпунктом «к.2» следующего содержания:

«к.2) получать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, указанные в пункте 59.1 Административного регламента, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;»;

е) дополнить подпунктом «к.3» следующего содержания:

«к.3) в случае, если документы и (или) информация, представленные проверяемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, не соответствуют документам и (или) информации, полученным органом государственного надзора в рамках межведомственного информационного взаимодействия, направить требование о представлении в течение десяти рабочих дней необходимых пояснений в письменной форме;»;

ж) подпункт «н» после слов «учета проверок» дополнить словами «в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя»;

з) дополнить подпунктом «н.1» следующего содержания:

«н.1) вносить информацию о начале проведения проверки и ее результатах в единый реестр проверок;»;

и) в подпункте «о» слова «индивидуальных предпринимателей и граждан» заменить словами «физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей».

5. Пункт 9:

а) дополнить подпунктом «а.1» следующего содержания:

«а.1) предоставлять документы и (или) информацию, указанные в пункте 59.1 Административного регламента, по собственной инициативе;»;

б) дополнить подпунктом «б.1» следующего содержания:

«б.1) в ответ на требование уполномоченного должностного лица о представлении необходимых пояснений дополнительно к пояснениям относительно выявленных ошибок и (или) противоречий предоставить документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов;»;

в) подпункт «в» изложить в следующей редакции:

«в) знакомиться с:

результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с действиями (бездействием) должностных лиц органа государственного надзора;

документами и (или) информацией, указанными в пункте 59.1 Административного регламента и полученными органами государственного контроля (надзора) в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация.»;

г) дополнить подпунктом «д» следующего содержания:

«д) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.».

6. В пунктах 10 и 12 слово «Граждане» заменить словами «Физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями,»;

7. В подпункте «г» пункта 10 слово «граждан» заменить словами «физических лиц».

8. Подпункт «е» пункта 11 признать утратившим силу.

9. В подпункте «в» пункта 13 слова «индивидуальным предпринимателем и гражданами» заменить словами «физическим лицом, в том числе индивидуальным предпринимателем,».

10. Дополнить пунктом 55.1 следующего содержания:

«55.1. Орган государственного надзора вносит в единый реестр проверок информацию, указанную в подпунктах «а» - «в» пункта 13 Правил формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. № 415, не позднее 3 рабочих дней со дня издания приказа о проведении проверки.».

11. Дополнить пунктом 59.1 следующего содержания:

«59.1. В рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления, либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций запрашиваются следующие документы и (или) информация:

сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.».

12. В пунктах 75 и 97 по тексту слово «граждан» заменить словами «физических лиц».

13. В пунктах 82, 84-88 слово «граждан» заменить словами «не являющихся индивидуальными предпринимателями физических лиц».

14. Пункт 89 после слов «(далее - акт проверки)» дополнить словами «непосредственно после ее завершения».

15. Пункт 92 признать утратившим силу.

16. Дополнить пунктом 93.1 следующего содержания:

«93.1. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.».

17. В пункте 95 слово «обязаны» заменить словом «вправе».

18. В пункте 98:

а) в подпункте «г» слова «индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество гражданина» заменить словами «физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя»;

б) в подпункте «е» слова «индивидуальным предпринимателем, гражданином» заменить словами «физическим лицом, в том числе индивидуальным предпринимателем».

19. В пункте 100 по тексту, пункте 102 слово «гражданина» заменить словами «не являющегося индивидуальными предпринимателем физического лица».

20. Дополнить пунктом 106.1 следующего содержания:

«106.1. Орган государственного надзора вносит информацию о результатах проверки в единый реестр проверок не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проверки.».

21. В наименовании четвертого подраздела раздела IV «Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции» слова «индивидуальных предпринимателей и граждан» заменить словами «физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей».

22. В пункте 118 слово «граждане» заменить словами «физические лица».

23. Раздел V «Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа государственного надзора, исполняющего государственную функцию, а также его должностных лиц» изложить в следующей редакции:

«Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа государственного надзора, исполняющего государственную функцию, а также его должностных лиц

Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции

119. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление обращения (жалобы) в орган государственного надзора.

120. Жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях рассматриваются в порядке, установленном главой 30 КоАП.

Жалобы на иные решения, действия (бездействие) должностных лиц органов государственного надзора, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, рассматриваются в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

121. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) органа государственного надзора, а также принимаемые им решения в ходе исполнения государственной функции.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

122. Основания для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрены.

123. Основаниями для отказа в рассмотрении жалобы являются следующие случаи:

а) если в жалобе не указаны фамилия (наименование) заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

б) если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

в) если текст жалобы, фамилия (наименование) и (или) почтовый адрес заявителя не поддаются прочтению;

г) если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.

Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

124. Юридические лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, в отношении которых исполняется государственная функция, имеют право обратиться с жалобой лично или направить ее в письменном виде.

125. Руководители и должностные лица органа государственного надзора, участвующие в исполнении государственной функции, проводят личный прием заявителя и рассматривают поступившие в устном порядке жалобы в течение одного рабочего дня. Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. О результатах рассмотрения устной жалобы должностное лицо, которое проводило прием заявителя, сообщает в устной форме или по телефону заявителю в случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

126. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах размещается на информационных стендах органа государственного надзора и на официальной сайте в сети Интернет (при наличии сайта).

127. Жалоба заявителя в письменной форме должна содержать следующую информацию:

а) наименование органа государственного надзора, в который направляется письменная жалоба, либо фамилию, имя, отчество, должность соответствующего должностного лица;

б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, наименование юридического лица, которым подается жалоба, почтовый адрес либо адрес электронной почты, по которым должен быть направлен ответ;

в) суть обжалуемого действия (бездействия) при исполнении конкретных административных процедур, установленных Административным регламентом;

г) причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);

д) обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность в связи с исполнением должностными лицами органа государственного надзора административных процедур (административных действий), установленных Административным регламентом;

е) иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

128. В случае необходимости в подтверждение своих доводов к жалобе прилагаются документы и материалы либо их копии. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.

129. Жалоба подписывается подавшим ее лицом.

Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

130. Заявитель вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования жалобы.

Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

131. Жалоба заявителя на действия (бездействие) должностных лиц, а также принимаемые ими решения при исполнении государственной функции может быть направлена руководителю органа государственного надзора.

Сроки рассмотрения жалобы

132. При обращении заявителя в письменной форме с жалобой на действия (бездействие) должностных лиц в рамках осуществления конкретной административной процедуры (административного действия) жалоба рассматривается в срок, не превышающий десяти дней с момента получения жалобы.

133. При принятии решения о проведении проверки, направлении запроса о представлении дополнительных документов и материалов, а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов руководитель органа государственного надзора, иное уполномоченное на то должностное лицо продлевают срок рассмотрения жалобы, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

134. Срок рассмотрения жалобы при принятии решения о его продлении не должен превышать тридцати дней с момента регистрации такой жалобы.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

135. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник принимает следующие решения:

а) об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным действия (бездействия);

б) об отказе в удовлетворении жалобы.

136. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.».