(1).jpg)
Досье на проект федерального закона № 161450-7 “О внесении изменений в Федеральный закон "О связи" (в части уточнения процедуры заключения договоров об оказании услуг связи) (внесен 27.04.2017 членами СФ В.И. Матвиенко, Л.Н. Боковой, Д.И. Азаровым, Е.В. Афанасьевой, А.Д. Башкиным, О.М. Белоконь, В.А. Богдановым, Е.В. Бушминым, Ю.Л. Воробьевым, С.П. Горячевой, М.И. Дидиговым, А.А. Клишасом, К.И. Косачевым, Ю.В. Нееловым, В.В. Рязанским, О.В. Цепкиным, М.П. Щетининым)
| 27.04.2017 | текст законопроекта размещен на сайте www.asozd2.duma.gov.ru |
|---|---|
| 27.04.2017 | внесен членами СФ В.И. Матвиенко, Л.Н. Боковой, Д.И. Азаровым, Е.В. Афанасьевой, А.Д. Башкиным, О.М. Белоконь, В.А. Богдановым, Е.В. Бушминым, Ю.Л. Воробьевым, С.П. Горячевой, М.И. Дидиговым, А.А. Клишасом, К.И. Косачевым, Ю.В. Нееловым, В.В. Рязанским, О.В. Цепкиным, М.П. Щетининым |
| текст законопроекта, внесенного в ГД | |
| пояснительная записка | |
| официальный отзыв Правительства РФ | |
| заключение Комитета ГД по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству | |
| заключение Комитета ГД по информационной политике, информационным технологиям и связи | |
| заключение Комитета ГД по информационной политике, информационным технологиям и связи | |
| заключение Правового управления Аппарата ГД (первое чтение) | |
| 14.06.2017 | принят ГД в первом чтении постановлением N 1688-7 ГД |
| текст законопроекта, принятого ГД в первом чтении | |
| 19.07.2017 | принят ГД во втором чтении постановлением N 2101-7 ГД |
| 21.07.2017 | принят ГД постановлением N 2203-7 ГД |
Обзор документа
14.06.2017 Госдумой в первом чтении принят проект изменений в Закон о связи. Предлагаемые поправки касаются заключения договоров и проверки данных абонентов сотовой связи при выдаче SIM-карт.
Введут понятие "идентификационный модуль" (SIM-карта).
По общему правилу запрещено заключать договоры об оказании услуг связи в нестационарных торговых объектах. Предусмотрят исключение для договоров с физлицами, прошедшими аутентификацию в единой системе идентификации и аутентификации.
Услуги связи, доступ к Интернету с использованием SIM-карты будут предоставлять абонентам (физлицам, юрлицам, ИП) и пользователям услугами связи абонента-юрлица (ИП), сведения о которых внесены в базу данных оператора в соответствии с правилами оказания услуг связи.
Оператор либо лицо, действующее от его имени, обязаны будут проверять достоверность сведений об абонентах-физлицах, а также о пользователях. При этом не нужно будет согласие последних на передачу их персональных данных оператору связи, если она предусмотрена Законом о связи и правилами оказания услуг связи.
В целях проверки абонент (пользователь) может предъявить документ, удостоверяющий личность. Также оператору связи хотят обеспечить доступ к единой системе идентификации и аутентификации, единому порталу госуслуг, другим информационным системам госорганов. Проверку сведений об абоненте (пользователе), вероятно, можно будет выполнять с использованием квалифицированной электронной подписи.
Как отмечают авторы законопроекта, использование SIM-карт без внесения сведений об абоненте в базы данных оператора связи несет в себе риски, связанные с безопасностью граждан и государства. О масштабе проблемы свидетельствуют и данные Роскомнадзора: в 2016 г. совместно с МВД России проведено 819 мероприятий, изъято 28 516 SIM-карт.
Предложенный механизм будет направлен на противодействие использования фиктивных паспортных данных для заключения договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи.
