Письмо Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 20 апреля 2017 г. N 05-168 "О проведении мониторинга правоприменительной практики части 4 статьи 19.30 КоАП РФ"

В целях дальнейшего совершенствования деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки проводит мониторинг правоприменительной практики части 4 статьи 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в период проведения государственной итоговой аттестации по программам среднего общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена (в досрочный и основной периоды).

Сбор указанной информации будет осуществляться в автоматизированной системе сбора отчетности (обязательна для заполнения) и почтой. Отчетная информация должна быть внесена в систему в соответствии с рекомендациями, представленными в приложении 1.

Для обеспечения доступа к автоматизированной системе сбора отчетности необходимо направить в срок до 14 июля 2017 года по электронной почте analytics@fioco.ru информацию об ответственном лице согласно приложению 2.

Автоматизированная система сбора отчетности будет доступна для работы в период с 01.08.2017 до 01.09.2017.

Информацию на бумажном носителе просим направить в срок до 30 сентября 2017 года в Управление надзора и контроля за деятельностью органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации Рособрнадзора: 127994, г. Москва, ул. Садовая-Сухаревская, д. 16.

Обращаем Ваше внимание, что информация считается не поступившей в Рособрнадзор, если отчетные сведения не внесены в указанную выше автоматизированную систему сбора отчетности.

Разъяснения по заполнению форм и техническая поддержка автоматизированной системы сбора отчетности предоставляются по телефонам: +7 (499) 372-15-80 и по адресу электронной почты analytics@fioco.ru.

Приложение: на 5 л., файл в формате Excel.

Приложение N 1
к письму Федеральной службы по надзору
в сфере образования и науки
от 20.04.2017 N 05-168

Рекомендации
по заполнению отчетной информации
о правоприменительной практике по части 4 статьи 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

В формах отчета необходимо вносить данные во все ячейки, предусмотренные под заполнение (обычно они отмечаются желтым цветом на электронной форме).

В случае наличия в отчете незаполненных ячеек, не будет возможности перевести статус отчета из "02-В работе" в статус "03-Готов".

Таблица 1. Общие сведения о выявленных нарушениях при проведении ГИА

В графе 1 "Субъект РФ" указывается наименование субъекта Российской Федерации.

В графе 2 "Количество ППЭ" указывается общее количество пунктов проведения экзамена.

В графе 3 "Количество посещенных ППЭ" указывается общее количество посещенных пунктов проведения экзамена. Единицей учета является пункт проведения экзамена, а не количество посещений.

В графе 4 "Количество выездов в ППЭ" указывается общее количество выездов в пункт проведения экзамена. В случае если в день проведения государственной итоговой аттестации было несколько посещений одного пункта проведения экзамена, то количество выездов равно единице.

В графе 5 "Всего" указывается общее количество выявленных нарушений по пунктам Порядка проведения государственной итоговой аттестации (далее - Порядка).

В графах 6-24 указывается количество выявленных нарушений по конкретному пункту Порядка.

Контрольные соотношения

Общие сведения о выявленных нарушениях при проведении ГИА необходимо заполнять исходя из следующих контрольных соотношений:

- Значение графы 3 "Количество посещенных ППЭ" не может превышать значение графы 2 "Количество ППЭ";

- Значение графы 4 "Количество выездов в ППЭ" не должно быть меньше значения графы 3 "Количество посещенных ППЭ";

- Значение графы 5 "Всего" является суммой значений граф с 6 по 24.

Таблица 2. Общие сведения о принятых решениях по выявленным нарушениям при проведении ГИА

В графах 2-4 вносятся сведения о количестве составленных протоколов по ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ.

В графе 2 "Всего" указывается общее количество составленных протоколов.

В графе 3 "Должностное лицо" указывается количество протоколов, составленных в отношении должностных лиц.

В графе 4 "Физическое лицо" указывается количество протоколов, составленных в отношении физических лиц.

В графах 5-10 вносятся сведения о делах, переданных на рассмотрение в суд.

В графе 5 "Всего" указывается общее количество дел, переданных на рассмотрение в суд.

В графе 6 "Количество" указывается количество штрафов, наложенных судом.

В графе 7 "Сумма" указывается сумма штрафов (в тыс. руб.), наложенных судом.

В графе 8 "Отказано" указывается количество дел, по которым вынесено мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

В графе 9 "Находится на рассмотрении" указывается количество дел, переданных на рассмотрении в суд, по которым решение еще не вынесено.

В графе 10 "Иное" указывается количество дел, переданных на рассмотрение в суд, не учтенных в графах 6-9.

В графах 11-16 вносятся сведения о делах, переданных на рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав.

В графе 11 "Всего" указывается общее количество дел, переданных на рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав.

В графе 12 "Количество" указывается количество штрафов, наложенных Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав.

В графе 13 "Сумма" указывается сумма штрафов (в тыс. руб.), наложенных Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав.

В графе 14 "Отказано" указывается количество дел, по которым вынесено мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

В графе 15 "Находится на рассмотрении" указывается количество дел, переданных на рассмотрении в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, по которым решение еще не вынесено.

В графе 16 "Иное" указывается количество дел, переданных на рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, не учтенных в графах 12-15.

Контрольные соотношения

Общие сведения о принятых решениях по выявленным нарушениям при проведении ГИА необходимо заполнять исходя из следующих контрольных соотношений:

- Графа 2 "Всего" является суммой значений граф 5 и 11.

- Графа 2 "Всего" является суммой значений граф 3 и 4.

- Графа 5 "Всего" является суммой значений граф 6, 8, 9, 10.

- Графа 7 "Сумма" не должна превышать произведения графы 6 "Количество" и 40 тыс. руб.;

- Графа 7 "Сумма" не должна быть меньше произведения графы 6 "Количество" и 3 тыс. руб.;

- Графа 11 "Всего" является суммой значений граф 11, 13, 14, 15.

- Графа 13 "Сумма" не должна превышать произведения графы 12 "Количество" и 40 тыс. руб.;

- Графа 13 "Сумма" не должна быть меньше произведения графы 12 "Количество" и 3 тыс. руб.

Таблица 3. Сведения о нарушениях Порядка проведения ГИА

Таблица заполняется в случае выявления 10 и более нарушений одного пункта Порядка.

Таблица 4. Перечень иных случаев правоприменительной практики

Таблица заполняется в случае наличия иных случаев правоприменительной практики.

В таблицу включаются сведения о делах, переданных на рассмотрение в суд и в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, указанных в графах 10 и 16 Таблицы 2 "Общие сведения о принятых решениях по выявленным нарушениям при проведении ГИА".

Количество перечисленных случаев должно быть равно сумме граф 10 и 16 Таблицы 2 "Общие сведения о принятых решениях по выявленным нарушениям при проведении ГИА".

Таблица 5. Выявленные нарушения по пункту 45 Порядка проведения ГИА

В графах 2-4 вносятся сведения о количестве выявленных нарушений по пункту 45 Порядка.

В графе 2 "Всего" указывается общее количество выявленных нарушений по пункту 45 Порядка.

В графе 3 "Должностное лицо" указывается количество нарушений по пункту 45 Порядка, выявленных в отношении должностных лиц.

В графе 4 "Физическое лицо" указывается количество нарушений по пункту 45 Порядка, выявленных в отношении физических лиц.

В графах 5-7 вносятся сведения о количестве составленных протоколов по выявленным нарушениям по пункту 45 Порядка.

В графе 5 "Всего" указывается общее количество составленных протоколов по пункту 45 Порядка.

В графе 6 "Должностное лицо" указывается количество протоколов, составленных в отношении должностных лиц в связи с нарушениями по пункту 45 Порядка.

В графе 7 "Физическое лицо" указывается количество протоколов, составленных в отношении физических лиц в связи с нарушениями по пункту 45 Порядка.

Контрольные соотношения

- Графа 2 "Всего" является суммой значений граф 3 и 4.

- Графа 5 "Всего" является суммой значений граф 6 и 7.

Приложение N 2
к письму Федеральной службы по надзору
в сфере образования и науки
от 20.04.2017 N 05-168

Сведения
о должностных лицах, ответственных за заполнение форм мониторинга правоприменительной практики части 4 статьи 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в период проведения государственной итоговой аттестации выпускников общеобразовательных учреждений, освоивших программы среднего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена
(в досрочный и основной периоды)