Проект Указания Банка России “О внесении изменений в приложение 1 к Указанию Банка России от 3 декабря 2012 года № 2919-У «Об оценке качества управления кредитной организации, осуществляющей функции центрального контрагента» (по состоянию на 17.04.2017)
1. На основании части 4 статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 222-ФЗ «О деятельности кредитных рейтинговых агентств в Российской Федерации, о внесении изменения в статью 76.1 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 29, ст. 4348) внести в приложение 1 к Указанию Банка России от 3 декабря 2012 года № 2919-У «Об оценке качества управления кредитной организации, осуществляющей функции центрального контрагента», зарегистрированному Министерством юстиции Российской Федерации 21 декабря 2012 года № 26273, 18 сентября 2014 года № 34094, 10 декабря 2014 года № 35118, 30 апреля 2015 года № 37087, 5 октября 2015 года № 39153, 15 февраля 2016 года № 41093, следующие изменения.
1.1. В примечаниях к заполнению таблицы 2 к вопросу 25:
после слов «только в» дополнить словами «долговые ценные бумаги, включенные в котировальный список первого (высшего) уровня хотя бы одной из российских бирж,»;
слова «долгосрочным рейтингом эмитента, и (или) рейтингом выпуска ценных бумаг, и (или)» заменить словами «кредитным рейтингом эмитента, и (или) кредитным рейтингом выпуска ценных бумаг, и (или) кредитным»;
слова «рейтингом контрагента (для денежных средств в рублях и драгоценных металлов)» заменить словами «кредитным рейтингом контрагента (для денежных средств в рублях и драгоценных металлов), присвоенным как минимум одним из кредитных рейтинговых агентств на уровне не ниже установленного Советом директоров Банка России и информация о котором размещена на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - уровень, установленный Советом директоров Банка России),»;
слова «суверенным рейтингом страны (для денежных средств в иностранной валюте)» заменить словами «суверенным кредитным рейтингом, объектом которого является иностранное государство или блок стран, использующих иностранную валюту в качестве национальной (для денежных средств в иностранной валюте), и (или) кредитным рейтингом эмитента, и (или) кредитным рейтингом выпуска ценных бумаг, и (или) кредитным рейтингом юридического лица, являющегося поручителем по соответствующему выпуску ценных бумаг (для долговых ценных бумаг, выпущенных нерезидентами), и (или) кредитным рейтингом контрагента (для драгоценных металлов)»;
слова «Standard & Poor′s» заменить словами «S&P Global Ratings».
1.2. В пункте 3.3:
в абзаце третьем подпункта 3.3.2:
слова «рейтингом долгосрочной кредитоспособности в иностранной валюте, присвоенный» заменить словами «кредитным рейтингом, присвоенным»;
слова «Standard & Poor′s» заменить словами «S&P Global Ratings»;
во втором предложении абзаца первого подпункта 3.3.3:
слова «всех инвестиционных активов с» заменить словами «инвестиционных активов, состоящих из долговых ценных бумаг, включенных в котировальный список первого (высшего) уровня хотя бы одной из российских бирж, и иных инвестиционных активов с кредитным»;
слова «выпущенных резидентами и нерезидентами» заменить словами «выпущенных резидентами»;
слова «металлах) и (или) суверенным рейтингом страны (для денежных средств в иностранной валюте)» заменить словами «металлах), присвоенным как минимум одним из кредитных рейтинговых агентств не ниже уровня, установленного Советом директоров Банка России, и (или) суверенным кредитным рейтингом, объектом которого является иностранное государство или блок стран, использующих иностранную валюту в качестве национальной (для денежных средств в иностранной валюте), и (или) кредитным рейтингом эмитента (для долговых ценных бумаг, выпущенных нерезидентами), контрагента (для средств в драгоценных металлах)»;
слова «Standard& Poor′s» заменить словами «S&P Global Ratings».
1.3. В примечаниях к заполнению таблицы 4:
к вопросу 10:
после слов «и (или) банках - резидентах» дополнить словами «, уполномоченных иностранными национальными банками или иностранными регуляторами финансовых рынков осуществлять деятельность в целях выполнения заключенных меморандумов о взаимопонимании и (или) иных соглашений между Банком России и иностранным национальным банком или иностранным регулятором финансовых рынков, и (или) банках - резидентах, имеющих кредитный рейтинг, присвоенный как минимум одним из кредитных рейтинговых агентств не ниже уровня, установленного Советом директоров Банка России, а также на открытие иных счетов в рублях, иностранной валюте и драгоценных металлах для исполнения обязательств в банках - нерезидентах»;
слова «рейтинг долгосрочной кредитоспособности в иностранной валюте» заменить словами «кредитный рейтинг»;
слова «Standard & Poor′s» заменить словами «S&P Global Ratings»;
слова «а также открытие иных счетов в рублях, иностранной валюте и драгоценных металлах для исполнения обязательств в банках - нерезидентах, имеющих аналогичный банкам - резидентам рейтинг одного из международных рейтинговых агентств,» исключить;
к вопросу 11:
после слов «и (или) банках - резидентах» дополнить словами «, уполномоченных иностранными национальными банками или иностранными регуляторами финансовых рынков осуществлять деятельность в целях выполнения заключенных меморандумов о взаимопонимании и (или) иных соглашений между Банком России и иностранным национальным банком или иностранным регулятором финансовых рынков, и (или) банках - резидентах, имеющих кредитный рейтинг, присвоенный как минимум одним из кредитных рейтинговых агентств не ниже уровня, установленного Советом директоров Банка России, а также при открытии иных счетов для исполнения обязательств в банках - нерезидентах»;
слова «рейтинг долгосрочной кредитоспособности в иностранной валюте» заменить словами «кредитный рейтинг»;
слова «Standard & Poor′s» заменить словами «S&P Global Ratings»;
слова «а также при открытии иных счетов для исполнения обязательств в банках - нерезидентах, имеющих аналогичный банкам - резидентам рейтинг одного из международных рейтинговых агентств,» исключить;
в абзаце первом к вопросу 12:
слова «рейтинг долгосрочной кредитоспособности в иностранной валюте» заменить словами «кредитный рейтинг»;
слова «рейтинговых агентств на уровне не ниже «ВВ-» по классификации рейтинговых агентств «Standard & Poor′s» или «Fitch Ratings» либо «Ba3» по классификации рейтингового агентства «Moody′s Investors Service»» заменить словами «кредитных рейтинговых агентств не ниже уровня, установленного Советом директоров Банка России, и (или) банках - резидентах, уполномоченных иностранными национальными банками или иностранными регуляторами финансовых рынков осуществлять деятельность в целях выполнения заключенных меморандумов о взаимопонимании и (или) иных соглашений между Банком России и иностранным национальным банком или иностранным регулятором финансовых рынков»;
слова «Standard & Poor′s» заменить словами «S&P Global Ratings»;
к вопросу 20:
слова «рейтинг долгосрочной кредитоспособности в иностранной валюте» заменить словами «кредитный рейтинг»;
слова «рейтинговых агентств на уровне не ниже «ВВ-» по классификации рейтинговых агентств «Standard & Poor′s» или «Fitch Ratings» либо «Ba3» по классификации рейтингового агентства «Moody′s Investors Service»» заменить словами «кредитных рейтинговых агентств не ниже уровня, установленного Советом директоров Банка России, и (или) банках - резидентах, уполномоченных иностранными национальными банками или иностранными регуляторами финансовых рынков осуществлять деятельность в целях выполнения заключенных меморандумов о взаимопонимании и (или) иных соглашений между Банком России и иностранным национальным банком или иностранным регулятором финансовых рынков»;
слова «рейтинг долгосрочной кредитоспособности» заменить словами «кредитный рейтинг»;
слова «Standard & Poor′s» заменить словами «S&P Global Ratings»;
к вопросу 21:
после слов «только в» дополнить словами «долговые ценные бумаги, включенные в котировальный список первого (высшего) уровня хотя бы одной из российских бирж,»;
слова «долгосрочным рейтингом эмитента и (или) рейтингом выпуска ценных бумаг, и (или)» заменить словами «кредитным рейтингом эмитента и (или) кредитным рейтингом выпуска ценных бумаг, и (или) кредитным»;
слова «выпущенных резидентами и нерезидентами), и (или)» заменить словами «выпущенных резидентами), и (или) кредитным»;
слова «металлов), и (или) суверенным рейтингом страны (для денежных средств в иностранной валюте)» заменить словами «металлов), присвоенным как минимум одним из кредитных рейтинговых агентств не ниже уровня, установленного Советом директоров Банка России, и (или) суверенным кредитным рейтингом, объектом которого является иностранное государство или блок стран, использующих иностранную валюту в качестве национальной (для денежных средств в иностранной валюте), и (или) кредитным рейтингом эмитента, и (или) кредитным рейтингом выпуска ценных бумаг, и (или) кредитным рейтингом юридического лица, являющегося поручителем по соответствующему выпуску ценных бумаг (для долговых ценных бумаг, выпущенных нерезидентами), и (или) кредитным рейтингом контрагента (для драгоценных металлов)»;
слова «Standard & Poor′s» заменить словами «S&P Global Ratings»;
в абзаце первом к вопросу 22:
после слов «клирингового обеспечения в» дополнить словами «долговые ценные бумаги, включенные в котировальный список первого (высшего) уровня хотя бы одной из российских бирж,»;
слова «долгосрочным рейтингом эмитента и (или) рейтингом выпуска ценных бумаг, и (или)» заменить словами «кредитным рейтингом эмитента и (или) кредитным рейтингом выпуска ценных бумаг, и (или) кредитным»;
слова «выпущенных резидентами и нерезидентами), и (или)» заменить словами «выпущенных резидентами), и (или) кредитным»;
слова «металлах), суверенным рейтингом страны (для денежных средств в иностранной валюте)» заменить словами «металлах), присвоенным как минимум одним из кредитных рейтинговых агентств не ниже уровня, установленного Советом директоров Банка России, и (или) суверенным кредитным рейтингом, объектом которого является иностранное государство или блок стран, использующих иностранную валюту в качестве национальной (для денежных средств в иностранной валюте), и (или) кредитным рейтингом эмитента и (или) кредитным рейтингом выпуска ценных бумаг, и (или) кредитным рейтингом юридического лица, являющегося поручителем по соответствующему выпуску ценных бумаг (для долговых ценных бумаг, выпущенных нерезидентами), и (или) кредитным рейтингом контрагента (для драгоценных металлов)»;
слова «Standard & Poor′s» заменить словами «S&P Global Ratings».
1.4. В вопросе 1 таблицы 6 слова «с долгосрочным рейтингом эмитента и (или) рейтингом выпуска ценных бумаг, за исключением государственных долговых ценных бумаг Российской Федерации и долговых ценных бумаг Банка России, и (или) рейтингом юридического лица, являющегося поручителем по соответствующему выпуску ценных бумаг (для ценных бумаг), присвоенными как минимум одним из рейтинговых агентств на уровне не ниже «BB-» по классификации рейтинговых агентств «Standard&Poor′s» или «Fitch Ratings» либо «Ba3» по классификации рейтингового агентства «Moody′s Investors Service»» исключить.
1.5. Первое предложение к вопросу 2 в примечаниях к заполнению таблицы 6 исключить.
2. Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Председатель Центрального банка Российской Федерации |
Пояснительная записка
к проекту Указания Банка России «О внесении изменений в приложение 1 к Указанию Банка России от 3 декабря 2012 года № 2919-У «Об оценке качества управления кредитной организации, осуществляющей функции центрального контрагента»
Банк России разработал проект указания «О внесении изменений в приложение 1 к Указанию Банка России от 3 декабря 2012 года № 2919-У «Об оценке качества управления кредитной организации, осуществляющей функции центрального контрагента» (далее - Проект).
Проект разработан в целях реализации требований части 4 статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 222-ФЗ «О деятельности кредитных рейтинговых агентств в Российской Федерации, о внесении изменения в статью 76.1 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».
В отношении банков - резидентов и ценных бумаг, выпущенных юридическими лицами - резидентами, Проект устанавливает требование об использовании кредитного рейтинга, присвоенного одним из кредитных рейтинговых агентств на уровне не ниже установленного Советом директоров Банка России, информация о котором размещена на официальном сайте Банка России.
Что касается банков - нерезидентов и ценных бумаг, выпущенных юридическими лицами - нерезидентами, то для них сохраняется возможность использования кредитного рейтинга, присвоенного одним из международных рейтинговых агентств.
Проект вводит ограничение на размещение клирингового обеспечения, временно свободных денежных средств и выделенного капитала центрального контрагента, в том числе в ценные бумаги, включенные в котировальный список первого (высшего) уровня хотя бы одной из российских бирж.
Документ отменяет использование кредитных рейтингов в отношении ценных бумаг из Ломбардного списка Банка России.
Проект также устанавливает возможность открытия счетов в банках - резидентах, уполномоченных иностранными национальными банками или иностранными регуляторами финансовых рынков осуществлять деятельность в целях выполнения заключенных меморандумов о взаимопонимании и (или) иных соглашений между Банком России и иностранным национальным банком или иностранным регулятором финансовых рынков.
Проект вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Обзор документа
Планируется скорректировать методику оценки качества управления кредитной организации, реализующей функции центрального контрагента (ЦК).
Для банков-резидентов и ценных бумаг, выпущенных юрлицами-резидентами вводится требование об использовании кредитного рейтинга, который присвоен одним из кредитных рейтинговых агентств на уровне не ниже установленного Советом директоров ЦБ РФ и сведения о котором размещены на официальном сайте ЦБ РФ. Для банков-нерезидентов и ценных бумаг, выпущенных юрлицами-нерезидентами сохраняется возможность использования кредитного рейтинга, присвоенного одним из международных рейтинговых агентств.
Предложено ограничить размещение клирингового обеспечения, временно свободных денежных средств и выделенного капитала ЦК в т. ч. в ценные бумаги, включенные в котировальный список первого (высшего) уровня хотя бы одной из российских бирж.
Отменяется использование кредитных рейтингов в отношении ценных бумаг из Ломбардного списка ЦБ РФ.
Кроме того, устанавливается возможность открытия счетов в банках-резидентах, уполномоченных иностранными национальными банками или иностранными регуляторами финансовых рынков действовать в целях выполнения соглашений, заключенных между таким банком/иностранным регулятором и ЦБ РФ.