Письмо Министерства сельского хозяйства РФ от 13 апреля 2017 г. N 10/190 Об участии граждан, молодых семей и молодых специалистов в ФЦП "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года"

Департамент развития сельских территорий Минсельхоза России рассмотрел обращение по вопросу участия граждан, молодых семей и молодых специалистов в федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 N 598 (далее - Программа), и сообщает.

В соответствии с Типовым положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (далее - Типовое положение), одним из условий участия в Программе граждан, молодых семей и молодых специалистов является их постоянное проживание в сельской местности.

Постоянное проживание граждан в сельской местности определяется исходя из их фактического места жительства.

В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее - Закон N 5242-1) местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Статьей 3 Закона N 5242-1 на граждан Российской Федерации возложена обязанность регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Регистрация является предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В соответствии с Типовым положением к членам семьи гражданина, молодого специалиста, молодой семьи относятся постоянно проживающие с ним его супруг (супруга), дети, а также родители (только по категории "граждане").

Одновременно обращаем внимание, что признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства по основаниям статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. При наличии у граждан и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений необходимо учитывать положения пункта 2 указанной статьи.