Письмо Министерства экономического развития РФ от 27 февраля 2017 г. N Д28и-887 "О разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ"

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) и сообщает.

Следует отметить, что контрактная система является одним из механизмов государственного регулирования экономики, который призван решать задачи развития экономики государства в современных условиях. Основной целью контрактной системы является снижение издержек на осуществление государственных закупок, в том числе коррупционного характера, а также повышение эффективности расходования бюджетных средств на закупки. Кроме того, контрактная система обеспечивает решение ряда специальных задач: поддержка отечественных производителей, поддержка малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, поддержка организаций инвалидов. В целях поддержки отечественных производителей в рамках контрактной системы сформирован механизм ограничения доступа иностранной продукции, а также создан механизм обеспечения окупаемости инвестиционных проектов (специальных инвестиционных контрактов) по созданию новых производств за счет предоставления поставщикам-инвесторам права единственного поставщика. Разработан гибкий инструментарий, который с одной стороны может быть направлен на поддержку отечественных производителей, с другой стороны учитывает интересы потребителей.

Так, в настоящее время подготовлен законопроект, предусматривающий внесение изменений в Закон N 44-ФЗ, который должен регламентировать проведение процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в электронной форме путем приведения к единообразию электронных процедур, что позволит упростить работу заказчиков (подрядчиков, исполнителей) и поставщиков и снизить временные и финансовые издержки.

Проведение электронных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) позволит повысить анонимность подачи заявок участниками закупок и рассмотрения таких заявок заказчиками, что обеспечит добросовестную конкуренцию, а также будет способствовать снижению коррупционных рисков, рисков сговора между участниками закупок, увеличению экономии бюджетных средств.

Поэтапное внедрение нововведений позволит достичь комплексного регулирования сферы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, соответствующего целям и принципам контрактной системы в сфере закупок.

Благодарим за направленные предложения по развитию контрактной системы.