Постановление Правительства РФ от 31 марта 2017 г. № 381-12 “О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Управление федеральным имуществом"
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Управление федеральным имуществом", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 327 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Управление федеральным имуществом" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 18, ст. 2172; 2017, № 8, ст. 1245).
2. Министерству экономического развития Российской Федерации разместить государственную программу Российской Федерации "Управление федеральным имуществом" с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, в части, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.
Председатель Правительства Российской Федерации |
Д. Медведев |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 марта 2017 г. № 381-12
Изменения,
которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Управление федеральным имуществом"
Выписка
Изложить государственную программу Российской Федерации "Управление федеральным имуществом" в следующей редакции:
"УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 апреля 2014 г. № 327
(в редакции постановления Правительства
Российской Федерации
от 31 марта 2017 г. № 381-12)
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"Управление федеральным имуществом"
Паспорт
государственной программы Российской Федерации
"Управление федеральным имуществом"
Ответственный исполнитель Программы | - | Министерство экономического развития Российской Федерации |
---|---|---|
Соисполнители Программы | - | Федеральное агентство по управлению государственным имуществом; Федеральное агентство по государственным резервам |
Участники Программы | - | отсутствуют |
Подпрограммы Программы (федеральные целевые программы) | - | подпрограмма 1 "Повышение эффективности управления федеральным имуществом и приватизации"; подпрограмма 2 "Управление государственным материальным резервом" |
Цели Программы | - | совершенствование механизмов управления и приватизации федерального имущества; совершенствование системы государственного материального резерва |
Задачи Программы | - | повышение эффективности и качества управления федеральным имуществом; повышение качества управления материальным резервом |
Целевые индикаторы и показатели Программы | - | средние темпы сокращения количества организаций с государственным участием (процентов); средние темпы сокращения имущества государственной казны Российской Федерации (процентов) |
Этапы и сроки реализации Программы | - | 2013 - 2019 годы, в том числе: I этап - 1 января 2013 г. - 31 декабря 2015 г. II этап - 1 января 2016 г. - 31 декабря 2019 г. |
Объем бюджетных ассигнований Программы | - | объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы за счет средств федерального бюджета составляет 165809075,6 тыс. рублей, в том числе: на 2013 год - 23287216,3 тыс. рублей; на 2014 год - 22093477,5 тыс. рублей; на 2015 год - 27938874,7 тыс. рублей; на 2016 год - 24854518,1 тыс. рублей; на 2017 год - 22971288,5 тыс. рублей; на 2018 год - 22491103,1 тыс. рублей; на 2019 год - 22172597,4 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации Программы | - | завершение к 2019 году реформирования системы продажи федерального имущества; увеличение динамики сокращения имущества государственной казны Российской Федерации с 3 процентов в 2013 году до 24 процентов в 2019 году; усовершенствование системы управления государственным материальным резервом с применением современных информационно-технологических ресурсов к 2019 году |
Паспорт
подпрограммы 1 "Повышение эффективности управления федеральным имуществом и приватизации" государственной программы Российской Федерации "Управление федеральным имуществом"
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы) | - | Федеральное агентство по управлению государственным имуществом |
---|---|---|
Участники подпрограммы | - | отсутствуют |
Программно-целевые инструменты подпрограммы | - | отсутствуют |
Цели подпрограммы | - | оптимизация состава и структуры федерального имущества; повышение результативности управления федеральным имуществом; обеспечение эффективного контроля, учета и мониторинга использования федерального имущества |
Задачи подпрограммы | - | определение целевого назначения, оптимального состава и структуры федерального имущества; повышение эффективности продажи федерального имущества и совершенствование мер вовлечения объектов федерального имущества в коммерческий оборот, в том числе инструментов приватизации; повышение эффективности и качества управления компаниями с государственным участием, объектами федерального имущества, в том числе земельными участками, находящимися в федеральной собственности; расширение форм контроля и усиление персональной ответственности за управление и использование федерального имущества; повышение эффективности системы учета и мониторинга использования федерального имущества |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | доля хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в федеральной собственности, для которых определена целевая функция (процентов); доля объектов казны Российской Федерации, для которых определена целевая функция (процентов); доля федеральных государственных учреждений, для которых определена целевая функция (процентов); процент ежегодного сокращения количества акционерных обществ с государственным участием по отношению к предыдущему году (процентов); процент ежегодного сокращения количества федеральных государственных унитарных предприятий по отношению к предыдущему году (процентов); доля государственных служащих в органах управления и контроля акционерных обществ с государственным участием (процентов); процент сокращения площади земельных участков казны Российской Федерации, не вовлеченных в хозяйственный оборот, по отношению к площади земельных участков казны Российской Федерации в 2012 году (за исключением земельных участков, изъятых из оборота и ограниченных в обороте) (процентов); процент сокращения количества объектов имущества казны Российской Федерации (без учета земельных участков) по отношению к количеству объектов имущества казны Российской Федерации в 2012 году (кроме объектов, составляющих исключительную собственность Российской Федерации) (процентов); доля объектов федерального имущества, учтенных в реестре федерального имущества, в общем числе выявленных и подлежащих к учету объектов (в рамках текущего года) (процентов); доля государственных услуг, переведенных на оказание в электронном виде, в общем числе услуг, оказываемых Федеральным агентством по управлению государственным имуществом (процентов); доля денежных средств, поступивших в федеральный бюджет в отчетном году от продажи акций и долей в уставных капиталах хозяйственных обществ, от планируемого объема поступлений в федеральный бюджет соответствующих денежных средств в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации на соответствующий год (за исключением поступлений от продажи акций крупнейших акционерных обществ) (процентов); процент обеспечения поступлений в федеральный бюджет доходов в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, находящимся в федеральной собственности, от запланированного уровня на отчетный год (с учетом решений Правительства Российской Федерации о невыплате дивидендов) (процентов); доля акционерных обществ (включенных в специальный перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 января 2003 г. № 91-р, а также иных акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Российской Федерации), в долгосрочные программы которых включены показатели, характеризующие повышение производительности труда, создание и модернизацию высокопроизводительных рабочих мест (процентов); соотношение стоимости реализованного имущества, обращенного в собственность государства, и оценочной стоимости указанного имущества, определенной для целей реализации (процентов) |
Этапы и сроки реализации подпрограммы | - | 2013 - 2019 годы, в том числе: I этап - 1 января 2013 г. - 31 декабря 2015 г. II этап - 1 января 2016 г. - 31 декабря 2019 г. |
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы | - | объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета составляет 32949819,6 тыс. рублей, в том числе: на 2013 год - 5474298,3 тыс. рублей; на 2014 год - 5436126,4 тыс. рублей; на 2015 год - 5408455,2 тыс. рублей; на 2016 год - 4465821,8 тыс. рублей; на 2017 год - 4127569,4 тыс. рублей; на 2018 год - 4045973 тыс. рублей; на 2019 год - 3991575,5 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | определение к 2019 году целевой функции для 100 процентов организаций с государственным участием; приведение состава организаций, акции (доли) и имущество которых находятся в федеральной собственности, в соответствие с задачами и стратегическими интересами Российской Федерации к 2019 году; обеспечение конкурентоспособности и повышение качества корпоративного управления компаний с государственным участием в соответствии с международными аналогами; увеличение темпов сокращения количества объектов имущества казны Российской Федерации (без учета земельных участков) с 1 процента в 2013 году до 12 процентов в 2019 году; существенное увеличение доли земельных участков, вовлеченных в хозяйственный оборот; обеспечение расширения системы публичного контроля за управлением федеральным имуществом и его отчуждением; обеспечение полноты учета всех объектов федерального имущества в единой системе учета и управления федеральным имуществом; обеспечение ежегодного достижения бюджетных показателей по поступлениям средств от использования и продажи федерального имущества |
Паспорт
подпрограммы 2 "Управление государственным материальным резервом" государственной программы Российской Федерации
"Управление федеральным имуществом"
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы) | - | Федеральное агентство по государственным резервам |
---|---|---|
Участники подпрограммы | - | отсутствуют |
Программно-целевые инструменты подпрограммы | - | отсутствуют |
Цели подпрограммы | - | укрепление экономической независимости и национальной безопасности государства |
Задачи подпрограммы | - | создание запасов государственного материального резерва, отвечающих современным потребностям общества и отраслей производства; обеспечение управления деятельностью организаций системы государственного материального резерва с учетом требований безопасности хранения и обслуживания его запасов; обеспечение качественного обновления основных фондов на основании применения новейших эффективных технологий строительной индустрии |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | уровень состояния промышленной безопасности на опасных производственных объектах системы государственного резерва (процентов); уровень состояния противопожарной безопасности на производственных объектах системы государственного материального резерва (процентов); доля объектов производственного и непроизводственного назначения системы государственного резерва, в отношении которых получено заключение органа государственного надзора о соответствии построенного и (или) реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации (процентов); состояние промышленной безопасности на опасных производственных объектах системы государственного резерва (процентов); состояние противопожарной безопасности на производственных объектах системы государственного резерва (процентов); доля вводимых объектов производственного и непроизводственного назначения системы государственного резерва ежегодно (процентов) |
Этапы и сроки реализации подпрограммы | - | 1 января 2013 г. - 31 декабря 2019 г. |
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы | - | объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета составляет 132859256 тыс. рублей, в том числе: на 2013 год - 17812918 тыс. рублей; на 2014 год - 16657351,1 тыс. рублей; на 2015 год - 22530419,5 тыс. рублей; на 2016 год - 20388696,3 тыс. рублей; на 2017 год - 18843719,1 тыс. рублей; на 2018 год - 18445130,1 тыс. рублей; на 2019 год - 18181021,9 тыс. рублей. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | обеспечение количественной и качественной сохранности материальных ценностей государственного материального резерва; обеспечение безаварийной эксплуатации основных фондов; обеспечение обновления основных фондов; |
Приоритеты и цели государственной политики, в том числе общие требования к государственной политике субъектов Российской Федерации
Государственная программа Российской Федерации "Управление федеральным имуществом" (далее - Программа) подготовлена в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, Федеральным законом "О стратегическом планировании в Российской Федерации", решениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
Государственная политика по управлению федеральным имуществом направлена на достижение следующих целей:
создание условий для эффективного управления федеральным имуществом, необходимым для выполнения государственных функций органами государственной власти Российской Федерации, и отчуждения федерального имущества, востребованного в коммерческом обороте;
совершенствование системы государственного материального резерва, повышение ее роли в процессах, происходящих в экономике и политике Российской Федерации, направленных на укрепление экономической независимости и национальной безопасности государства.
Достижение указанных целей позволит:
обеспечить оптимизацию состава и структуры федерального имущества на макроуровне и микроуровне в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического роста, а также формирование экономической основы деятельности публично-правовых образований (с точки зрения обеспечения осуществления задач и интересов Российской Федерации);
повысить эффективность управления федеральным имуществом, включая развитие конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности компаний с государственным участием с определением долго- и краткосрочных целей и задач управления, повысить уровень их корпоративного управления и информационной прозрачности;
ограничить расширение государственного сектора экономики, в том числе путем установления и соблюдения системы адекватных запретов и ограничений, замещения прямого участия государства в экономике мерами отраслевого и иного регулирования, а также соблюдения планомерности, устойчивости и гарантий долгосрочности реализации заявленных целей и задач;
обеспечить количественную и качественную сохранность материальных ценностей;
обеспечить безаварийную эксплуатацию основных фондов;
обеспечить обновление основных фондов;
усовершенствовать систему управления государственным материальным резервом с применением современных информационно-технологических ресурсов.
В Программе:
под федеральным имуществом понимается имущество, находящееся в собственности Российской Федерации и закрепленное на праве хозяйственного ведения за федеральными государственными унитарными предприятиями, на праве оперативного управления - за федеральными казенными предприятиями, федеральными государственными учреждениями (включая государственные академии наук), федеральными органами государственной власти (федеральными государственными органами) и их территориальными органами, органами управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальными органами, имущество государственной казны Российской Федерации, в том числе находящиеся в федеральной собственности акции хозяйственных обществ, доли в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, а также находящиеся в федеральной собственности земельные участки, за исключением недр, лесных участков в составе земель лесного фонда и других природных ресурсов, принадлежащих Российской Федерации;
под компаниями с государственным участием понимаются хозяйственные общества, акции (доли) в уставном капитале которых находятся в федеральной собственности (вне зависимости от величины);
под федеральными организациями понимаются федеральные государственные унитарные предприятия, федеральные казенные предприятия, федеральные государственные учреждения, иные организации, которым предоставлены полномочия по управлению федеральным имуществом;
под объектами управления понимаются отдельные объекты федерального имущества, компании с государственным участием и федеральные организации;
под малоценными объектами понимаются объекты, соответствующие критериям, которые будут определены прогнозным планом (программой) приватизации федерального имущества, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
под субъектами управления понимаются ответственные лица в компании с государственным участием, федеральной организации, федеральном органе государственной власти (федеральном государственном органе), которым предоставлены полномочия по управлению федеральным имуществом;
под коммерческим оборотом понимается передача объектов федерального имущества в собственность либо в пользование третьих лиц с целью извлечения прибыли;
под профессиональными директорами понимаются лица, не замещающие государственные должности Российской Федерации или не являющиеся государственными служащими Российской Федерации, которые избраны в органы управления акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности, в качестве независимых директоров и профессиональных поверенных;
под независимыми экспертами понимаются лица, не замещающие государственные должности Российской Федерации или не являющиеся государственными служащими Российской Федерации, которые избраны в органы контроля акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности.
Государственный материальный резерв это уникальный институт нашего государства, который является единым особым федеральным (общероссийским) запасом и представляет собой способ резервирования ресурсов, не потребляемых и не используемых в данный момент в производстве, хранимых на складах или в иных специальных объектах и предназначенных для последующего использования в целях:
обеспечения мобилизационных нужд Российской Федерации;
обеспечения неотложных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
оказания государственной поддержки различным отраслям экономики, организациям, субъектам Российской Федерации для стабилизации экономики при временных нарушениях снабжения важнейшими видами сырьевых и топливно-энергетических ресурсов, продовольствия в случае возникновения диспропорций между спросом и предложением на внутреннем рынке;
оказания гуманитарной помощи;
оказания регулирующего воздействия на рынок.
Федеральное агентство по государственным резервам оперативно выполняет задачи, поставленные Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации.
Система государственного материального резерва позволяет участвовать Федеральному агентству по государственным резервам при необходимости в создании федеральных государственных казенных учреждений в целях осуществления альтернативных мер по поддержанию и развитию регионов.
В основу Программы положены следующие принципы управления федеральным имуществом:
принцип определенности - формирование и определение применительно к каждому объекту управления (группе объектов) государством цели, для достижения которой служит объект, способов ее достижения, ответственности за результаты управления, порядка принятия управленческих решений, представления отчетности и иных механизмов контроля;
принцип прозрачности - обеспечение открытости и доступности информации о субъектах и объектах управления, непрерывности процессов управления и контроля, выявление и учет данных об объектах управления;
принцип обеспечения баланса интересов - принятие обоснованных решений с точки зрения экономической эффективности и социальной ответственности, учета кратко- и долгосрочных целей и задач;
принцип непрерывности осуществления контроля - непрерывный контроль за достижением субъектами управления целей и задач, показателей их достижения, а также за соблюдением принципов и механизмов управления;
принцип проектного подхода - определение планов достижения целей и задач управления исходя из планируемого результата, набора инструментов, сопоставления ресурсов, мотивации и ответственности.
Указанные принципы являются приоритетными для всех субъектов управления.
В рамках Программы до 2019 года и для достижения целей и задач Программы планируется реализация комплекса следующих основных мероприятий.
В рамках подпрограммы 1 "Повышение эффективности управления федеральным имуществом и приватизации" (далее - подпрограмма 1) планируется:
определение целевой функции управления объектами федерального имущества, то есть определение целей управления хозяйственными обществами, акции (доли) в уставных капиталах которых находятся в федеральной собственности, федеральными государственными унитарными предприятиями, федеральными казенными предприятиями, федеральными государственными учреждениями, находящимися в федеральной собственности объектами недвижимого имущества и иными объектами;
управление отчуждением объектов федерального имущества в целях достижения оптимального состава и структуры федерального имущества и сокращения доли государства в экономике, привлечение инвестиций в объекты федерального имущества, востребованные в коммерческом обороте, а также оптимизация состава федеральных организаций, действующих в конкурентных секторах экономики;
управление развитием объектов федерального имущества в целях повышения эффективности управления хозяйственными обществами, акции (доли) в уставных капиталах которых находятся в федеральной собственности, федеральными государственными унитарными предприятиями, федеральными казенными предприятиями, федеральными государственными учреждениями, федеральное имущество которых закреплено на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, находящимися в федеральной собственности земельными участками, а также иными объектами федерального имущества, включая имущество государственной казны Российской Федерации;
управление рисками в сфере реализации процессов управления федеральным имуществом в целях повышения качества контроля за управлением федеральным имуществом, обеспечение снижения вероятности недостижения поставленных целей и задач, а также минимизации возможных потерь, вызванных неблагоприятными событиями и обстоятельствами;
совершенствование учета и мониторинга использования федерального имущества в целях формирования единой системы учета и управления федеральным имуществом, обеспечивающей механизмы сбора, консолидации и предоставления информации для принятия управленческих решений и анализа эффективности результатов управления объектами федерального имущества;
обеспечение реализации мероприятий Программы.
С учетом приоритетов экономического развития Российской Федерации, совершенствования системы нормативно-правового регулирования подпрограммой 1 предусматриваются следующие цели управления федеральным имуществом:
оптимизация состава и структуры федерального имущества;
повышение результативности управления федеральным имуществом;
обеспечение эффективного контроля, учета и мониторинга использования федерального имущества.
Основными прогнозируемыми результатами в области управления федеральным имуществом являются:
определение к 2019 году целевой функции для 100 процентов организаций с государственным участием;
приведение состава организаций, акции (доли) и имущество которых находятся в федеральной собственности, в соответствие с задачами и стратегическими интересами Российской Федерации к 2019 году;
обеспечение конкурентоспособности и повышения качества корпоративного управления компаний с государственным участием в соответствии с международными аналогами;
увеличение темпов сокращения количества объектов имущества казны Российской Федерации (без учета земельных участков) с 1 процента в 2013 году до 12 процентов в 2019 году;
существенное увеличение доли земельных участков, вовлеченных в хозяйственный оборот;
обеспечение расширения системы публичного контроля за управлением федеральным имуществом и его отчуждением;
обеспечение полноты учета всех объектов федерального имущества в единой системе учета и управления федеральным имуществом;
обеспечение ежегодного достижения бюджетных показателей по поступлениям средств от использования и продажи федерального имущества.
Подпрограмма 1 носит узконаправленный ведомственный характер и не оказывает прямого влияния на уровень и качество жизни населения, социальную сферу и общественную безопасность.
Вместе с тем реализация целей и задач подпрограммы будет способствовать повышению уровня развития экономики и качества государственных институтов в части:
обеспечения устойчивых предпосылок для экономического роста, а также формирования экономической основы деятельности публично-правовых образований (с точки зрения обеспечения осуществления задач и интересов Российской Федерации);
развития конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности компаний с государственным участием;
обеспечения поступлений средств от использования и продажи федерального имущества в федеральный бюджет.
Достижение целей подпрограммы 1 планируется осуществить до 2019 года.
Первой целью подпрограммы 1 является оптимизация состава и структуры федерального имущества.
Программой предусмотрены мероприятия по определению целей управления для каждого объекта федерального имущества, предусматривающих либо разгосударствление, либо стратегическое развитие соответствующих объектов федерального имущества путем:
вовлечения объектов федерального имущества в коммерческий оборот для привлечения инвестиций, в том числе в их технологическое развитие и модернизацию;
развития объектов федерального имущества для наиболее полной реализации функций государственного управления и развития Российской Федерации.
Для достижения первой цели подпрограммы 1 предлагается обеспечить решение следующих задач:
определение целевого назначения, оптимального состава и структуры федерального имущества. Решение указанной задачи обеспечивается следующими мероприятиями:
определение целевой функции управления объектом федерального имущества федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (далее - уполномоченный федеральный орган), исходя из презумпции, что все объекты федерального имущества, за исключением тех, которые определены как необходимые для достижения задач и стратегических интересов Российской Федерации, подлежат разгосударствлению;
формирование и утверждение единых перечней, подлежащих сохранению в федеральной собственности федеральных организаций и компаний с государственным участием с определением целей управления, достижение которых будет обеспечиваться реализацией соответствующих структурированных и формализованных планов-графиков;
утверждение "дорожных карт" в отношении федеральных государственных унитарных предприятий, подлежащих преобразованию в федеральные казенные предприятия или федеральные государственные учреждения, а также хозяйственных обществ, акции (доли) в уставных капиталах которых подлежат сохранению в федеральной собственности;
утверждение "дорожных карт" в отношении подлежащих сохранению в федеральной собственности федеральных государственных учреждений, федеральных казенных предприятий;
определение методологии "дорожных карт" в отношении объектов федерального имущества, подлежащих разгосударствлению;
определение для каждого объекта способов его вовлечения в коммерческий оборот с учетом структуры объекта, спроса и потребностей инвесторов, состояния рынков, регуляторной среды, а также при необходимости проведение мероприятий по повышению капитализации и инвестиционной привлекательности объектов федерального имущества, к проведению которых также привлекаются управляющие компании, оценщики, аудиторы, инвестиционные, финансовые, юридические и иные консультанты;
совершенствование механизма формирования прогнозных планов (программ) приватизации.
Реализация мероприятий по определению целей управления будет осуществляться с учетом следующих принципов:
институциональный (предусматривает презумпцию разгосударствления федерального имущества, а также сохранение в федеральной собственности только тех объектов, которые определены Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации как необходимые для обеспечения стратегических интересов Российской Федерации и выполнения функций федеральными государственными органами);
отраслевой (предусматривает поэтапную замену контроля и управления развитием отрасли через государственное имущество мерами отраслевого регулирования, а также определение в документе, утверждаемом Правительством Российской Федерации, подлежащих сохранению в федеральной собственности объектов федерального имущества с указанием задач и стратегических интересов Российской Федерации, функций федеральных государственных органов, осуществление которых они обеспечивают);
региональный (предусматривает единство принципов имущественной политики на всех уровнях публичной собственности, а также учет стратегий развития регионов (территорий) при определении целей управления).
Ожидаемыми результатами достижения первой цели подпрограммы 1 являются:
к 2015 году:
формирование методологии определения целей управления объектами федерального имущества и "дорожных карт";
определение целей управления применительно к каждому федеральному государственному унитарному предприятию, каждой компании с государственным участием;
утверждение перечней хозяйственных обществ, акции (доли) в уставных капиталах которых подлежат сохранению в федеральной собственности на определенный период;
формирование "дорожных карт" по разгосударствлению объектов федерального имущества;
к 2019 году:
определение целей управления применительно к каждому федеральному государственному учреждению и федеральному казенному предприятию, каждому объекту государственной казны Российской Федерации;
утверждение подлежащих сохранению в федеральной собственности на определенный период федеральных государственных учреждений и федеральных казенных предприятий;
формирование и реализация "дорожных карт" по стратегическому развитию сохраняемых в федеральной собственности организаций;
разработка и реализация программ отчуждения непрофильных активов сохраняемых в федеральной собственности организаций.
Задачей в рамках реализации первой цели подпрограммы 1 является повышение эффективности продажи федерального имущества и совершенствование мер вовлечения объектов федерального имущества в коммерческий оборот, в том числе инструментов приватизации.
Решение указанной задачи обеспечивается следующими мероприятиями:
реализация дифференцированного подхода к вовлечению в коммерческий оборот объектов федерального имущества с учетом предварительного анализа инвестиционных возможностей, рынков, спроса и потребностей инвесторов, регуляторной среды, а также при необходимости проведение мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности и капитализации отчуждаемых объектов федерального имущества;
утверждение методологии проведения мероприятий по предварительному анализу инвестиционных возможностей, рынков, спроса и потребностей инвесторов, регуляторной среды, а также при необходимости мероприятий по повышению капитализации и инвестиционной привлекательности отчуждаемых объектов федерального имущества;
организация проведения процедур проверки должного соответствия, позволяющих наиболее полно сформировать представление об объектах федерального имущества, подлежащих вовлечению в оборот;
утверждение "дорожных карт" по проведению мероприятий, направленных на повышение инвестиционной привлекательности объектов федерального имущества, подлежащих вовлечению в оборот, с привлечением к осуществлению соответствующих мероприятий управляющих компаний, аудиторов, финансовых и иных консультантов;
реализация среднесрочных прогнозных планов (программ) приватизации федерального имущества;
формирование механизмов разработки планов-графиков проведения продажи акций крупных компаний с государственным участием на среднесрочную перспективу, подготовленных с учетом предварительного анализа инвестиционных возможностей, рынков, спроса и потребностей инвесторов, регуляторной среды, а также при необходимости проведение мероприятий по повышению капитализации и инвестиционной привлекательности отчуждаемых объектов, изменению бизнес-модели, стратегии и качества корпоративного управления компаний, тарифных, налоговых и социальных аспектов регулирования;
внедрение системы мотивации для ключевых участников продажи (руководства подлежащей приватизации компании и продавца);
подготовка с учетом передового международного опыта регламентов предпродажной подготовки и отчуждения акций крупных инвестиционно привлекательных компаний с государственным участием, проводимых в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации, с целью привлечения инвестиций, стимулирования развития конкуренции, модернизации и технологического развития экономики;
проведение регулярного мониторинга исполнения планов по подготовке и реализации сделок, предусмотренных утвержденными Правительством Российской Федерации "дорожными картами" в отношении объектов федерального имущества;
обеспечение улучшения публичного восприятия приватизации, в том числе путем проведения общественных обсуждений, освещения в средствах массовой информации ключевых этапов и итогов каждой сделки;
расширение практики продажи федерального имущества на электронных торгах, в том числе имущества федеральных организаций, компаний с государственным участием, приватизируемого имущества, а также унификация процедур проведения торгов;
распространение практики проведения торгов в электронной форме на конфискованное и иное имущество, обращенное в собственность государства;
переход к активным маркетинговым мероприятиям, в том числе путем создания центров обработки звонков, расширения рекламного сопровождения продаж;
развитие единого информационного пространства для размещения информации о проведении торгов, в том числе о продаже федерального имущества (www.torgi.gov.ru);
раскрытие информации о подлежащих продаже объектах федерального имущества с использованием современных информационных технологий;
расширение практики привлечения юридических лиц для организации и (или) осуществления от имени Российской Федерации продажи федерального имущества, в том числе в качестве стратегических, финансовых и юридических консультантов и продавцов;
распространение наилучших практик, инструментов и методов продажи федерального имущества на уровнях субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
расширение информационного сопровождения продажи федерального имущества путем перехода к обязательным регулярным публикациям в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также постепенного отказа от печатной формы извещений при вовлечении в оборот объектов федерального имущества;
упрощение порядка планирования продажи, в том числе малоценного имущества (объекты федеральной собственности, соответствующие критериям, определенным прогнозным планом (программой) приватизации федерального имущества), во взаимосвязи с усилением общественного контроля за его реализацией;
внедрение "постприватизационного" мониторинга развития объектов, а также обеспечение контроля за выполнением обязательств новыми собственниками;
утверждение уполномоченным федеральным органом "дорожных карт" реструктуризации федеральных государственных унитарных предприятий, подлежащих преобразованию в хозяйственные общества, иные организационно-правовые формы;
введение ограничений на создание новых федеральных государственных унитарных предприятий (за исключением случаев создания при реорганизации);
отмена утративших актуальность ограничений на приватизацию государственного имущества, а также введение возможности установления для новых владельцев имущества обременений (ограничений) прав по использованию и распоряжению соответствующим имуществом;
упрощение порядка проведения государственного кадастрового учета земельных участков и государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, в том числе путем уменьшения размера государственной пошлины за регистрацию вещных прав на государственное имущество;
совершенствование порядка проведения ликвидационных процедур в отношении федеральных государственных унитарных предприятий, не ведущих финансово-хозяйственной деятельности, либо их исключение из Единого государственного реестра юридических лиц;
усиление координации при взаимодействии уполномоченных федеральных органов исполнительной власти в целях защиты интересов государства при проведении процедур банкротства федеральных государственных унитарных предприятий и компаний с государственным участием, в том числе путем утверждения регламента взаимодействия;
привлечение управляющих компаний к осуществлению функций единоличного исполнительного органа компаний с государственным участием, в том числе в целях проведения реструктуризации хозяйствующих субъектов и их подготовки к приватизации;
формирование предложений о дальнейшем сокращении федеральных государственных унитарных предприятий, включенных в перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 4 августа 2004 г. № 1009 "Об утверждении перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ".
Ожидаемыми результатами достижения первой цели подпрограммы 1 являются:
к 2015 году:
формирование методологии проведения мероприятий по предварительному анализу объектов федерального имущества, повышение их инвестиционной привлекательности в целях вовлечения в оборот;
развитие системы электронных торгов по продаже приватизируемого федерального имущества и распространение их на проведение продажи конфискованного и иного имущества, обращенного в собственность государства;
расширение практики привлечения негосударственных продавцов и организаторов продажи федерального имущества;
совершенствование мер вовлечения объектов федерального имущества в коммерческий оборот, расширение инструментов продажи федерального имущества, а также методов контроля;
формирование системы мотивации для продавцов и менеджеров приватизируемых компаний с государственным участием;
формирование "дорожных карт" по подготовке и продаже крупных инвестиционно привлекательных объектов федерального имущества;
формирование системы контроля и мониторинга реализации "дорожных карт" по подготовке и продаже крупных инвестиционно привлекательных объектов федерального имущества;
актуализация ограничений на приватизацию государственного имущества;
сокращение перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 4 августа 2004 г. № 1009 "Об утверждении перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ";
осуществление мероприятий по оптимизации состава федеральных государственных унитарных предприятий;
к 2019 году:
завершение реализации "дорожных карт" по повышению инвестиционной привлекательности отчуждаемых объектов федерального имущества;
завершение реформирования системы продажи федерального имущества, включая расширение единого информационного пространства;
оптимизация состава и имущественного комплекса федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных казенных предприятий, федеральных государственных учреждений;
приведение состава находящегося в федеральной собственности имущества в соответствие с задачами и стратегическими интересами Российской Федерации.
Второй целью подпрограммы 1 является повышение результативности управления федеральным имуществом.
Актуальной задачей является оптимизация состава имущества государственной казны Российской Федерации, которое должно использоваться исключительно для обеспечения государственных функций. Вместе с тем сложившаяся ситуация характеризуется дефицитом объектов федеральной недвижимости для размещения федеральных государственных органов, некоммерческих организаций, а также в ряде случаев неудовлетворительным состоянием зданий и сооружений, находящихся в федеральной собственности.
Важными направлениями являются обеспечение предоставления земельных участков, на которых расположены находящиеся в собственности юридических или физических лиц здания (строения, сооружения, находящиеся в федеральной собственности), а также переоформление прав на земельные участки в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской Федерации.
Ключевой задачей является повышение эффективности и качества управления компаниями с государственным участием, объектами федерального имущества, в том числе земельными участками, находящимися в федеральной собственности.
Решение указанной задачи обеспечивается следующими мероприятиями:
внедрение уполномоченным федеральным органом совместно с профессиональными общественными объединениями механизмов оценки качества корпоративного управления компаний с государственным участием, основанных на принципах открытости, независимости проведения, а также сопоставимости;
обеспечение публичности сохраняемых в федеральной собственности компаний с государственным участием путем поэтапного вывода компаний на организованный рынок ценных бумаг;
ограничение приобретения компаниями с государственным участием и их дочерними и зависимыми обществами акций (долей) хозяйственных обществ путем реализации нормативно установленных процедур согласования принятия соответствующих решений;
подготовка и реализация компаниями с государственным участием, подлежащими сохранению в федеральной собственности, программ отчуждения непрофильных активов в целях оптимизации корпоративной структуры и привлечения инвестиций, в том числе для финансирования инвестиционных программ;
реализация конкурсной модели осуществления закупочной деятельности;
обеспечение реализации нормативно установленных принципов дивидендной политики, предусматривающих выплату гарантированного минимума дивидендов Российской Федерации как акционеру при соблюдении интересов иных акционеров, утверждение положений о дивидендной политике в компаниях с государственным участием;
обеспечение перехода на международные стандарты отчетности, а также внедрение иных элементов передового корпоративного законодательства;
расширение практики внедрения документов стратегического планирования деятельности компании с государственным участием (включая систему ключевых показателей эффективности деятельности, программы инновационного развития);
установление совместно с профессиональными общественными объединениями квалификационных требований к профессиональным директорам и независимым экспертам, предусматривающих наличие опыта, определенных компетенций и навыков, подтвержденных общепризнанными мировыми сертификатами;
расширение конкурсности и открытости механизмов привлечения руководителей в компании с государственным участием, в том числе профессиональных директоров и независимых экспертов, а также оценки эффективности их деятельности;
повышение действенности органов управления и контроля компаний с государственным участием, в том числе совершенствование порядка деятельности ревизионных комиссий, включая разработку типовых форм документов, привлечение профессиональных директоров и независимых экспертов, а также расширение практики проведения ротации аудиторских компаний;
упрощение корпоративных процедур в компаниях малого и среднего бизнеса, в том числе путем перехода к формированию советов директоров по территориальному либо отраслевому принципу;
совершенствование института специального права Российской Федерации на участие в управлении акционерными обществами ("золотой акции") вплоть до отказа;
обеспечение учета прав миноритарных акционеров на доступ к информации компаний с государственным участием, их дочерних и зависимых обществ;
утверждение и реализация принципов совершения компаниями с государственным участием корпоративных действий, обеспечивающих прозрачность их совершения, учет мнения иных акционеров и защиту их прав;
оптимизация корпоративной структуры;
расширение практики привлечения профессиональных директоров и независимых экспертов в органы управления и контроля, в том числе в органы управления и контроля дочерних и зависимых обществ;
распространение принципов корпоративного управления на государственные корпорации;
поэтапный отказ от института директив во взаимосвязи с усилением мер ответственности директоров за принятие решений и недостижение установленных показателей деятельности, со страхованием их ответственности;
развитие механизмов взаимодействия федеральных государственных органов с лицами, входящими в органы управления, иными акционерами;
унификация процедуры вовлечения объектов федерального недвижимого имущества в оборот преимущественно на торгах, проводимых в том числе в электронной форме;
повышение эффективности управления федеральным недвижимым имуществом, закрепленным за федеральными организациями, а также проработка возможности предоставления им этого имущества на иных основаниях;
развитие механизмов государственно-частного партнерства при управлении объектами федерального недвижимого имущества, включая концессионные соглашения, разработку и реализацию проектов по развитию инфраструктурных объектов, находящихся в федеральной собственности;
внедрение механизмов регулярного контроля и анализа использования федерального недвижимого имущества, переданного на вещном праве федеральным организациям, в том числе используемого по договорам третьими лицами;
обеспечение сохранности федерального имущества путем страхования рисков при его передаче в пользование третьих лиц, а также соблюдение охранных обязательств в отношении объектов недвижимого имущества, являющихся объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры) народов Российской Федерации;
создание условий по недопущению проявления коррупционных нарушений в процессе управления объектами федерального недвижимого имущества;
развитие единого информационного пространства проведения торгов по предоставлению федерального недвижимого имущества в аренду, безвозмездное пользование либо вовлечению в оборот иным образом;
разработка и реализация программы отчуждения непрофильных активов федеральных организаций, сохраняемых в федеральной собственности;
обеспечение достаточного финансирования содержания федерального имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации, а также реализация принципа следования финансирования за объектом в случае его передачи федеральной организации, отчуждения иному публично-правовому образованию, в том числе в целях обеспечения использования по целевому назначению;
обеспечение передачи находящегося в федеральной собственности имущества религиозного назначения религиозным организациям в безвозмездное пользование либо в собственность для использования по целевому назначению;
обеспечение вовлечения имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации, в том числе объектов незавершенного строительства, в хозяйственный оборот путем передачи в государственную собственность субъектов Российской Федерации, муниципальную собственность для обеспечения экономической основы их деятельности, а также продажи его на конкурсной основе;
установление границ и оформление земельно-правовых отношений на земельные участки;
внедрение механизмов регулярного контроля и анализа использования земельных участков, в том числе переданных федеральным организациям (вне зависимости от ведомственной принадлежности);
формирование предложений по переходу к экономическим методам понуждения, эффективному и целевому использованию федерального имущества, а также усиление ответственности в случае нарушения установленного порядка управления и распоряжения федеральным имуществом;
обеспечение взаимосвязи мероприятий по управлению федеральным имуществом с проведением процедур по территориальному планированию в части планируемого размещения объектов федерального значения;
обеспечение учета общественного интереса, установление и соблюдение ограничений по использованию особо ценных земельных участков, в том числе сельскохозяйственного назначения, а также представляющих особую научную, историко-культурную ценность;
вовлечение земельных участков в хозяйственный оборот для целей преимущественно жилищного строительства, в том числе жилья эконом-класса, строительства инфраструктуры, путем передачи земельных участков единому институту развития в жилищной сфере либо передачи полномочий по управлению и распоряжению земельными участками органам государственной власти субъектов Российской Федерации;
обеспечение учета рыночного спроса при формировании и предоставлении земельных участков;
вовлечение земельных участков в хозяйственный оборот, в том числе для целей, не связанных со строительством, с предварительным повышением их ликвидности и стоимости, в том числе путем привлечения специализированных организаций, формирования земельных участков, оформления необходимых документов;
передача неиспользуемых земельных участков в муниципальную собственность;
расширение открытости и использования современных технологий при управлении земельными участками, в том числе внедрение электронных торгов, формирование полных и актуальных сведений об использовании земельных участков;
сокращение сроков и числа административных процедур по предоставлению земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в том числе путем подготовки типовых форм документов, внедрения административных регламентов.
Ожидаемыми результатами достижения второй цели подпрограммы 1 являются:
к 2015 году:
установление стратегических целей управления компаниями с государственным участием;
расширение практики конкурсного порядка привлечения генеральных директоров и профессиональных директоров и независимых экспертов в органы управления и контроля;
проведение независимой оценки качества корпоративного управления в компаниях с государственным участием;
выявление неучтенных земельных участков;
учет сведений о выявленных земельных участках в полном объеме в единой системе учета и управления федеральным имуществом;
к 2019 году:
обеспечение конкурентоспособности и повышение качества корпоративного управления компаниями с государственным участием в соответствии с международными аналогами;
включение в органы управления и контроля акционерных обществ с государственным участием профессиональных директоров и независимых экспертов;
внедрение прозрачной и действенной системы управления и ответственности лиц, входящих в органы управления;
оформление имущественно-правовых отношений на объекты недвижимого имущества;
обеспечение надлежащего размещения федеральных государственных органов власти и организаций;
формирование прозрачной и действенной системы управления федеральным имуществом;
существенное увеличение доли земельных участков, вовлеченных в хозяйственный оборот.
Третьей целью подпрограммы 1 является обеспечение эффективного контроля, учета и мониторинга использования федерального имущества.
Необходимым условием эффективного управления федеральным имуществом является четкая идентификация состава федерального имущества.
Первой задачей в рамках реализации третьей цели является расширение форм контроля и усиление персональной ответственности за управление и использование федерального имущества.
Решение указанной задачи обеспечивается следующими мероприятиями:
повышение профессионального уровня руководителей компаний с государственным участием и федеральных организаций, в том числе путем усиления квалификационных требований, развития системы предоставляемых гарантий, а также расширения конкурсности и открытости механизмов привлечения;
введение механизмов оценки эффективности деятельности лиц, избранных в органы управления компаний с государственным участием, руководителей федеральных организаций;
построение карты рисков (контрольной среды), разделение функциональных обязанностей между участниками процесса управления, а также внедрение системы автоматического контроля, заложенного в системы процессинга;
формирование и реализация системы внешнего контроля, включая расширение форм и инструментов представления отчетности, усиление взаимодействия с уполномоченными контрольными органами при проведении проверочных мероприятий, а также обеспечение публичного контроля за управлением федеральным имуществом, включая вовлечение объектов в хозяйственный оборот;
контроль ключевых параметров, включая формирование долгосрочного прогноза результатов деятельности, оценка эффективности управления федеральным имуществом, в том числе с учетом основных финансовых результатов, оценка влияния отдельных направлений на совокупный результат деятельности, а также привязка текущих целей к стратегическим ориентирам;
создание системы внутреннего контроля органов, уполномоченных в сфере управления федеральным имуществом, в том числе путем формирования единых принципов осуществления деятельности подразделениями внутреннего контроля, перехода к регулярному получению и анализу данных для осуществления текущего мониторинга деятельности и обеспечения координации взаимодействия с органами внешнего контроля;
регламентация процедур осуществления контрольных мероприятий, определение единых стандартов и оснований оценки эффективности управления федеральным имуществом;
реализация действий, направленных на повышение качества составления прогноза и планирования поступлений в федеральный бюджет от продажи и использования федерального имущества.
Ожидаемыми результатами решения первой задачи в рамках реализации цели 3 являются:
к 2015 году:
внедрение системы оценки ключевых показателей эффективности деятельности федеральных органов исполнительной власти, на которые возложены полномочия по управлению федеральным имуществом;
повышение ответственности субъектов управления за управление федеральным имуществом, в том числе расширение оснований для привлечения к ответственности;
формирование карты рисков по ключевым процессам отчуждения и управления федеральным имуществом;
к 2019 году:
расширение системы публичного контроля за управлением федеральным имуществом и его отчуждением;
расширение ротации аудиторских компаний;
внедрение прозрачной и действенной системы управления рисками, включая мониторинг механизмов внутреннего контроля.
Необходимым условием эффективного управления федеральным имуществом является наличие полных и достоверных сведений о структуре и состоянии федерального имущества.
Создан межведомственный портал по управлению государственной собственностью, являющийся частью официального сайта Федерального агентства по управлению государственным имуществом в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащий сведения из реестра федерального имущества, сведения о приватизируемом имуществе и об организациях с государственным участием, а также обеспечивающий межведомственное электронное взаимодействие органов государственной власти в сфере управления федеральным имуществом.
Организована работа по переводу услуг в сфере управления федеральным имуществом в электронный вид.
В связи с этим второй задачей в рамках реализации третьей цели является повышение эффективности системы учета и мониторинга использования федерального имущества.
Решение указанной задачи обеспечивается следующими мероприятиями:
проведение комплекса мероприятий по выявлению и учету федерального имущества, формированию в отношении его полных и достоверных сведений в рамках инвентаризации федерального имущества;
увеличение уровня детализации данных по объектам управления в части параметров, требуемых для принятия квалифицированных управленческих решений;
обеспечение полноты учета информации по правообладателям и иным лицам;
учет персонального закрепления лиц, ответственных (правообладателей) за объектами управления;
реализация системы сбора, хранения и консолидации информации о текущем состоянии управления федеральным имуществом;
реализация механизма контроля целевых и индикативных показателей эффективности использования федерального имущества для мониторинга финансово-экономической деятельности компаний с государственным участием;
развертывание уполномоченным органом системы пообъектного управления федеральным имуществом;
формирование методологии учета финансовых параметров объектов федерального имущества, а также методики сравнительного анализа эффективности управления объектами;
построение системы объединения (интеграции) данных различных государственных реестров и информационных систем для повышения достоверности и снижения совокупных издержек ведения реестров;
развитие единого общедоступного информационного ресурса по управлению федеральным имуществом, позволяющего осуществлять межведомственное взаимодействие органов исполнительной власти, на которые возложено управление федеральным имуществом;
увеличение числа государственных услуг, оказываемых в отношении объектов федерального имущества в электронной форме;
отказ от печатных средств массовой информации в качестве обязательных каналов доставки информации о федеральном имуществе при сохранении и развитии в качестве обязательных информационно-телекоммуникационных средств;
формирование широкого экспертного сообщества в области управления федеральным имуществом, в том числе образование общественного совета.
Ожидаемыми результатами решения второй задачи в рамках реализации третьей цели являются:
к 2015 году:
проведение инвентаризации федерального имущества;
обеспечение полноты учета и оформления прав в единой системе учета и управления федеральным имуществом;
внедрение системы пообъектного управления федеральным имуществом;
формирование новой методологии учета федерального имущества;
интеграция информационных реестров Федерального агентства по управлению государственным имуществом и Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии;
формирование электронного архива документов в сфере управления федеральным имуществом;
запуск обновленного межведомственного портала по управлению федеральным имуществом;
перевод не менее 10 государственных услуг в электронный вид;
формирование общественного совета по управлению федеральным имуществом;
к 2019 году:
внедрение методики сравнительного анализа эффективности управления федеральным имуществом;
внедрение актуализированной системы обновления данных в единой системе учета и управления федеральным имуществом;
внедрение пообъектной системы учета и управления федеральным имуществом во всех федеральных органах исполнительной власти, которым предоставлены полномочия по управлению федеральным имуществом;
реализация автоматической системы статистического мониторинга изменения структуры федерального имущества и динамики экономических показателей деятельности компаний с государственным участием;
перевод информационного сопровождения в сфере управления федеральным имуществом в электронный вид;
формирование сообщества профессиональных директоров и независимых экспертов в сфере управления федеральным имуществом.
Показателями реализации подпрограммы 2 "Управление государственным материальным резервом" (далее - подпрограмма 2) являются:
уровень состояния промышленной безопасности на опасных производственных объектах системы государственного резерва;
уровень состояния противопожарной безопасности на производственных объектах системы государственного резерва;
состояние промышленной безопасности на опасных производственных объектах системы государственного резерва;
состояние противопожарной безопасности на производственных объектах системы государственного резерва;
доля объектов производственного и непроизводственного назначения системы государственного резерва, в отношении которых получено заключение органа государственного надзора о соответствии построенного и (или) реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации;
доля вводимых объектов производственного и непроизводственного назначения системы государственного резерва ежегодно.
Подпрограмма 2 носит узконаправленный ведомственный характер и не оказывает прямого влияния на уровень и качество жизни населения, социальную сферу и общественную безопасность.
В плановом периоде в рамках подпрограммы 2 ожидаемыми результатами являются:
обеспечение количественной и качественной сохранности материальных ценностей;
обеспечение востребованности материальных ценностей государственного резерва по всей номенклатуре для последующего использования и обращения;
обеспечение безаварийной эксплуатации основных фондов;
обеспечение обновления основных фондов;
усовершенствование системы управления государственным материальным резервом с применением современных информационно-технологических ресурсов.
Последовательная, планомерная и системная реализация Программы является необходимым условием для обеспечения роста и проведения структурных изменений экономики Российской Федерации. Определение и формирование оптимальной структуры федерального имущества позволят не только снизить бремя расходов на содержание объектов управления, не задействованных для реализации функций и стратегических приоритетов государства, но и расширить материальную базу коммерческого сектора экономики. Дополнительным эффектом реструктуризации федерального имущества должно стать высвобождение трудовых ресурсов, задействованных в настоящее время в государственном секторе, что в условиях ограниченности рынка труда является еще одним важным фактором успешного развития. Планируемые изменения позволят повысить мобильность экономики Российской Федерации в условиях усиления глобальной конкуренции и ускорить переход к инновационному социально ориентированному развитию, качественному улучшению инвестиционного климата, снижению избыточных административных и иных ограничений, укреплению позиций российских компаний на мировых высокотехнологичных рынках.
Участие субъектов Российской Федерации в реализации Программы не предусмотрено.
Сведения о показателях (индикаторах) Программы, подпрограмм Программы и их значениях представлены в приложении № 1.
Перечень основных мероприятий Программы представлен в приложении № 2.
Сведения об основных планируемых мерах правового регулирования в сфере реализации Программы представлены в приложении № 3.
Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета представлено в приложении № 4.
План реализации Программы на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов представлен в приложении № 5.
Паспорт подпрограммы 2 "Управление государственным материальным резервом" и соответствующие приложения, содержащие сведения, отнесенные к государственной тайне (закрытая часть), представлены в приложениях № 6 -11*.
_____________________________
* Не приводятся.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к государственной программе
Российской Федерации
"Управление федеральным имуществом"
Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы Российской Федерации
"Управление федеральным имуществом", подпрограмм Программы и их значениях
Наименование показателя (индикатора) | Единица измерения | Ответственный исполнитель | Значение показателя (индикатора) | |||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | |||||||
план. | факт. | план. | факт. | план. | факт. | план. | план. | план. | план. | |||||
Государственная программа Российской Федерации "Управление федеральным имуществом" | ||||||||||||||
1. | Средние темпы сокращения количества организаций с государственным участием | процентов | Минэкономразвития России | - | 8 | 8,6 | 13 | 7,5 | 13 | 12 | 10 | 13 | 10 | 10 |
2. | Средние темпы сокращения имущества государственной казны Российской Федерации | процентов | Минэкономразвития России | - | 3 | 3,1 | 7 | 13 | 10 | 11 | 14 | 17 | 21 | 24 |
Подпрограмма 1 "Повышение эффективности управления федеральным имуществом и приватизации" | ||||||||||||||
3. | Доля хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в федеральной собственности, для которых определена целевая функция | процентов | Росимущество | - | 25 | 58,9 | 35 | 61 | 45 | 68 | 50 | 100 | 100 | 100 |
4. | Доля объектов казны Российской Федерации, для которых определена целевая функция | процентов | Росимущество | - | 5 | 45 | 10 | 27,1 | 15 | 39 | 20 | 40 | 45 | 50 |
5. | Доля федеральных государственных учреждений, для которых определена целевая функция | процентов | Росимущество | - | - | 0 | - | 20,5 | - | 32 | 5 | 60 | 100 | 100 |
6. | Процент ежегодного сокращения количества акционерных обществ с государственным участием по отношению к предыдущему году | процентов не менее | Росимущество | 10 | 9 | 10,3 | 15 | 8,8 | 12 | 12 | 6 | 5 | 6 | 7 |
7. | Процент ежегодного сокращения количества федеральных государственных унитарных предприятий по отношению к предыдущему году | процентов не менее | Росимущество | 5 | 6 | 6,9 | 12 | 6,3 | 13 | 12 | 15 | 20 | 13 | 13 |
8. | Доля государственных служащих в органах управления и контроля акционерных обществ с государственным участием | процентов | Росимущество | 80 | 50 | 34,3 | 30 | 29,6 | 30 | 27 | 30 | 50 | 50 | 50 |
9. | Процент сокращения площади земельных участков казны Российской Федерации, не вовлеченных в хозяйственный оборот, по отношению к площади земельных участков казны Российской Федерации в 2012 году (за исключением земельных участков, изъятых из оборота и ограниченных в обороте) | процентов | Росимущество | - | 5 | 3,7 | 10 | 21,5 | 15 | 17 | 20 | 25 | 30 | 35 |
10. | Процент сокращения количества объектов имущества казны Российской Федерации (без учета земельных участков) по отношению к количеству объектов имущества казны Российской Федерации в 2012 году (кроме объектов, составляющих исключительную собственность Российской Федерации) | процентов | Росимущество | - | 1 | 2,5 | 3 | 4,6 | 5 | 5 | 7 | 9 | 11 | 12 |
11. | Доля объектов федерального имущества, учтенных в реестре федерального имущества, в общем числе выявленных и подлежащих к учету объектов (в рамках текущего года) | процентов | Росимущество | 60 | 70 | 96,6 | 80 | 100 | 80 | 80 | 80 | 80 | 80 | 90 |
12. | Доля государственных услуг, переведенных на оказание в электронном виде, в общем числе услуг, оказываемых Росимуществом | процентов | Росимущество | - | 10 | 40 | 35 | 98 | 50 | 98 | 65 | 100 | 100 | 100 |
13. | Доля денежных средств, поступивших в федеральный бюджет в отчетном году от продажи акций и долей в уставных капиталах хозяйственных обществ, от планируемого объема поступлений в федеральный бюджет соответствующих денежных средств в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации на соответствующий год (за исключением поступлений от продажи акций крупнейших акционерных обществ) | процентов | Росимущество | - | - | - | - | - | - | - | - | 100 | 100 | 100 |
14. | Процент обеспечения поступлений в федеральный бюджет доходов в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, находящимся в федеральной собственности, от запланированного уровня на отчетный год (с учетом решений Правительства Российской Федерации о невыплате дивидендов) | процентов | Росимущество | - | - | - | - | - | - | - | - | 100 | 100 | 100 |
15. | Доля акционерных обществ (включенных в специальный перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 января 2003 № 91-р, а также иных акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Российской Федерации), в долгосрочные программы которых включены показатели, характеризующие повышение производительности труда, создание и модернизацию высокопроизводительных рабочих мест | процентов | Росимущество | - | - | - | - | - | - | - | - | 70 | 80 | 90 |
16. | Соотношение стоимости реализованного имущества, обращенного в собственность государства, и оценочной стоимости указанного имущества, определенной для целей реализации | процентов | Росимущество | - | - | - | - | - | - | - | - | 30 | 40 | 50 |
Подпрограмма 2 "Управление государственным материальным резервом" | ||||||||||||||
17. | Уровень состояния промышленной безопасности на опасных производственных объектах системы государственного резерва | процентов | Росрезерв | - | - | - | - | - | - | - | 74 | 74,1 | 74,2 | 74,3 |
18. | Уровень состояния противопожарной безопасности на производственных объектах системы государственного резерва | процентов | Росрезерв | - | - | - | - | - | - | - | 70,5 | 70,6 | 70,7 | 70,8 |
19. | Доля объектов производственного и непроизводственного назначения системы государственного резерва, в отношении которых получено заключение органа государственного надзора о соответствии построенного и (или) реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации | процентов | Росрезерв | - | - | - | - | - | - | - | 8,8 | 12,8 | 15,9 | 21,3 |
20. | Состояние промышленной безопасности на опасных производственных объектах системы государственного резерва | процентов | Росрезерв | - | 56 | 56 | 59 | 59 | 61 | 61 | - | - | - | - |
21. | Состояние противопожарной безопасности на производственных объектах системы государственного резерва | процентов | Росрезерв | - | 52 | 52 | 54 | 54 | 56 | 56 | - | - | - | - |
22. | Доля вводимых объектов производственного и непроизводственного назначения системы государственного резерва (ежегодно) | процентов | Росрезерв | - | 10,6 | 17,9 | 13,3 | 8 | 11,5 | 7,1 | - | - | - | - |
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к государственной программе
Российской Федерации
"Управление федеральным имуществом"
Перечень
основных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Управление федеральным имуществом"
Номер и наименование основного мероприятия | Ответственный исполнитель | Срок | Ожидаемый результат | Направления реализации | Связь с показателями Программы (подпрограммы) | ||
---|---|---|---|---|---|---|---|
начало реализации | окончание реализации | ||||||
Подпрограмма 1 "Повышение эффективности управления федеральным имуществом и приватизации" | |||||||
1. | Основное мероприятие 1.1 "Определение целевой функции управления объектами федерального имущества" | Росимущество | 1 января 2013 г. | 31 декабря 2019 г. | утверждение методических рекомендаций по определению целей и задач участия Российской Федерации в управлении федеральным имуществом в соответствующей отрасли, включая сопоставление объектов федерального имущества с задачами и интересами Российской Федерации как публично-правового образования, в том числе полномочиями федеральных органов государственной власти в рамках установленной компетенции; формирование рекомендаций по определению структурного состава и последовательности разгосударствления объектов федерального имущества; формирование полной информации об объектах федерального имущества, в том числе подлежащих разгосударствлению; определение целевых функций управления объектами федерального имущества; определение наилучших способов вовлечения в оборот; повышение инвестиционной привлекательности объектов; определение целей и задач участия Российской Федерации в управлении федеральным имуществом в соответствующей отрасли, включая сопоставление объектов федерального имущества с задачами и интересами Российской Федерации как публично-правового образования, в том числе полномочиями федеральных органов государственной власти в рамках установленной компетенции; формирование перечней объектов федерального имущества, структурированных в зависимости от определенной целевой функции; определение перечня федеральных организаций и хозяйственных обществ, компаний с государственным участием, подлежащих сохранению в федеральной собственности на определенный период для обеспечения задач и стратегических интересов Российской Федерации; пообъектное определение целей развития федеральных организаций и компаний с государственным участием, способов и показателей достижения целевых функций управления, ответственных лиц и механизмов контроля; пообъектное определение способов достижения определенной цели управления федеральными государственными унитарными предприятиями, показателей достижения, сроков, ответственных лиц и механизмов контроля; пообъектное определение цели управления объектами имущества государственной казны Российской Федерации, способов и показателей их достижения, ответственных лиц и механизмов контроля; повышение инвестиционной привлекательности госкомпаний; проведение структурных преобразований; обеспечение планирования вовлечения в оборот крупных активов, долгосрочности и планомерности реализации заявленных целей; повышение качества корпоративного управления; привлечение инвестиций в развитие экономики, стимулирование конкуренции; замещение мерами отраслевого регулирования управления через владение; достижение обозначенных целей управления; привлечение инвестиций в развитие экономики, стимулирование конкуренции; развитие форм государственного контроля за планированием приватизации; усиление общественного контроля за планированием и реализацией приватизации; сокращение процедурных ограничений; повышение эффективности корпоративной структуры; привлечение внебюджетных инвестиций для развития; оптимизация имущественного комплекса | вовлечение объектов федерального имущества в коммерческий оборот для привлечения инвестиций, в том числе в их технологическое развитие и модернизацию; развитие объектов федерального имущества для наиболее полной реализации функций государственного управления и развития Российской Федерации; сопоставление объектов управления с задачами и интересами Российской Федерации как публично-правового образования, в том числе полномочиями, которые возложены на федеральные органы государственной власти; формирование действенной системы управления федеральным имуществом, предусматривающей достижение определенных целей путем реализации "дорожных карт"; формирование действенной системы определения структурного состава федерального имущества как бизнес-единицы ("бизнес, а не здание") и последовательности разгосударствления объектов федерального имущества | доля объектов казны Российской Федерации, для которых определена целевая функция; доля федеральных государственных учреждений, для которых определена целевая функция; доля хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в федеральной собственности, для которых определена целевая функция |
2. | Основное мероприятие 1.2 "Управление отчуждением объектов федерального имущества" | Росимущество | 1 января 2013 г. | 31 декабря 2019 г. | повышение инвестиционной привлекательности отчуждаемых объектов; определение алгоритмов достижения целевых функций по разгосударствлению, включая способы, план-график его реализации, ответственных лиц, ресурсное обеспечение; вовлечение объектов в коммерческий оборот; привлечение инвестиций в развитие компаний; стимулирование развития конкуренции; повышение эффективности подготовки и проведения продаж крупных активов; утверждение типовой документации для подготовки и продажи крупных активов; прозрачность и единообразное применение подготовительных процедур; эффективная реализация сформированных планов по подготовке и продаже крупных активов, а также соответствующих "дорожных карт"; улучшение публичного восприятия продажи крупных активов ("имиджа" приватизации); повышение инвестиционной привлекательности активов путем расширения доступа к информации о них; формирование общественного контроля за приватизацией; повышение эффективности приватизации; расширение доступа претендентов к продаже; усиление информационного сопровождения продажи; внедрение современных методов управления в процесс продажи государственного имущества; переход от продажи объектов к продаже бизнес-единиц; повышение привлекательности объектов; повышение действенности системы подготовки и продажи объектов; повышение эффективности подготовки проведения продажи; формирование прозрачных и единообразных правил применения законодательства; развитие инструментов и методов продажи; усиление информационного сопровождения продажи; формирование контроля за развитием объектов после отчуждения из государственной собственности; постепенное сокращение состава федеральных государственных унитарных предприятий; поэтапное достижение целевых функций по разгосударствлению; создание новых эффективных субъектов хозяйственной деятельности; формирование правовых условий для оптимизации состава федеральных государственных унитарных предприятий, повышение эффективности управления федеральным имуществом; расширение круга объектов, подлежащих вовлечению в оборот; привлечение инвестиций в развитие компаний; формирование единых имущественных комплексов новых собственников приватизируемого имущества; создание правовых условий для ускорения оформления прав на имущество; повышение эффективности управления и вовлечения объектов в оборот; сокращение расходов, иных издержек на оформление прав; создание условий для эффективного управления федеральным имуществом; развитие контроля за управлением и использованием имущества; оптимизация состава федеральных государственных унитарных предприятий; упрощение процедур исключения из Единого государственного реестра юридических лиц недействующих предприятий; повышение взаимодействия уполномоченных органов власти; обеспечение защиты интересов Российской Федерации при проведении процедур банкротства; повышение эффективности проведения процедур управления и разгосударствления; формирование действенных механизмов управления; сокращение состава федеральных государственных унитарных предприятий; формирование новых субъектов хозяйственной деятельности; привлечение инвестиций в развитие; повышение эффективности проведения приватизационных процедур; обеспечение мониторинга правоприменения; повышение эффективности и прозрачности реализации имущества; расширение форм контроля за проведением процедур; перераспределение имущества между публичными образованиями в рамках разграничения полномочий; минимизация имущества государственной казны Российской Федерации | переход от продажи отдельного имущества или объектов федерального имущества к продаже бизнес-единиц; повышение эффективности продажи акций крупных хозяйственных обществ, акции (доли) в уставных капиталах которых находятся в федеральной собственности, с целью создания условий для привлечения инвестиций, стимулирования развития фондового рынка, а также модернизации и технологического развития экономики; совершенствование мер вовлечения объектов федерального имущества в коммерческий оборот, инструментов приватизации, а также методов контроля за ее реализацией, что предполагает реформирование системы продаж; совершенствование нормативно - правового регулирования подготовки и продажи государственного имущества; сокращение количества федеральных государственных унитарных предприятий, а также оптимизация состава иных федеральных организаций | средние темпы сокращения количества организаций с государственным участием; процент ежегодного сокращения количества федеральных государственных унитарных предприятий по отношению к предыдущему году; процент ежегодного сокращения количества акционерных обществ с государственным участием по отношению к предыдущему году; доля денежных средств, поступивших в федеральный бюджет в отчетном году от продажи акций и долей в уставных капиталах хозяйственных обществ, от планируемого объема поступлений в федеральный бюджет соответствующих денежных средств в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации на соответствующий год (за исключением поступлений от продажи акций крупнейших акционерных обществ); соотношение стоимости реализованного имущества, обращенного в собственность государства, и оценочной стоимости указанного имущества, определенной для целей реализации |
3. | Основное мероприятие 1.3 "Управление развитием объектов федерального имущества" | Росимущество | 1 января 2013 г. | 31 декабря 2019 г. | повышение эффективности управления компаниями с государственным участием; формирование системы оценки управления компаниями с государственным участием; повышение качества корпоративного управления компаниями с государственным участием; привлечение инвестиций в экономику и развитие конкуренции; стимулирование развития конкуренции; повышение эффективности использования средств компаний; привлечение средств для развития компаний; формирование доходов федерального бюджета; развитие системы оценки показателей деятельности; повышение инвестиционной привлекательности компаний; повышение уровня управленцев, привлекаемых в органы управления компаниями с государственным участием; повышение открытости и прозрачности процедур отбора и привлечения руководителей; формирование профессиональных управленцев в органах контроля компаний с государственным участием; формирование действенной системы контроля финансово-хозяйственной деятельности компаний с государственным участием; оптимизация корпоративных процедур; сокращение издержек при управлении; повышение эффективности качества корпоративного управления; привлечение профессиональных управленцев; обеспечение эффективного управления, целевого использования и сохранности федерального имущества; формирование единообразных, понятных и прозрачных процедур вовлечения объектов в оборот; формирование условий по недопущению коррупционных проявлений при управлении федеральным имуществом и потери контроля; эффективное и целевое использование федерального имущества, его сохранность; формирование единообразных правил оказания имущественной поддержки; создание условий для эффективного использования выморочного имущества; совершенствование порядка наследования выморочного имущества, в том числе путем формирование единых комплексов выморочного имущества; создание правовых условий для внедрения современных методов управления и IT в процесс реализации конфискованного и иного обращенного в собственность государства имущества; повышение прозрачности процедур реализации указанного имущества; минимизация имущества государственной казны Российской Федерации; эффективное управление и содержание имущества впредь до вовлечения в оборот, передачи правообладателю; обеспечение целевого использования имущества религиозного назначения; оптимизация федерального имущества; эффективное вовлечение объектов в оборот и максимизация доходности; эффективное вовлечение объектов в оборот; обеспечение деятельности федеральных органов государственной власти, а также иных организаций; обеспечение эффективного и целевого использования имущества; создание условий для обоснованного приобретения имущества в федеральную собственность и его целевого использования; обеспечение рационального, эффективного использования находящихся в федеральной собственности земельных участков и максимизации доходности; обеспечение рационального, эффективного использования находящихся в федеральной собственности земельных участков; устранение нарушений при использовании участков; создание условий для эффективного управления земельными участками; совершенствование процедур распоряжения участками; повышение инвестиционной привлекательности объектов; соблюдение общественного интереса при распоряжении участками; создание условий для строительства жилья эконом-класса, строительства инфраструктуры; учет рыночного спроса при формировании и предоставлении земельных участков; повышение инвестиционной привлекательности участков; стимулирование развития спроса; оптимизация и эффективное управление земельными участками; повышение открытости и доступности предоставления земельных участков; расширение доли участков, вовлеченных в оборот; сокращение издержек при предоставлении участков; повышение эффективности управления имуществом, расположенным за пределами Российской Федерации; повышение эффективности перераспределения имущества между публично-правовыми образованиями; оптимизация состава и структуры имущества публично-правовых образований, повышение эффективности использования и вовлечения в оборот земельных участков | повышение эффективности управления компаниями с государственным участием; повышение качества корпоративного управления компаниями с государственным участием; повышение эффективности деятельности вертикальноинтегрированных структур и холдингов; совершенствование механизмов реализации прав Российской Федерацией как акционера в отношении открытых акционерных обществ; обеспечение эффективного управления, целевого использования и сохранности объектов федерального имущества федеральных организаций; минимизация количества объектов, составляющих государственную казну Российской Федерации (временное состояние нахождения федерального имущества); обеспечение имущественной основы деятельности федеральных органов государственной власти, а также иных организаций в случаях, установленных нормативными правовыми актами | средние темпы сокращения имущества государственной казны Российской Федерации; процент сокращения количества объектов имущества казны Российской Федерации (без учета земельных участков) по отношению к количеству объектов имущества казны Российской Федерации в 2012 году (кроме объектов, составляющих исключительную собственность Российской Федерации); доля государственных служащих в органах управления и контроля акционерных обществ с государственным участием; процент сокращения площади земельных участков казны Российской Федерации, не вовлеченных в хозяйственный оборот, по отношению к площади земельных участков казны Российской Федерации в 2012 году (за исключением земельных участков, изъятых из оборота и ограниченных в обороте); процент обеспечения поступлений в федеральный бюджет доходов в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, находящимся в федеральной собственности, от запланированного уровня на отчетный год (с учетом решений Правительства Российской Федерации о невыплате дивидендов); доля акционерных обществ (включенных в специальный перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 января 2003 г. № 91-р, а также иных акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Российской Федерации), в долгосрочные программы которых включены показатели, характеризующие повышение производительности труда, создание и модернизацию высокопроизводительных рабочих мест |
4. | Основное мероприятие 1.4 "Управление рисками в сфере реализации процессов управления федеральным имуществом" | Росимущество | 1 января 2013 г. | 31 декабря 2019 г. | развитие условий для повышения ответственности при управлении федеральным имуществом; формирование методологии представления отчетности об управлении федеральным имуществом; повышение доступности информации о результатах управления имуществом и показателях деятельности компаний с государственным участием; повышение профессионального уровня управленцев; повышение эффективности управления; создание механизмов оценки эффективности управления федеральным имуществом; создание механизмов стимулирования к действенному управлению; формирование независимого контроля за управлением федеральным имуществом; создание условий для непрерывного контроля и текущего мониторинга управления федеральным имуществом, повышения ответственности управленцев; формирование условий для оценки экономической эффективности управления федеральным имуществом; обеспечение непрерывного контроля выполнения функций по управлению федеральным имуществом и реализации услуг; обеспечение прозрачности и открытости управления федеральным имуществом; создание условий для недопущения нарушений, в том числе в части коррупционных нарушений | повышение ответственности лиц в федеральном государственном органе, которым предоставлены полномочия по управлению федеральным имуществом, в федеральных организациях и компаниях с государственным участием (субъектах управления) за нарушение порядка управления федеральным имуществом, представление отчетности, а также достижение установленных показателей деятельности; формирование и развитие целостной системы мотивации и ответственности всех участников процесса управления федеральным имуществом; внедрение практики оценки эффективности деятельности федеральных государственных органов, на которые возложены полномочия по управлению федеральным имуществом; усиление мониторинга и расширение форм контроля за управлением и использованием федерального имущества, достижением установленных показателей деятельности | процент обеспечения поступлений в федеральный бюджет доходов в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, находящимся в федеральной собственности, от запланированного уровня на отчетный год (с учетом решений Правительства Российской Федерации о невыплате дивидендов) |
5. | Основное мероприятие 1.5 "Совершенствование учета и мониторинга использования федерального имущества" | Росимущество | 1 января 2013 г. | 31 декабря 2019 г. | повышение эффективности учета федерального имущества; определение состава и уровня детализации объектов учета; формирование полных и достоверных сведений об объектах федерального имущества; создание правовых условий для формирования единой системы учета и управления федеральным имуществом; устранение ошибок в учете; формирование полноты данных; объединение информационных систем и ресурсов, содержащих сведения об управлении федеральным имуществом; формирование полноты и единообразия данных; формирование полноты сведений с учетом экономических и финансовых параметров объектов; формирование электронной системы-архива документов; развитие системы взаимодействия участников управления; сокращение сроков и иных издержек при взаимодействии; создание условий для наличия системы наблюдения за управлением федеральным имуществом в режиме постоянного текущего мониторинга; обеспечение формирования статистических сведений об объектах федерального имущества в режиме постоянного мониторинга; формирование эффективной системы учета и управления федеральным имуществом, позволяющей учитывать персональное закрепление физических лиц за объектами учета; повышение ответственности за принятие управленческих решений; обеспечение полноты и доступности информации об управлении федеральным имуществом; расширение практики использования современных технологий в системе управления федеральным имуществом; оптимизация порядка оказания услуг; повышение доступности и прозрачности оказания услуг; расширение информационной открытости; повышение прозрачности и открытости управления федеральным имуществом; формирование экспертного сообщества при управлении федеральным имуществом; развитие общественного контроля; своевременная реализация мероприятий Программы в полном объеме; выполнение запланированных мероприятий Программы | повышение эффективности учета федерального имущества через определение его состава и уровня детализации объектов учета; формирование и развертывание системы учета и управления федеральным имуществом; формирование системы управления и хранения документов (библиотеки управленческих решений); формирование системы статистического наблюдения за сферой управления федеральным имуществом в целях получения информации о структурных изменениях, а также для оценки эффективности управления федеральным имуществом в режиме постоянного мониторинга; формирование новых каналов взаимодействия субъектов управления федеральным имуществом, потенциальных инвесторов и общественности | доля объектов федерального имущества, учтенных в реестре федерального имущества, в общем числе выявленных и подлежащих к учету объектов (в рамках текущего года); доля государственных услуг, переведенных на оказание в электронном виде, в общем числе услуг, оказываемых Росимуществом |
6. | Основное мероприятие 1.6 "Обеспечение реализации подпрограммы" | Росимущество | 1 января 2013 г. | 31 декабря 2019 г. | выполнение запланированных мероприятий подпрограммы Программы | создание системы эффективного мониторинга реализации Программы, сроков и запланированных показателей и бюджетных расходов; развитие кадрового обеспечения, медицинского и социального обеспечения; осуществление юридических действий по защите прав и законных интересов Российской Федерации; подготовка проектов соглашений акционеров в отношении управления и распоряжения акциями, находящимися в прямом и (или) косвенном владении Российской Федерации или в прямом и (или) косвенном владении крупнейших инвестиционно привлекательных компаний, находящихся под контролем Российской Федерации, в том числе в случае миноритарного участия, в целях обеспечения соблюдения интересов Российской Федерации в рамках управления и отчуждения указанных пакетов акций, а также в целях неуменьшения стоимости пакетов акций соответствующих компаний, находящихся в федеральной собственности; разработка проектов агентского договора, заключаемого между Российской Федерацией в лице Росимущества с агентом (инвестиционным банком), назначенным Правительством Российской Федерации для осуществления функций продавца при отчуждении находящихся в федеральной собственности акций, а также проектов договора купли-продажи акций, заключаемого указанным агентом с одобренным Правительством Российской Федерации покупателем; подготовка и предоставление независимых юридических заключений по крупным инвестиционно значимым сделкам, предполагаемым к заключению Российской Федерацией в лице Росимущества или акционерными обществами, находящимися в прямой и (или) косвенной собственности Российской Федерации, в том числе заключаемым с российскими и (или) международными контрагентами по российскому и (или) иностранному праву, в том числе с возможным использованием иностранных юрисдикций, с целью безусловного обеспечения соблюдения интересов Российской Федерации; совершенствование внутреннего взаимодействия; обеспечение сохранности документального фонда Росимущества | средние темпы сокращения количества организаций с государственным участием; средние темпы сокращения имущества государственной казны Российской Федерации; процент сокращения количества объектов имущества казны Российской Федерации (без учета земельных участков) по отношению к количеству объектов имущества казны Российской Федерации в 2012 году (кроме объектов, составляющих исключительную собственность Российской Федерации); процент ежегодного сокращения количества федеральных государственных унитарных предприятий по отношению к предыдущему году; доля государственных служащих в органах управления и контроля акционерных обществ с государственным участием; доля объектов казны Российской Федерации, для которых определена целевая функция; доля объектов федерального имущества, учтенных в реестре федерального имущества, в общем числе выявленных и подлежащих к учету объектов (в рамках текущего года); доля государственных услуг, переведенных на оказание в электронном виде, в общем числе услуг, оказываемых Росимуществом; доля федеральных государственных учреждений, для которых определена целевая функция; процент ежегодного сокращения количества акционерных обществ с государственным участием по отношению к предыдущему году; доля хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в федеральной собственности, для которых определена целевая функция; процент сокращения площади земельных участков казны Российской Федерации, не вовлеченных в хозяйственный оборот, по отношению к площади земельных участков казны Российской Федерации в 2012 году (за исключением земельных участков, изъятых из оборота и ограниченных в обороте); доля денежных средств, поступивших в федеральный бюджет в отчетном году от продажи акций и долей в уставных капиталах хозяйственных обществ, от планируемого объема поступлений в федеральный бюджет соответствующих денежных средств в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации на соответствующий год (за исключением поступлений от продажи акций крупнейших акционерных обществ); процент обеспечения поступлений в федеральный бюджет доходов в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, находящимся в федеральной собственности, от запланированного уровня на отчетный год (с учетом решений Правительства Российской Федерации о невыплате дивидендов); доля акционерных обществ (включенных в специальный перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 января 2003 г. № 91-р, а также иных акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Российской Федерации), в долгосрочные программы которых включены показатели, характеризующие повышение производительности труда, создание и модернизацию высокопроизводительных рабочих мест; соотношение стоимости реализованного имущества, обращенного в собственность государства, и оценочной стоимости указанного имущества, определенной для целей реализации |
Подпрограмма 2 "Управление государственным материальным резервом" | |||||||
1. | Основное мероприятие 2.2 "Обеспечение функционирования управления в сфере государственного материального резерва" | Росимущество | 1 января 2013 г. | 31 декабря 2019 г. | обеспечение устойчивости функционирования системы государственного материального резерва и ее безопасности | проведение капитального ремонта складских помещений и резервуарных емкостей; поэтапная замена техники и оборудования, выработавших эксплуатационный ресурс; диагностирование и проведение экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов; проведение работ по устранению недостатков, указанных в предписаниях управлений государственного пожарного надзора, Ростехнадзора; проведение работ по внедрению системы управления планом движения материальных ценностей; проведение работ по внедрению современных информационно-технологических ресурсов | состояние противопожарной безопасности на производственных объектах системы государственного резерва; уровень состояния промышленной безопасности на опасных производственных объектах системы государственного резерва; уровень состояния противопожарной безопасности на производственных объектах системы государственного резерва; состояние промышленной безопасности на опасных производственных объектах системы государственного резерва |
2. | Основное мероприятие 2.3 "Развитие инфраструктуры системы государственного материального резерва" | Росимущество | 1 января 2013 г. | 31 декабря 2019 г. | реконструкция зданий и сооружений, действующей инфраструктуры, автодорог в целях обеспечения условий хранения материальных ценностей государственного резерва с учетом требований государственных стандартов и технических условий | строительство на комбинатах объектов производственного и непроизводственного назначения, а также их расширение и реконструкция; осуществление модернизации объектов в целях снижения рисков возникновения экологических катастроф; модернизация технологического оборудования в целях повышения энергетической эффективности; экспертиза состояния действующих объектов; повышение уровня инженерно-технической и антитеррористической защиты комбинатов; определение перечня строек и объектов, подлежащих реконструкции; проведение проектно-изыскательских работ; подготовка проектно-сметной документации и проведение инженерных изысканий | доля вводимых объектов производственного и непроизводственного назначения системы государственного резерва ежегодно; доля объектов производственного и непроизводственного назначения системы государственного резерва, в отношении которых получено заключение органа государственного надзора о соответствии построенного и (или) реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации |
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к государственной программе
Российской Федерации
"Управление федеральным имуществом"
Сведения
об основных планируемых мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Российской Федерации "Управление федеральным имуществом"
Наименование проекта правового акта | Основные положения проекта правового акта | Срок внесения в Правительство Российской Федерации | Основания разработки (статус)* | Реквизиты документа | Ответственный за разработку проекта правового акта | Связь с основным мероприятием | |
---|---|---|---|---|---|---|---|
1. | Указ Президента Российской Федерации о внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. № 2284 "О Государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" | отмена утративших актуальность ограничений на приватизацию государственного имущества | июнь 2017 г. | 3 | пункт 4 раздела I протокола заседания Правительства Российской Федерации от 27 июня 2013 г. № 21 | Минэкономразвития России | основное мероприятие 1.2; основное мероприятие 1.3 |
2. | Указ Президента Российской Федерации о внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 4 августа 2004 г. № 1009 "Об утверждении перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ" | сокращение перечня предприятий и акционерных обществ, утративших признаки стратегических | июль 2017 г. | 4 | Минэкономразвития России | основное мероприятие 1.2; основное мероприятие 1.3 | |
3. | Федеральный закон о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части наследования выморочного имущества | создание правовых условий для определения наследниками выморочного имущества муниципальные образования и субъекты Российской Федерации - гг. Москву и Санкт-Петербург | апрель 2017 г. | 1 | Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 г. № 2590-р, пункт 57 | Минэкономразвития России | основное мероприятие 1.2; основное мероприятие 1.3 |
_____________________________
* Статус "1" - основанием для разработки правового акта является план законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации;
статус "3" - основанием для разработки проекта правового акта является поручение Президента Российской Федерации и (или) Правительства Российской Федерации;
статус "4" - разработка правового акта является инициативой ответственного исполнителя, соисполнителей и участников Программ.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к государственной программе
Российской Федерации
"Управление федеральным имуществом"
Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы Российской Федерации "Управление федеральным имуществом" за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета
(тыс. рублей) | |||||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Статус и наименование структурного элемента | Ответственный исполнитель, соисполнитель, государственный заказчик - координатор, участник | Код бюджетной классификации | Объемы бюджетных ассигнований | ||||||||||||
ГРБС | ГП | пГП | ОМ | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | |||||
план.*(1) | факт.*(2) | план.*(1) | факт.*(2) | план.*(1) | факт.*(3) | план.*(4) | план. | план. | план. | ||||||
Государственная программа Российской Федерации "Управление федеральным имуществом" | всего | - | - | - | - | 23287216,3 | 23657030 | 22093477,5 | 22874288 | 27938874,7 | 27650948,1 | 24854518,1 | 22971288,5 | 22491103,1 | 22172597,4 |
федеральный бюджет | - | - | - | - | 23287216,3 | 23657030 | 22093477,5 | 22874288 | 27938874,7 | 27650948,1 | 24854518,1 | 22971288,5 | 22491103,1 | 22172597,4 | |
Минэкономразвития России | 139 | 38 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
Росимущество | 167 | 38 | 1 | - | 5474298,3 | 5873573,9 | 5436126,4 | 5677412,3 | 5408455,2 | 5298119 | 4465821,8 | 4127569,4 | 4045973 | 3991575,5 | |
Росрезерв | 171 | 38 | 2 | - | 17812918 | 17783456,1 | 16657351,1 | 17196875,7 | 22530419,5 | 22352829,1 | 20388696,3 | 18843719,1 | 18445130,1 | 18181021,9 | |
Подпрограмма 1 "Повышение эффективности управления федеральным имуществом и приватизации" | всего | - | 38 | 1 | - | 5474298,3 | 5873573,9 | 5436126,4 | 5677412,3 | 5408455,2 | 5298119 | 4465821,8 | 4127569,4 | 4045973 | 3991575,5 |
федеральный бюджет | - | 38 | 1 | - | 5474298,3 | 5873573,9 | 5436126,4 | 5677412,3 | 5408455,2 | 5298119 | 4465821,8 | 4127569,4 | 4045973 | 3991575,5 | |
Росимущество | 167 | 38 | 1 | - | 5474298,3 | 5873573,9 | 5436126,4 | 5677412,3 | 5408455,2 | 5298119 | 4465821,8 | 4127569,4 | 4045973 | 3991575,5 | |
Основное мероприятие 1.1 "Определение целевой функции управления объектами федерального имущества" | всего | - | 38 | 1 | 1.1 | 47826,8 | - | 45635 | 41621,3 | 45635 | 37614,2 | 39503,2 | - | - | - |
в том числе: | |||||||||||||||
федеральный бюджет | - | 38 | 1 | 1.1 | 47826,8 | - | 45635 | 41621,3 | 45635 | 37614,2 | 39503,2 | - | - | - | |
Росимущество | 167 | 38 | 1 | 1.1 | 47826,8 | - | 45635 | 41621,3 | 45635 | 37614,2 | 39503,2 | - | - | - | |
Основное мероприятие 1.2 "Управление отчуждением объектов федерального имущества" | всего | - | 38 | 1 | 1.2 | 10000 | - | 10000 | - | 10000 | 9000 | 8656,3 | - | - | - |
в том числе: | |||||||||||||||
федеральный бюджет | - | 38 | 1 | 1.2 | 10000 | - | 10000 | - | 10000 | 9000 | 8656,3 | - | - | - | |
Росимущество | 167 | 38 | 1 | 1.2 | 10000 | - | 10000 | - | 10000 | 9000 | 8656,3 | - | - | - | |
Основное мероприятие 1.3 "Управление развитием объектов федерального имущества" | всего | - | 38 | 1 | 1.3 | 418432 | 452267,1 | 856337,2 | 666071,5 | 696337,2 | 561982,1 | 465340,8 | 394847,1 | 382408,5 | 374116,2 |
в том числе: | |||||||||||||||
федеральный бюджет | - | 38 | 1 | 1.3 | 418432 | 452267,1 | 856337,2 | 666071,5 | 696337,2 | 561982,1 | 465340,8 | 394847,1 | 382408,5 | 374116,2 | |
Росимущество | 167 | 38 | 1 | 1.3 | 418432 | 452267,1 | 856337,2 | 666071,5 | 696337,2 | 561982,1 | 465340,8 | 394847,1 | 382408,5 | 374116,2 | |
Основное мероприятие 1.4 "Управление рисками в сфере реализации процессов управления федеральным имуществом" | всего | - | 38 | 1 | 1.4 | 2440,8 | 2400 | 2318,8 | 1900 | 2318,8 | - | 2007,2 | 1699 | 1645,4 | 1609,6 |
в том числе: | |||||||||||||||
федеральный бюджет | - | 38 | 1 | 1.4 | 2440,8 | 2400 | 2318,8 | 1900 | 2318,8 | - | 2007,2 | 1699 | 1645,4 | 1609,6 | |
Росимущество | 167 | 38 | 1 | 1.4 | 2440,8 | 2400 | 2318,8 | 1900 | 2318,8 | - | 2007,2 | 1699 | 1645,4 | 1609,6 | |
Основное мероприятие 1.5 "Совершенствование учета и мониторинга использования федерального имущества" | всего | - | 38 | 1 | 1.5 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
в том числе: | |||||||||||||||
федеральный бюджет | - | 38 | 1 | 1.5 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
Основное мероприятие 1.6 "Обеспечение реализации подпрограммы" | всего | - | 38 | 1 | 1.6 | 4995598,7 | 5418906,8 | 4521835,4 | 4967819,5 | 4654164,2 | 4689522,7 | 3950314,3 | 3731023,3 | 3661919,1 | 3615849,7 |
в том числе: | |||||||||||||||
федеральный бюджет | - | 38 | 1 | 1.6 | 4995598,7 | 5418906,8 | 4521835,4 | 4967819,5 | 4654164,2 | 4689522,7 | 3950314,3 | 3731023,3 | 3661919,1 | 3615849,7 | |
Росимущество | 167 | 38 | 1 | 1.6 | 4995598,7 | 5418906,8 | 4521835,4 | 4967819,5 | 4654164,2 | 4689522,7 | 3950314,3 | 3731023,3 | 3661919,1 | 3615849,7 | |
Подпрограмма 2 "Управление государственным материальным резервом" | всего | - | - | - | - | 17812918 | 17783456,1 | 16657351,1 | 17196875,7 | 22530419,5 | 22352829,1 | 20388696,3 | 18843719,1 | 18445130,1 | 18181021,9 |
в том числе: | |||||||||||||||
федеральный бюджет | - | - | - | - | 17812918 | 17783456,1 | 16657351,1 | 17196875,7 | 22530419,5 | 22352829,1 | 20388696,3 | 18843719,1 | 18445130,1 | 18181021,9 | |
Росрезерв | 171 | - | - | - | 17812918 | 17783456,1 | 16657351,1 | 17196875,7 | 22530419,5 | 22352829,1 | 20388696,3 | 18843719,1 | 18445130,1 | 18181021,9 | |
Основное мероприятие 2.2 "Обеспечение функционирования управления в сфере государственного материального резерва" | всего | - | - | - | - | 12082179 | 12444176,1 | 11917099,1 | 12572632,4 | 10983780,5 | 11963589,3 | 12063677,1 | 11797006,6 | 11620945,4 | 11505189 |
в том числе: | |||||||||||||||
федеральный бюджет | - | - | - | - | 12082179 | 12444176,1 | 11917099,1 | 12572632,4 | 10983780,5 | 11963589,3 | 12063677,1 | 11797006,6 | 11620945,4 | 11505189 | |
Росрезерв | 171 | 38 | 2 | 02 | 191201 | 241114,3 | 207749,1 | 259360,8 | 201963,4 | 232319,8 | 179301,7 | 179301,7 | 179301,7 | 179301,7 | |
171 | 38 | 2 | 02 | 320598,8 | 325864,9 | 335772,4 | 370683,5 | 314385,5 | 333022,6 | 279109,1 | 279109,1 | 279109,1 | 279109,1 | ||
171 | 38 | 2 | 02 | - | - | - | 36269,3 | 35600,1 | 32161,5 | 35205,4 | 34318,9 | 34415,9 | |||
171 | 38 | 2 | 02 | 175367,4 | 226653,2 | 114899,6 | 112299 | 131458,7 | 129112,8 | 121337,8 | 119362,8 | 112652,3 | 110291,9 | ||
171 | 38 | 2 | 02 | 7109,9 | 14712,8 | 7057,6 | 18823 | 7022,9 | 16834 | 8345 | 7848,5 | 7600,6 | 7435,4 | ||
171 | 38 | 2 | 02 | 5466395 | 5450400,3 | 5708058,3 | 5694104,1 | 5797210,8 | 5733451,7 | 5757629,5 | 5750198,1 | 5752743,7 | 5752617,6 | ||
171 | 38 | 2 | 02 | 5440529,8 | 5505868,7 | 5061941,5 | 5468810,4 | 3824030,7 | 4844040,8 | 5031345 | 4738169,4 | 4589501,2 | 4490334,1 | ||
171 | 38 | 2 | 02 | 391917,3 | 590578,4 | 391917,3 | 555377,4 | 578609,3 | 551444 | 570246,9 | 589847,7 | 569027,5 | 556581,2 | ||
171 | 38 | 2 | 02 | - | - | - | 26,7 | 24,5 | 155,2 | 187,1 | 174,3 | 158,1 | |||
171 | 38 | 2 | 02 | 7695,3 | 7619 | 7340,5 | 7184,1 | 7575,1 | 8062,9 | 7920,9 | 7840,9 | 7930,9 | 7840,9 | ||
171 | 38 | 2 | 02 | - | - | 96,6 | - | 217,7 | - | 48 | 48 | 48 | |||
171 | 38 | 2 | 02 | 10440,5 | 10440,5 | 10440,5 | 10239,5 | 10440,5 | 8598,3 | 9187,6 | - | - | - | ||
171 | 38 | 2 | 02 | 70924 | 70924 | 71922,3 | 74700,6 | 74787,6 | 70000,3 | 66936,9 | 65845,6 | 65301,2 | 64938 | ||
171 | 38 | 2 | 02 | - | - | - | - | - | - | 649 | 506 | 380 | |||
171 | 38 | 2 | 02 | - | - | - | - | - | - | 23393,3 | 22730 | 21737,1 | |||
171 | 38 | 2 | 02 | - | - | 953,4 | - | 859,8 | - | - | - | - | |||
Основное мероприятие 2.3 "Развитие инфраструктуры системы государственного материального резерва" | всего | - | - | - | - | 5730739 | 5339280 | 4740252 | 4624243,3 | 11546639 | 10389239,8 | 8325019,2 | 7046712,5 | 6824184,7 | 6675832,9 |
в том числе: | |||||||||||||||
федеральный бюджет | - | - | - | - | 5730739 | 5339280 | 4740252 | 4624243,3 | 11546639 | 10389239,8 | 8325019,2 | 7046712,5 | 6824184,7 | 6675832,9 | |
Росрезерв | 171 | 38 | 2 | 03 | 5730739 | 5339280 | 4740252 | 4624243,3 | 11546639 | 10389239,8 | 8325019,2 | 7046712,5 | 6824184,7 | 6675832,9 |
_____________________________
* Указывается объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в федеральном законе о федеральном бюджете.
** Указывается объем бюджетных ассигнований, представленный на основании сводной годовой бюджетной отчетности.
*** Указывается кассовое исполнение по состоянию на 31 декабря отчетного года.
**** Указываются данные в соответствии с первоначальным федеральным законом о бюджете.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
к государственной программе
Российской Федерации
"Управление федеральным имуществом"
План реализации
государственной программы Российской Федерации "Управление федеральным имуществом" на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов
Наименование подпрограммы, федеральной целевой программы, контрольного события Программы | Статус* | Ответственный исполнитель | Срок наступления контрольного события | ||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
2017 год | 2018 год | 2019 год | |||||||||||||
I квартал | II квартал | III квартал | IV квартал | I квартал | II квартал | III квартал | IV квартал | I квартал | II квартал | III квартал | IV квартал | ||||
1. | Подпрограмма 1 "Повышение эффективности управления федеральным имуществом и приватизации" | 1 | Росимущество | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
1.1. | Контрольное событие 1.1. На межведомственном портале по управлению государственной собственностью в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" отражены целевые функции 100 процентов федеральных государственных унитарных предприятий и 60 процентов федеральных государственных учреждений | 1 | Росимущество | - | - | - | 31 декабря | - | - | - | - | - | - | - | - |
1.2. | Контрольное событие 1.2. На межведомственном портале по управлению государственной собственностью в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" отражены целевые функции 100 процентов федеральных государственных учреждений | 1 | Росимущество | - | - | - | - | - | - | - | 31 декабря | - | - | - | - |
1.3. | Контрольное событие 1.3. Подготовлен и направлен в Минэкономразвития России отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества на 2014 - 2016 годы в 2016 году | 1 | Росимущество | 15 февраля | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
1.4. | Контрольное событие 1.4. Подготовлен и направлен в Минэкономразвития России отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества на 2017 - 2019 годы в 2017 году | 1 | Росимущество | - | - | - | - | 15 февраля | - | - | - | - | - | - | - |
1.5. | Контрольное событие 1.5. Подготовлен и направлен в Минэкономразвития России отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества на 2017 - 2019 годы в 2018 году | 1 | Росимущество | - | - | - | - | - | - | - | - | 15 февраля | - | - | - |
1.6. | Контрольное событие 1.6. Подготовлены и направлены в Минэкономразвития России и Минюст России предложения о поправках в законодательство Российской Федерации в сфере исполнительного производства в части исключения требований о публикации в печатных средствах массовой информации извещения о публичных торгах по продаже заложенного недвижимого имущества/информации об имуществе, подлежащем реализации на публичных торгах, проводимых в целях исполнения решения суда или исполнительных документов в порядке исполнительного производства | 1 | Росимущество | - | - | - | 31 декабря | - | - | - | - | - | - | - | - |
1.7. | Контрольное событие 1.7. Подготовлены и направлены в Минэкономразвития России и Минюст России предложения о поправках в Федеральный закон от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" в части увеличения размера задатка на участие в публичных торгах, проводимых в целях исполнения решения суда или исполнительных документов в порядке исполнительного производства | 1 | Росимущество | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 31 декабря |
1.8. | Контрольное событие 1.8. Подготовлены и направлены в Росприроднадзор и Минэкономразвития России предложения по внесению изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 января 2009 г. № 13 "О реализации или уничтожении безвозмездно изъятых или конфискованных объектов животного мира, физическое состояние которых не позволяет возвратить их в среду обитания, а также полученной из них продукции", а также в постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2007 г. № 367 "О мерах по реализации статьи 54 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" в части уточнения распоряжения отдельными видами водных биологических ресурсов, являющихся млекопитающими, а также возможности направления на переработку водных биологических ресурсов, не включенных в список водных биологических ресурсов, подлежащих обязательному уничтожению | 1 | Росимущество | - | - | 30 сентября | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
1.9. | Контрольное событие 1.9. Подготовлены и направлены в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти и Минэкономразвития России предложения о поправках в законодательство Российской Федерации в части урегулирования порядка распоряжения и уточнения компетенции федеральных органов исполнительной власти при организации распоряжения обращенным в собственность государства оружием и патронами к нему | 1 | Росимущество | - | - | - | 31 декабря | - | - | - | - | - | - | - | - |
1.10. | Контрольное событие 1.10. Обеспечено проведение годовых общих собраний акционеров крупнейших компаний по итогам корпоративного года | 1 | Росимущество | - | - | 1 июля | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
1.11. | Контрольное событие 1.11. Обеспечено проведение годовых общих собраний акционеров крупнейших компаний по итогам корпоративного года | 1 | Росимущество | - | - | - | - | - | - | 1 июля | - | - | - | - | - |
1.12. | Контрольное событие 1.12. Обеспечено проведение годовых общих собраний акционеров крупнейших компаний по итогам корпоративного года | 1 | Росимущество | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 1 июля | - |
1.13. | Контрольное событие 1.13. Утверждена стратегия развития информационных ресурсов Росимущества | 1 | Росимущество | 31 марта | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
1.14. | Контрольное событие 1.14. Представлена своевременно и в надлежащем объеме консолидированная бюджетная отчетность Росимущества за 2016 финансовый год | 1 | Росимущество | - | 1 апреля | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
1.15. | Контрольное событие 1.15. Представлена своевременно и в надлежащем объеме консолидированная бюджетная отчетность Росимущества за 2017 финансовый год | 1 | Росимущество | - | - | - | - | - | 1 апреля | - | - | - | - | - | - |
1.16. | Контрольное событие 1.16. Представлена своевременно и в надлежащем объеме консолидированная бюджетная отчетность Росимущества за 2018 финансовый год | 1 | Росимущество | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 1 апреля | - | - |
1.17. | Контрольное событие 1.17. Актуализирована система оценки деятельности территориальных органов Росимущества в части управления федеральным имуществом по ключевым показателям эффективности | 1 | Росимущество | - | - | 30 сентября | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
1.18. | Контрольное событие 1.18. Оптимизирован состав показателей системы оценки деятельности территориальных органов Росимущества в части управления федеральным имуществом по ключевым показателям эффективности | 1 | Росимущество | - | - | - | 31 декабря | - | - | - | - | - | - | - | - |
1.19. | Контрольное событие 1.19. Произведена оценка деятельности территориальных органов Росимущества в части управления федеральным имуществом за период 2016 года по ключевым показателям эффективности | 1 | Росимущество | 22 февраля | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
1.20. | Контрольное событие 1.20. Произведена оценка деятельности территориальных органов Росимущества в части управления федеральным имуществом за период 2017 года по ключевым показателям эффективности | 1 | Росимущество | - | - | - | - | 22 февраля | - | - | - | - | - | - | - |
1.21. | Контрольное событие 1.21. Произведена оценка деятельности территориальных органов Росимущества в части управления федеральным имуществом за период 2018 года по ключевым показателям эффективности | 1 | Росимущество | - | - | - | - | - | - | - | - | 22 февраля | - | - | - |
2. | Подпрограмма 2 "Управление государственным материальным резервом" | 1 | Росрезерв | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х |
2.1. | Контрольное событие 2.1. Утверждены отраслевые стандарты в целях обеспечения качества и количества сохранности материальных ценностей государственного материального резерва | 1 | Росрезерв | - | - | - | 25 декабря | - | - | - | - | - | - | - | - |
2.2. | Контрольное событие 2.2. Утверждены отраслевые стандарты в целях обеспечения качества и количества сохранности материальных ценностей государственного материального резерва | 1 | Росрезерв | - | - | - | - | - | - | - | 25 декабря | - | - | - | - |
2.3. | Контрольное событие 2.3. Утверждены отраслевые стандарты в целях обеспечения качества и количества сохранности материальных ценностей государственного материального резерва | 1 | Росрезерв | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 25 декабря |
2.4. | Контрольное событие 2.4. Обеспечено обновление основных фондов (введено 10 объектов капитального строительства, утвержденных ведомственным планом) | 1 | Росрезерв | - | - | - | 31 декабря | - | - | - | - | - | - | - | - |
2.5. | Контрольное событие 2.5. Обеспечено обновление основных фондов (введено 5 объектов капитального строительства, утвержденных ведомственным планом) | 1 | Росрезерв | - | - | - | - | - | - | - | 31 декабря | - | - | - | - |
2.6. | Контрольное событие 2.6. Обеспечено обновление основных фондов (введено 9 объектов капитального строительства, утвержденных ведомственным планом) | 1 | Росрезерв | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 31 декабря |
_____________________________
* Статус "1" - контрольное событие включено в план реализации государственной программы.".
Обзор документа
Обновлена федеральная госпрограмма управления федеральным имуществом.
Параметры финансирования госпрограммы приведены в соответствие с федеральным бюджетом на 2017 г. и плановый период 2018-2019 гг.
Срок реализации госпрограммы продлен на 1 год - до конца 2019 г.
Уточнены целевые показатели (индикаторы) и ожидаемые результаты реализации госпрограммы. Так, к 2019 г. планируется завершить реформирование системы продажи федерального имущества и усовершенствовать систему управления государственным материальным резервом с применением современных информационно-технологических ресурсов.
Кроме того, предполагается повысить динамику сокращения имущества федеральной госказны с 3% в 2013 г. до 24% в 2019 г.