Приказ Федеральной службы государственной статистики от 3 марта 2017 г. N 153 "Об утверждении временных положений об общественных советах при управлениях Федеральной службы государственной статистики по субъектам Российской Федерации"

В связи с распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 июля 2016 г. N 1602-р и в целях реализации пункта 6 протокола заседания Правительственной комиссии по координации деятельности Открытого правительства от 14 ноября 2013 г. N 7 приказываю:

1. Утвердить прилагаемые временные положения об общественных советах при управлениях Федеральной службы государственной статистики по субъектам Российской Федерации согласно приложениям N 1 - N 10 к настоящему приказу.

2. Управлению Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю и Республике Алтай, Управлению Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю и Республике Адыгея, Управлению Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва, Управлению Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю, Карачаево-Черкесской Республике и Кабардино-Балкарской Республике, Управлению Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю, Магаданской области, Еврейской автономной области и Чукотскому автономному округу, Управлению Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Управлению Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области и Республике Калмыкия, Управлению Федеральной службы государственной статистики по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Управлению Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области, Управлению Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу утвердить составы новых общественных советов и проинформировать Административное управление в срок не позднее 1 мая 2017 г.

3. В частичное изменение приказа Росстата от 25 марта 2014 г. N 207 "Об утверждении временных положений об общественных советах при территориальных органах Федеральной службы государственной статистики" установить количество членов общественных советов при:

Псковстате - 9 человек;

Томскстате - 8 человек.

4. Признать утратившими силу приложения NN 1, 2, 7-9, 17, 19, 22, 25, 26, 29, 30, 32, 33, 47, 50, 65, 68, 74, 78-82 к приказу Росстата от 25 марта 2014 г. N 207 "Об утверждении временных положений об общественных советах при территориальных органах Федеральной службы государственной статистики".

Руководитель

А.Е. Суринов

Приложение N 9

Утверждено
приказом Росстата
от 03.03.2017 N 153

Временное положение
об Общественном совете при Управлении Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области

I. Общие положения

1. Настоящее Временное положение об Общественном совете при Управлении Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области (далее - Положение) определяет компетенцию, порядок деятельности и формирования состава Общественного совета при Управлении Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области (далее - Общественный совет), порядок взаимодействия Управления Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области (далее - Свердловскстат) с Общественными палатами Свердловской области и Курганской области при формировании состава Общественного совета, а также порядок и условия включения в состав Общественного совета независимых от федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Свердловской области и Курганской области экспертов, представителей заинтересованных общественных организаций и иных лиц, осуществляющих свою деятельность на территории Свердловской области и Курганской области.

2. Общественный совет является постоянно действующим совещательно-консультативным органом общественного контроля.

3. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.

4. Положение об Общественном совете утверждается приказом Росстата.

Персональный состав Общественного совета утверждается приказом Свердловскстата по согласованию с Общественными палатами Свердловской области и Курганской области.

5. Общественный совет осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов Федеральной службы государственной статистики и иных нормативных правовых актов, а также настоящего Положения.

6. Задачей Общественного совета является содействие Свердловскстату в обеспечении защиты и согласования интересов граждан Российской Федерации, общественных объединений, организаций и органов государственной власти Свердловской области и Курганской области в сфере официального статистического учета.

7. Организационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета осуществляет Свердловскстат.

II. Компетенция Общественного совета

8. Общественный совет вправе:

8.1. Рассматривать инициативы граждан Российской Федерации, общественных объединений, организаций, в сфере официального статистического учета.

8.2. Участвовать в рассмотрении предложений, вносимых Свердловскстатом в Федеральную службу государственной статистики по вопросам совершенствования официальной статистической методологии, форм федеральных статистических наблюдений и указаний по их заполнению, актуализации федерального плана статистических работ, а также по практике применения законодательства Российской Федерации в сфере официального статистического учета.

8.3. Приглашать на заседания Общественного совета представителей органов государственной власти Свердловской области и Курганской области, представителей общественных объединений Свердловской области и Курганской области.

8.4. Создавать по вопросам, отнесенным к компетенции Общественного совета, комиссии и рабочие группы, в состав которых могут входить по согласованию с руководителем Свердловскстата государственные гражданские служащие Свердловскстата, представители общественных объединений Свердловской области и Курганской области.

8.5. Принимать участие в порядке, определяемом руководителем Росстата, в работе аттестационных комиссий и конкурсных комиссий по замещению должностей в Свердловскстате.

8.6. Взаимодействовать со средствами массовой информации по освещению вопросов, обсуждаемых на заседаниях Общественного совета, а также создавать необходимые информационные ресурсы и сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по освещению вопросов, отнесенных к его компетенции.

8.7. Осуществлять иные функции, установленные Положением.

III. Порядок формирования Общественного совета

9. Состав Общественного совета формируется в соответствии с пунктом 2 статьи 20 Федерального закона от 4 апреля 2005 г. N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2005 г. N 481 "О Порядке образования общественных советов при федеральных министерствах, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральных службах и федеральных агентствах, подведомственных этим федеральным министерствам, а также федеральных службах и федеральных агентствах, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации".

10. Членами Общественного совета не могут быть лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 4 апреля 2005 г. N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации.

11. Полномочия члена Общественного совета прекращаются в случае:

11.1. Подачи им заявления о выходе из состава Общественного совета.

11.2. Вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда.

11.3. Признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу.

11.4. Избрания его депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избрания (назначения) членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, избрания депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а также на выборную должность в органе местного самоуправления.

11.5. Назначения его на государственную должность Российской Федерации, должность федеральной государственной службы, государственную должность субъекта Российской Федерации, должность государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации или должность муниципальной службы.

11.6. Смерти члена Общественного совета.

12. В случае невозможности выполнять общественные обязанности, член Общественного совета ставит в известность о своем решении Общественный совет и лишается его членства с момента подачи заявления о выходе из рядов Общественного совета.

13. Количество членов Общественного совета составляет 5 человек.

14. Ротация членов Общественного совета проводится по мере необходимости, но не чаще 1 раза в 2 года.

15. Члены Общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах и безвозмездной основе.

16. Общественный совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан Российской Федерации. В состав Общественного совета включаются члены Общественных палат Свердловской области и Курганской области, независимые от органов государственной власти Свердловской области и Курганской области эксперты, представители заинтересованных общественных объединений и иные лица.

17. Состав Общественного совета формируется из числа кандидатов, выдвинутых в члены Общественного совета:

17.1. Общественными палатами Свердловской области и Курганской области.

17.2. Членами консультативных и экспертных органов, советов и групп при Свердловскстате.

17.3. Общественными объединениями, осуществляющими деятельность на территории Свердловской области и Курганской области, целью деятельности которых является представление или защита общественных интересов в сфере официального статистического учета.

17.4. Руководителем Свердловскстата по предложениям граждан.

17.5. Гражданами Российской Федерации.

18. В целях формирования состава Общественного совета на официальном сайте Свердловскстата в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается уведомление о начале процедуры формирования состава Общественного совета (далее - уведомление).

В уведомлении должны быть указаны требования к кандидатам в члены Общественного совета, срок и адрес направления организациями и лицами, указанными в подпунктах 17.1-17.3, 17.5 пункта 17 настоящего Положения, писем о выдвижении кандидатов в состав Общественного совета.

19. Одновременно с размещением на официальном сайте Свердловскстата уведомление направляется в Общественные палаты Свердловской области и Курганской области.

20. Организации и лица направляют в Свердловскстат письмо о выдвижении кандидатов в члены Общественного совета, в котором указывается фамилия, имя, отчество кандидата, дата его рождения, сведения о месте работы кандидата, гражданстве, о его соответствии требованиям, предъявляемым к кандидатам в члены Общественного совета, а также об отсутствии ограничений для вхождения в состав Общественного совета.

К письму о выдвижении должна быть приложена биографическая справка со сведениями о трудовой и общественной деятельности кандидата, а также письменное согласие кандидата войти в состав Общественного совета, на размещение представленных сведений о кандидате на официальном сайте Свердловскстата, раскрытие указанных сведений иным способом в целях общественного обсуждения кандидатов в члены Общественного совета, а также на обработку персональных данных кандидата в территориальном органе в целях формирования состава Общественного совета.

21. В течение 10 рабочих дней со дня завершения срока приема писем о выдвижении кандидатов в члены Общественного совета председатель Общественного совета формирует сводный перечень выдвинутых кандидатов.

22. Сводный перечень кандидатов направляется в Общественные палаты Свердловской области и Курганской области для проведения консультаций и согласования.

23. После консультаций и согласования с Общественными палатами Свердловской области и Курганской области перечня кандидатов руководитель Свердловскстата утверждает состав Общественного совета.

Приказ об утверждении состава Общественного совета в пятидневный срок с момента его подписания размещается на официальном сайте Свердловскстата в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

24. Председатель Общественного совета и заместитель председателя Общественного совета избираются на его первом заседании из числа выдвинутых членами Общественного совета кандидатур открытым голосованием.

Председатель и заместитель председателя Общественного совета не могут являться председателем или заместителем председателя Общественного совета при другом федеральном органе исполнительной власти.

IV. Организация деятельности Общественного совета

25. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом основных мероприятий Общественного совета, составленным на год, согласованным с Свердловскстатом и утвержденным на заседании Общественного совета.

26. Основной формой деятельности Общественного совета являются заседания, которые проводятся не реже 2 раз в год и считаются правомочными при присутствии на нем не менее половины его членов. По решению Общественного совета могут проводиться внеочередные заседания, а также заочные.

27. По предложению руководителя Свердловскстата или председателя Общественного совета к участию в заседаниях приглашаются заместители руководителя Свердловскстата, руководители отделов Свердловскстата, а также представители экспертного сообщества и заинтересованных общественных организаций и иные лица.

28. Общественный совет создает экспертные группы, а также комиссии из членов Общественного совета с привлечением в установленном порядке представителей научно-исследовательских организаций, учебных заведений и иных структур для реализации отдельных задач, рассматриваемых на Общественном совете.

29. Общественный совет запрашивает и получает в установленном порядке от Свердловскстата информацию и документацию, необходимую для обеспечения деятельности Общественного совета.

30. Предложения в повестку заседания могут быть внесены членами Общественного совета не позднее чем за 14 дней до даты заседания.

Подготовленные для обсуждения на заседании Общественного совета информационные материалы доводятся до сведения руководства Свердловскстата и членов Общественного совета не позднее чем за 7 дней до даты заседания.

31. Решения Общественного совета по рассмотренным вопросам принимаются открытым голосованием простым большинством голосов (от числа присутствующих). При равенстве голосов председатель Общественного совета имеет право решающего голоса.

Решения Общественного совета отражаются в протоколах его заседаний, копии которых представляются секретарем Общественного совета членам Общественного совета и руководителю Свердловскстата.

Члены Общественного совета, не согласные с решением Общественного совета, вправе изложить свое особое мнение, которое в обязательном порядке вносится в протокол заседания.

Информация о решениях Общественного совета, одобренных на заседаниях Общественного совета, заключениях и результатах экспертиз по рассмотренным документам, а также ежегодный отчет об итогах деятельности Общественного совета в обязательном порядке подлежат публикации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

32. Председатель Общественного совета:

32.1. Организует работу Общественного совета и председательствует на его заседаниях, определяет место и время проведения заседаний, распределяет обязанности и поручения между членами Общественного совета, осуществляет общий контроль за выполнением планов работы и исполнением решений Общественного совета.

32.2. Вносит предложения руководству по уточнению и дополнению состава Общественного совета.

32.3. Формирует при участии членов Общественного совета и утверждает план работы Общественного совета, повестку заседания и состав экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседание Общественного совета.

32.4. Подписывает протоколы заседаний и другие документы Общественного совета.

32.5. Взаимодействует с руководством Свердловскстата по вопросам реализации решений Общественного совета.

32.6. Принимает решение, в случае необходимости, о проведении заочного заседания Общественного совета, решения на котором принимаются путем опроса его членов.

32.7. В отсутствие председателя Общественного совета его обязанности выполняет заместитель председателя Общественного совета.

33. Члены Общественного совета:

33.1. Обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании.

33.2. Обязаны лично участвовать в заседаниях Общественного совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

33.3. Вносят предложения по формированию повестки дня заседаний Общественного совета.

33.4. Участвуют в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам.

33.5. Возглавляют комиссии и рабочие группы, формируемые Общественным советом.

33.6. Предлагают кандидатуры экспертов для участия в заседаниях Общественного совета.

33.7. Представляют свою позицию по результатам рассмотренных материалов при проведении заседания Общественного совета путем опроса в срок не превышающий десять дней с даты направления им материалов.

33.8. В установленном порядке знакомятся с обращениями граждан, в том числе направленными с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", о нарушении их прав, свобод и законных интересов в сфере компетенции Свердловскстата, а также с результатами рассмотрения таких обращений.

33.9. Запрашивают отчетность о реализации рекомендаций Общественного совета, направленных Свердловскстату.

33.10. Имеют право свободного выхода из состава Общественного органа по собственному желанию.

34. Секретарь Общественного совета:

34.1. Готовит и согласовывает с председателем Общественного совета проекты документов и иных материалов для обсуждения на заседаниях Общественного совета, в том числе разрабатывает проект повестки заседания и проект решения, принимаемого по итогам заседания Общественного совета.

34.2. Уведомляет членов Общественного совета о дате, месте и повестке предстоящего заседания, а также об утвержденном плане работы Общественного совета.

34.3. Ведет, оформляет и рассылает членам Общественного совета протоколы заседаний и иные документы и материалы.

34.4. Хранит документацию Общественного совета и готовит в установленном порядке документы для архивного хранения и уничтожения.

34.5. В случае проведения заседания Общественного совета путем опроса его членов обеспечивает направление всем членам Общественного совета необходимых материалов и сбор их мнений по результатам рассмотрения материалов.

34.6. Готовит и согласовывает с председателем Общественного совета состав информации о деятельности Общественного совета, обязательной для размещения на официальном сайте Свердловскстата.

35. Свердловскстат в соответствии с законодательством представляет по запросам Общественного совета необходимые ему для исполнения своих полномочий сведения, за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.