Письмо Министерства образования и науки РФ от 7 марта 2017 г. N ВК-792/03 "О направлении информации"

Для систематизации учета обучающихся в образовательных организациях различного типа Минобрнауки России совместно с Минкомсвязью России проводится комплекс мероприятий по созданию единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам (далее - ГС "Контингент"). В настоящее время порядок и сроки создания ГС "Контингент" определены концепцией создания ГС "Контингент", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2014 г. N 2125-р, а также планом мероприятий ("дорожной картой") по созданию ГС "Контингент", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2015 г. N 236-р.

В целях урегулирования правового статуса ГС "Контингент" разработан проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 15 и 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" (проект N 1048557-6) (далее - Законопроект).

В настоящее время в соответствии с решением Президента Российской Федерации Законопроект отклонен и находится на доработке в части установления перечня конкретных сведений, содержащихся в ГС "Контингент", а также определения лиц, которые имеют доступ к таким сведениям, и их ответственности. Кроме того, по предложению Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации создана специальная комиссия для работы над указанным Законопроектом, в состав которой вошли члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Комитета Государственной Думы Российской Федерации по науке и образованию, а также определен срок по доработке Законопроекта - 21 апреля 2017 года.

В дополнение сообщаем, что в соответствии с пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 1 декабря 2014 г. N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" в настоящее время создается Федеральная государственная информационная система "Федеральный реестр инвалидов" (далее соответственно - Закон, Реестр инвалидов).

Оператором Реестра инвалидов является Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - ПФР).

Пунктом 10 статьи 5.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определено, что Реестр инвалидов содержит следующие сведения об образовании лица, признанного инвалидом: наименование и год окончания образовательной организации (учебного заведения), полученные специальность и квалификация (при наличии).

Кроме этого, пунктом 18 статьи 5.1 указанного Федерального закона определено, что Реестр инвалидов содержит иные сведения, определяемые Минтрудом России. Данные сведения утверждены приказом Минтруда России от 12 октября 2016 г. N 569н.

Предварительно расширенный набор сведений об образовании определен в приложении к концепции создания, ведения и использования Реестра инвалидов, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 г. N 1506-р.

В соответствии с планом мероприятий по реализации данной концепции ПФР ведет работу по первичному наполнению Реестра инвалидов.

В целях его первичного наполнения и последующей актуализации Минобрнауки России реализуются следующие мероприятия:

- утвержден приказ Минобрнауки России от 1 декабря 2016 года N 1518 "Об организации в Министерстве образования и науки Российской Федерации работ по предоставлению в федеральную государственную информационную систему "Федеральный реестр инвалидов" сведений об образовании инвалидов (детей-инвалидов)", определяющий план мероприятий по предоставлению в Реестр инвалидов сведений об образовании инвалидов (детей-инвалидов) в части образовательных организаций высшего образования;

- подготовлено соглашение между Минобрнауки России и ПФР о первичной загрузке сведений о лицах, признанных в установленном порядке инвалидами, содержащихся в информационных ресурсах Минобрнауки России (в частности - в ГС "Контингент"), в Реестр инвалидов (от 9 декабря 2016 г. N АД-09-31/сог/80);

- в адрес субъектов Российской Федерации направлено совместное письмо Минобрнауки России и Минкомсвязи России от 9 декабря 2016 г. N АП-2310/03 о необходимости предоставления сведений об образовании инвалидов (детей-инвалидов). В соответствии с данным письмом субъектам Российской Федерации необходимо до 31 марта 2017 г. подготовить сведения для первичной загрузки, а начиная с 1 апреля 2017 г. обеспечить актуализацию этих сведений в региональных сегментах ГС "Контингент" для последующей передачи в федеральный сегмент ГС "Контингент" и Реестр инвалидов.

Субъектами Российской Федерации и муниципальными органами управления образованием проделана серьезная и высококвалифицированная работа по созданию ГС "Контингент". Считаем необходимым сохранить результаты такой работы и использовать для эффективного управления сферой образования и реализации Закона.