Постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 29 марта 2017 г. N 78/685-7 "О журнале "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" и сетевом издании "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации"

В соответствии с пунктом 15 статьи 21, пунктами 1, 3 статьи 45 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации", Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Регламентом Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и в целях обеспечения открытости и гласности выборов и референдумов в Российской Федерации, информирования российской и международной общественности о деятельности избирательных комиссий (комиссий референдума) в Российской Федерации Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить Положение о журнале "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" и сетевом издании "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" (приложение N 1).

2. Утвердить состав Редакционной коллегии журнала "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" и сетевого издания "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" (приложение N 2).

3. Признать утратившими силу постановления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 16 марта 2016 года N 328/1866-6, от 11 мая 2016 года N 6/52-7, от 31 августа 2016 года N 45/460-7.

4. Возложить контроль за исполнением настоящего постановления на секретаря Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

5. Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном органе Центральной избирательной комиссии Российской Федерации - журнале "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" и официальном сетевом издании "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".

Председатель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

Э.А. Памфилова

Секретарь Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

М.В. Гришина

Приложение N 1

Положение
о журнале "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" и сетевом издании "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации"
(утв. постановлением Центральной избирательной комиссии РФ от 29 марта 2017 г. N 78/685-7)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет статус, порядок подготовки, выпуска и распространения журнала "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" и приложений к нему, а также сетевого издания "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".

1.2. Журнал "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" (далее - журнал "Вестник") является официальным печатным органом ЦИК России. Может иметь периодические и разовые приложения. Решение о выпуске приложений принимает ЦИК России.

1.3. Сетевое издание "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" (далее - сетевое издание) является официальным сетевым изданием ЦИК России.

1.4. Территория распространения журнала "Вестник" и сетевого издания - Российская Федерация, зарубежные страны.

1.5. Адрес редакции журнала "Вестник" и сетевого издания: 109012, г. Москва, Большой Черкасский переулок, дом 9.

2. Цели и задачи журнала "Вестник" и сетевого издания

2.1. Цели издания журнала "Вестник" и сетевого издания:

обеспечение гласности в деятельности избирательных комиссий (комиссий референдума) в Российской Федерации;

содействие формированию правосознания граждан Российской Федерации в области избирательного права и избирательного процесса;

информирование граждан Российской Федерации о деятельности избирательных комиссий в Российской Федерации.

2.2. Задачи журнала "Вестник" и сетевого издания:

опубликование документов ЦИК России в порядке, сроки и объемах, устанавливаемых законодательством Российской Федерации и решениями ЦИК России;

информирование читателей о состоянии федерального законодательства о выборах и референдумах и вносимых в него изменениях, об общих принципах формирования федеральных органов государственной власти, законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, о федеральных, региональных и муниципальных выборах и референдумах;

освещение мероприятий, связанных с обеспечением реализации и защиты избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

освещение мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов и референдумов, развитием избирательной системы в Российской Федерации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов избирательных комиссий, участников избирательного и референдумного процессов;

обобщение опыта проведения избирательных кампаний и кампаний референдума;

информирование избирателей о работе Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы", развитии электронных технологий и об использовании современных технических средств в избирательном процессе;

распространение информации о деятельности ЦИК России, иных избирательных комиссий (комиссий референдума), образованных при ЦИК России учреждений и организаций;

освещение практики рассмотрения в избирательных комиссиях и судах жалоб и заявлений участников избирательного процесса о нарушениях избирательных прав;

пропаганда достижений юридической науки и передового опыта организации федеральных, региональных и местных избирательных кампаний и кампаний референдума в Российской Федерации;

освещение зарубежного опыта в области проведения выборов и референдумов.

2.3. В журнале "Вестник" и сетевом издании могут публиковаться следующие документы и материалы:

а) законы Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации, федеральные конституционные законы и федеральные законы, принятые по вопросам проведения выборов и референдумов, обеспечения конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными, голосовать на референдумах;

б) указы Президента Российской Федерации по вопросам назначения референдума Российской Федерации, выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, назначения членов ЦИК России;

в) постановления палат Федерального Собрания Российской Федерации о назначении членов ЦИК России, а также связанные с обеспечением избирательного процесса и процесса проведения референдума Российской Федерации, постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации о назначении выборов Президента Российской Федерации;

г) постановления Правительства Российской Федерации по организационному и материально-техническому обеспечению выборов и референдумов;

д) постановления и определения Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам соответствия законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах Конституции Российской Федерации; решения, постановления и определения Верховного Суда Российской Федерации, иных судов, обзоры судебной практики, касающейся защиты избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

е) акты Генеральной прокуратуры Российской Федерации, касающиеся законности избирательного процесса, процесса проведения референдума Российской Федерации, защиты избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

ж) постановления ЦИК России, выписки из протокола заседания Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, принятые по вопросам, связанным с функционированием избирательной системы Российской Федерации, подготовкой и проведением выборов Президента Российской Федерации, выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборов в органы местного самоуправления, а также референдума Российской Федерации, референдумов субъектов Российской Федерации, местных референдумов;

з) сведения об итогах голосования и о результатах выборов и референдумов;

и) информация о подготовке ЦИК России и другими государственными органами Российской Федерации предложений по совершенствованию законодательства о выборах и референдумах, а также избирательной системы Российской Федерации;

к) информация о деятельности ЦИК России и других избирательных комиссий;

л) научные статьи и другие материалы по проблемам законодательства о выборах и референдумах и по практике его применения;

м) статьи, посвященные отечественной и зарубежной истории выборов, возникновению и развитию форм гражданского участия в управлении государством в разные эпохи и в разных странах;

н) аналитические, информационные, методические материалы, связанные с соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, изучением и обобщением опыта проведения избирательных кампаний и кампаний референдумов, результаты социологических исследований в этой области;

о) материалы, посвященные деятельности федерального государственного казенного учреждения "Федеральный центр информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" (далее - ФЦИ при ЦИК России) и федерального казенного учреждения "Российский центр обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (далее - РЦОИТ при ЦИК России);

п) материалы, представленные органами государственной власти, избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации в связи с проведением выборов и референдумов;

р) информация о политических партиях, иных избирательных объединениях, общественных объединениях, инициативных группах по проведению референдума, кандидатах;

с) материалы ЦИК России об участии иностранных (международных) наблюдателей в избирательных кампаниях и кампаниях референдумах, проводимых в Российской Федерации и иностранных государствах, законодательные акты разных стран о выборах и референдумах, а также информация о взаимодействии ЦИК России с зарубежными избирательными органами;

т) документы международных организаций, международные договоры Российской Федерации или извлечения из этих документов, касающиеся выборов и референдумов;

у) обзоры литературы по проблемам проведения выборов и референдумов;

ф) статистические, картографические, фотоматериалы и другие материалы, связанные с проведением выборов и референдумов;

х) соглашения ЦИК России с органами государственной власти и иными организациями.

3. Редакционная коллегия

3.1. Общее руководство деятельностью журнала "Вестник" и сетевого издания осуществляет Редакционная коллегия (далее - Редколлегия). Персональный состав Редколлегии утверждается постановлением ЦИК России.

3.2. Заседания Редколлегии проводятся по мере необходимости. Заседание Редколлегии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее состава. Решение о проведении заседания Редколлегии принимается председателем Редколлегии с учетом предложений главного редактора.

3.3. Решения Редколлегии принимаются простым большинством голосов присутствующих членов Редколлегии. Решения Редколлегии оформляются протоколом, содержащим заключение по каждой рассматриваемой рукописи. При необходимости решение Редколлегии может приниматься путем проведения опроса ее членов.

3.4. Авторы обсуждаемых материалов имеют право присутствовать на заседании Редколлегии.

3.5. В компетенцию Редколлегии входят:

разработка концепции журнала "Вестник" и сетевого издания;

разработка рекомендаций по повышению качества содержания и художественного оформления журнала "Вестник", приложений к нему и сетевого издания;

обсуждение содержания каждого номера журнала "Вестник", приложений к нему, а также материалов, предлагаемых к опубликованию в сетевом издании, кроме указанных в подпункте "ж" пункта 2.3 настоящего Положения;

участие в подборе авторов, поддержание связи с заинтересованными организациями;

принятие решения по материалам, предлагаемым к опубликованию в журнале "Вестник", приложениях к нему и сетевом издании.

3.6. Председатель Редколлегии:

ведет заседание Редколлегии;

вносит предложения по тиражу и периодичности выпуска журнала "Вестник" и приложений к нему для включения соответствующей информации в Тематический план изданий ЦИК России;

утверждает по согласованию с Редколлегией Регламент предоставления сетевого издания;

утверждает расчет рассылки журнала "Вестник", приложений к нему в пределах тиража, установленного Тематическим планом изданий ЦИК России на текущий год;

контролирует оптимальное и экономное расходование средств федерального бюджета, выделяемых на издание журнала "Вестник", приложений к нему, а также на организационно-техническое обеспечение функционирования сетевого издания;

визирует каждый номер журнала "Вестник" и приложений к нему - "В печать", а также материалы, предлагаемые к опубликованию в сетевом издании.

3.7. Заместитель председателя Редколлегии выполняет функции председателя Редколлегии в его отсутствие.

3.8. Член Редколлегии имеет право:

предлагать тематику публикаций;

участвовать в подготовке номеров журнала "Вестник", приложений к нему и материалов, предлагаемых к опубликованию в сетевом издании;

предлагать по каждой рецензируемой рукописи одно из следующих решений: признать рукопись пригодной к публикации; вернуть автору рукопись для доработки; признать рукопись непригодной для публикации;

по поручению Редколлегии или ее председателя представлять журнал "Вестник" и сетевое издание в государственных органах, общественных объединениях, научных и учебных заведениях, средствах массовой информации и иных организациях.

3.9. Член Редколлегии обязан:

присутствовать на заседаниях Редколлегии;

знакомиться с предлагаемыми к опубликованию материалами и принимать участие в их обсуждении;

давать заключение по каждой рассматриваемой рукописи;

принимать участие в мероприятиях, связанных с выпуском журнала "Вестник", приложений к нему и сетевого издания.

3.10. Члену редколлегии, не являющемуся членом ЦИК России, работником Аппарата ЦИК России, РЦОИТ при ЦИК России или ФЦИ при ЦИК России, выдается удостоверение.

4. Редакция

4.1. В качестве редакции журнала "Вестник" и сетевого издания (далее - Редакция) выступают работники Управления международного сотрудничества и информации Аппарата ЦИК России, а также иных управлений Аппарата ЦИК России (по направлениям деятельности), в должностные регламенты которых внесены соответствующие функциональные обязанности.

4.2. Материалы, указанные в подпунктах "а" - "з" пункта 2.3 раздела 2 настоящего Положения, представляются в Редакцию в соответствии с решениями ЦИК России и Регламентом представления и актуализации информации в сетевом издании "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации", утверждаемым председателем Редколлегии по согласованию с Редколлегией.

4.3. Материалы, указанные в подпунктах "и" - "х" пункта 2.3 раздела 2 настоящего Положения, представляются в Редакцию членами ЦИК России, членами Редколлегии, Руководителем Аппарата ЦИК России, руководителями ФЦИ при ЦИК России и РЦОИТ при ЦИК России, председателями избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, иными лицами на основании плана работы ЦИК России на текущий год, а также в оперативном порядке.

4.4. Редакцией руководит главный редактор, который осуществляет свои полномочия на основе Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" и договора между учредителем и главным редактором.

4.5. Главный редактор:

осуществляет общую координацию деятельности Редакции и организует ее работу;

готовит (организует подготовку) нормативных и иных актов, регулирующих деятельность журнала "Вестник" и сетевого издания;

участвует в разработке концепции журнала "Вестник", приложений к нему и сетевого издания;

обеспечивает проведение заседаний редколлегии, в том числе организует подготовку материалов, предлагаемых к опубликованию в журнале "Вестник" и сетевом издании;

обеспечивает незамедлительное опубликование в сетевом издании документов, указанных в подпункте "ж" пункта 2.3 настоящего Положения, на основании списка рассылки, утвержденного секретарем ЦИК России;

участвует в подборе авторов материалов, предлагаемых к опубликованию в сетевом издании, и организует работу с ними;

визирует материалы, предлагаемые к опубликованию в сетевом издании в рубрике "Новости регионов" (по отдельному поручению);

вносит предложения о повышении качества содержания и художественного оформления журнала "Вестник" и сетевого издания;

входит в состав Редколлегии.

4.6. Редакция:

комплектует номера журнала "Вестник" и приложений к нему по рубрикам, готовит перечень материалов, предлагаемых к опубликованию в сетевом издании;

представляет материалы каждого номера журнала "Вестник", приложений к нему, а также материалы, предлагаемые к опубликованию в сетевом издании, на обсуждение Редколлегии;

реализует замечания членов Редколлегии, в случае необходимости отправляет материал автору на доработку;

участвует в подборе авторов материалов, предлагаемых к опубликованию в сетевом издании, и обеспечивает работу с ними;

вносит предложения о повышении качества содержания и художественного оформления журнала "Вестник", приложений к нему и сетевого издания;

осуществляет литературное редактирование текстов материалов, указанных в подпунктах "и" - "с", "у" - "ф" пункта 2.3 раздела 2 настоящего Положения;

проводит корректуру публикуемых материалов;

готовит оригинал-макеты журнала "Вестник" и приложений к нему, а также формирует материалы в электронном виде (текстовые файлы в формате DOC, таблицы в формате DOC и XLS, графические файлы в форматах JPG, PNG, PDF) для последующего размещения в сетевом издании;

организует утверждение председателем Редколлегии каждого номера журнала "Вестник", приложений к нему, а также перечня материалов для опубликования в сетевом издании;

направляет утвержденные оригинал-макеты журнала "Вестник", приложений к нему в печатном и электронном виде в РЦОИТ при ЦИК России для изготовления тиражей типографским способом;

направляет материалы, утвержденные для опубликования в сетевом издании, в ФЦИ при ЦИК России в печатном и электронном виде для последующего размещения в сетевом издании;

готовит расчеты рассылки тиражей журнала "Вестник", приложений к нему для утверждения председателем Редколлегии;

осуществляет контроль за своевременностью опубликования информации в сетевом издании.

4.7. Порядок, сроки размещения и перемещения документов и материалов сетевого издания, требования к аудио- и видеоматериалам, создание новых разделов, а также изменение структуры разделов и подразделов сетевого издания, устанавливаются Регламентом представления и актуализации информации на сайте сетевого издания "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации", утверждаемым председателем Редколлегии по согласованию с Редколлегией.

4.8. В своей деятельности Редакция (главный редактор) руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, договором между учредителем и главным редактором.

4.9. Редакция (главный редактор) не несет ответственности за распространение сведений, в случаях, предусмотренных статьей 57 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации".

4.10. Функции издателя журнала "Вестник" осуществляет РЦОИТ при ЦИК России. Функции издателя сетевого издания осуществляет ЦИК России.

4.11. Функционирование технических средств сетевого издания, его общего и специального программного обеспечения, а также соблюдение необходимых требований безопасности информации (далее - информационно-технологическое обеспечение) обеспечивает ФЦИ при ЦИК России.

4.12. Каждый номер журнала "Вестник" или приложения к нему должен содержать следующие сведения:

название издания;

название учредителя;

название издателя;

персональный состав Редколлегии;

фамилия, инициалы главного редактора;

порядковый номер выпуска и дата его выхода из печати;

тираж;

адреса Редакции, издателя, типографии;

номер свидетельства о регистрации средства массовой информации;

сведения о цене - "бесплатно";

требования к представляемым в Редакцию материалам.

4.13. В сетевом издании должны размещаться следующие сведения:

название издания;

название учредителя;

название издателя;

персональный состав Редколлегии;

фамилия, инициалы главного редактора;

адреса (в том числе электронные) Редакции, службы технической поддержки;

копия свидетельства о регистрации средства массовой информации.

5. Распространение и финансирование журнала "Вестник" и приложений к нему

5.1. Журнал "Вестник" и приложения к нему рассылаются в избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, органы государственной власти, другие государственные органы, научные и учебные учреждения, библиотеки, государственные музеи и другие организации, включенные в утвержденный в установленном порядке расчет рассылки.

5.2. Тиражи журнала "Вестник" и приложений к нему издаются за счет средств федерального бюджета, выделяемых РЦОИТ при ЦИК России.

6. Распространение и финансирование сетевого издания

6.1. Сетевое издание находится в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте с доменным именем VESTNIK.CIKRF.RU.

6.2. Информационно-технологическое обеспечение функционирования сетевого издания осуществляется за счет средств федерального бюджета, выделяемых ФЦИ при ЦИК России.

7. Приостановление и прекращение выпуска журнала "Вестник", приложений к нему, сетевого издания

Выпуск журнала "Вестник" и приложений к нему, сетевого издания может быть приостановлен или прекращен по решению ЦИК России либо по решению суда по основаниям и в порядке, установленным законодательством Российской Федерации.

Приложение N 2

Состав
Редакционной коллегии журнала "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" и сетевого издания "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации"
(утв. постановлением Центральной избирательной комиссии РФ от 29 марта 2017 г. N 78/685-7)

Председатель Редакционной коллегии
Гришина М.В.	секретарь Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
Заместитель председателя Редакционной коллегии
Эбзеев Б.С.	член Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
Члены Редакционной коллегии
Борисов И.Б.	Председатель Совета Российского общественного института избирательного права, член Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека (по согласованию)
Бородулина К.Ю.	заместитель начальника Правового управления - начальник отдела регионального законодательства о выборах и референдумах
Волков В.П.	Председатель Совета Российского фонда свободных выборов (по согласованию)
Кинев А.Ю.	член Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
Клюкин А.Н.	член Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
Колюшин Е.И.	член Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
Лихачев В.Н.	член Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
Лопатин А.И.	член Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
Лысенко В.И.	главный советник Российского центра обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
Нечипоренко Т.В.	главный редактор - заместитель начальника Управления пресс-службы и информации - начальник информационно-аналитического отдела
Орловская Е.В.	начальник Управления организации избирательного процесса
Попов М.А.	Руководитель Федерального центра информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
Фелонина Ю.В.	начальник Управления пресс-службы и информации
Шайхуллин Г.С.	руководитель Российского центра обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
Шапиев С.М.	член Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
Шевченко Е.А.	член Центральной избирательной комиссии Российской Федерации