Письмо Министерства экономического развития РФ от 20 февраля 2017 г. N Д28и-698 "О порядке применения разъяснений Минэкономразвития России"

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение о порядке применения разъяснений Минэкономразвития России по вопросам применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд и сообщает.

Юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти в случае, если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. Минэкономразвития России - федеральный орган исполнительной власти, действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, не наделенный компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации.

Исходя из вышеизложенного разъяснения Минэкономразвития России по отдельным вопросам применения положений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок являются позицией Министерства и носят исключительно рекомендательный характер.

Вместе с тем обращаем внимание, что в соответствии с пунктом 6.3 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 331, ФАС России наделена полномочиями давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к ее компетенции.

При этом такие разъяснения не являются нормативно-правовыми актами, не подлежат регистрации в Минюсте России и официальному опубликованию исходя из положений Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных Постановлением Правительства от 13 августа 1997 г. N 1009, и, следовательно, не содержат норм, обязательных для правоприменителя.

Следует отметить, что в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство Российской Федерации вправе издавать нормативные правовые акты, регламентирующие основные вопросы применения положений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Минэкономразвития России размещает ответы на отдельные вопросы применения законодательства Российской Федерации в области применения положений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок на официальном сайте Единой информационной системы (ЕИС). В случае издания совместных писем с федеральными органами исполнительной власти указанные письма также размещаются в ЕИС, и копии направляются в соответствующие органы исполнительной власти, а также подведомственные организации и учреждения.