Письмо Минфина России (Министерство финансов РФ) от 10 февраля 2017 г. №03-05-06-01/7368

В Департаменте налоговой и таможенной политики рассмотрено обращение и по вопросу о налоге на имущество физических лиц сообщается следующее.

С 1 января 2015 года введена в действие глава 32 "Налог на имущество физических лиц" Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс), определяющая порядок налогообложения имущества исходя из кадастровой стоимости.

Целью введения нового порядка исчисления налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости является не повышение налоговой нагрузки на граждан, а переход к более справедливому налогообложению.

В связи с этим Налоговым кодексом предусмотрены обязательные на всей территории Российской Федерации меры социальной защиты населения:

1) в отношении объектов жилого назначения предусмотрены налоговые вычеты. Например, в отношении квартиры налоговый вычет предусмотрен в размере кадастровой стоимости 20 квадратных метров общей площади квартиры, в отношении жилого дома - 50 квадратных метров общей площади жилого дома;

2) для тех категорий граждан, которые были освобождены от уплаты налога на имущество физических лиц в соответствии с Законом Российской Федерации от 9 декабря 1991 г. N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц", действовавшим до 1 января 2015 года, предусмотрены налоговые льготы в виде полного освобождения от уплаты налога в отношении одного объекта капитального строительства каждого вида по выбору налогоплательщика. Так, например, пенсионеры полностью освобождены от уплаты налога в отношении одного объекта налогообложения каждого вида (одна квартира, один жилой дом, один гараж, одно хозяйственное строение на садовом или дачном земельном участке);

3) в целях недопущения резкого роста налоговой нагрузки у налогоплательщиков после введения налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости предусмотрены временные понижающие коэффициенты, применяемые при исчислении налога.

В соответствии со статьей 406 Налогового кодекса в случае определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц по кадастровой стоимости налоговые ставки устанавливаются представительными органами муниципальных образований (законодательными (представительными) органами государственной власти Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя) в отношении объектов жилого назначения в пределах до 0,3 процента кадастровой стоимости.

В целях расширения полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления по регулированию налоговой нагрузки на территории городов федерального значения и муниципальных образований на федеральном уровне установлены лишь предельные значения налоговых ставок по налогу на имущество физических лиц.

При этом представительным органам муниципальных образований (законодательным (представительным) органам государственной власти Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя) предоставлены широкие полномочия по регулированию налоговой нагрузки на территории соответствующего муниципального образования (города федерального значения), выражающиеся в их праве дифференцировать налоговые ставки в зависимости от кадастровой стоимости имущества, вида объекта налогообложения, места нахождения объекта налогообложения, видов территориальных зон, в границах которых расположен объект налогообложения.

Таким образом, по вопросам, касающимся снижения ставок по налогу на имущество физических лиц, их дифференциации, следует обращаться в Московскую городскую Думу.