Письмо Федеральной налоговой службы и Федеральной таможенной службы от 22 февраля 2017 г. № 01-11/08901/СА-4-18/3422@ “Об организации совместной сверки уведомлений”

Федеральная налоговая служба и Федеральная таможенная служба сообщают о проведении совместной сверки уведомлений о наличии задолженности по уплате обязательных платежей и денежных обязательств перед Российской Федерацией.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 № 257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве» (далее - Постановление № 257) установлено, что Федеральная налоговая служба является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на представление в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам.

В целях контроля за исполнением требований, установленных Постановлением № 257, и полнотой включения требований таможенных органов в реестр требований кредиторов управлениям ФНС России по субъектам Российской Федерации, межрегиональным инспекциям ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам, региональным таможенным управлениям (далее - РТУ) и таможням, непосредственно подчиненным ФТС России (далее - ТНП), необходимо провести сверку уведомлений о наличии задолженности по обязательным платежам и денежным обязательствам перед Российской Федерацией (далее - сверка) по состоянию на 1 января 2017 года. Результаты сверки оформить протоколами в соответствии с прилагаемыми формами и рекомендациями по их заполнению.

В целях организации сверки:

начальникам РТУ и ТНП обеспечить направление протоколов, сгруппированных по региону, на согласование в соответствующие управления ФНС России по субъекту Российской Федерации, межрегиональные инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам ФНС России, в которых зарегистрирован должник, в срок не позднее 15 марта 2017 года;

руководителям управлений ФНС России по субъекту Российской Федерации, межрегиональных инспекций ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам ФНС России обеспечить направление согласованных протоколов сверок в РТУ и ТНП в срок не позднее 15 апреля 2017 года;

начальникам РТУ и ТНП, руководителям управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации и межрегиональных инспекций ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам обеспечить анализ и направление протоколов сверок соответственно в Главное управление федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России и Управление обеспечения процедур банкротства ФНС России по электронным каналам связи путем их сканирования в многостраничные файлы с расширением «tiff» или «pdf» с одновременным дублированием в формате Excel в срок не позднее 30 апреля 2017 года.

Рекомендации
о порядке заполнения протоколов уведомлений таможенных органов о наличии задолженности по обязательным платежам

Приложение № 1. Протокол уведомлений таможенных органов по должникам, в отношении которых по состоянию на 1 января 2017 года процедура банкротства не введена (далее - Протокол 1).

Протокол № 1 представляется на федеральный уровень в разрезе должников отдельно по каждому уведомлению о наличии задолженности по обязательным платежам (далее - уведомление).

В Протоколе № 1 учитываются уведомления:

по должникам, в отношении которых дело о банкротстве не возбуждено;

по должникам, в отношении которых дело о банкротстве возбуждено, но процедура банкротства не введена;

по должникам, в отношении которых дело о банкротстве прекращено без введения процедуры банкротства (на стадии рассмотрения заявления о признании должника банкротом).

Графы 1 - 8, 16, 17 заполняются таможенными органами в отношении направленных уведомлений в соответствии с пунктами 7, 12, 14 Положения о порядке предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерацией в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 № 257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве» (далее - Положение), за период с 1 января 2015 года по 1 января 2017 года, по должникам, в отношении которых по состоянию на 1 января 2017 года процедура банкротства не введена (за исключением уведомлений, по которым отсутствует задолженность (списана, погашена), учтенных в протоколах сверки, проведенной по состоянию на 1 июля 2016 года).

Если в отношении одной и той же суммы задолженности уведомления направлялись неоднократно, то в Протоколе № 1 следует отражать информацию по последнему направленному уведомлению.

Графы 9 - 15, 18 заполняются налоговым органом.

Если уведомление не поступило в налоговый орган, графы 9 - 15 не заполняются, в графе 18 даются соответствующие пояснения.

Сумма числовых данных, указанных в графах 10 и 11, должна быть равна сумме числовых данных из граф 13 и 14.

Графы 12, 13 заполняются по факту принятого уполномоченным органом решения о подаче в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом.

Графа 15 заполняется налоговым органом с указанием кода причины непринятия решения о направлении в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом:

Н.1 - наличие признаков отсутствующего должника;

Н.2 - сбор документов налоговыми органами;

Н.3 - проект решения на согласовании в вышестоящем налоговом органе;

Н.4 - должник мигрировал в другой регион;

Н.5 - должник прекратил свою деятельность в качестве ИП (по уведомлениям, направленным до 1 октября 2015 года, в связи с внесением изменений в Федеральный закон от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;

Н.6 - принятие решения об отложении подачи заявления о признании должника банкротом;

Н.7 - недостаточная сумма задолженности для инициирования процедуры банкротства;

Н.8 - иное (указать причину в графе 18).

Графа 16 заполняется таможенным органом с указанием номеров пунктов Положения, во исполнение которых направлено уведомление:

7 - если процедура банкротства инициирована таможенным органом;

12 - если процедура банкротства инициирована налоговым органом;

14 - если процедура банкротства инициирована по заявлению конкурсного кредитора или должника.

Графа 17 заполняется таможенным органом с указанием причины, по которой информация подлежит исключению из протокола № 1:

П - задолженность погашена;

С - задолженность снята с учета без уплаты.

Приложение № 2. Протокол уведомлений таможенных органов, подлежащих включению, включенных и не включенных ФНС России в реестр требований кредиторов (РТК) по должникам, находящимся по состоянию на 1 января 2017 года в различных процедурах банкротства, а также в отношении которых с 1 января 2016 года процедура банкротства завершена (прекращена) (далее - Протокол № 2).

Протокол № 2 представляется на федеральный уровень в разрезе должников по каждому уведомлению отдельно.

В Протоколе № 2 учитываются уведомления по должникам:

в отношении которых возбуждено дело о банкротстве и введена какая-либо процедура банкротства;

в отношении которых процедура банкротства завершена (прекращена).

Если в отношении одной и той же суммы задолженности уведомления направлялись неоднократно, то в протоколе № 2 следует отражать информацию по последнему направленному уведомлению.

Графы 1 - 8, 19 заполняются таможенными органами в отношении уведомлений, направленных в соответствии с пунктами 7, 12, 14 Положения, начиная с даты действия Положения, по должникам, находящимся по состоянию на 1 января 2017 года в различных процедурах банкротства, а также в отношении которых с 1 января 2016 года процедура банкротства завершена (прекращена).

Графы 9 - 18 заполняются налоговым органом.

Графа 13 заполняется в отношении задолженности, включенной в реестр требований кредиторов (далее - РТК) на основании судебных актов о включении задолженности в РТК.

Графа 14 заполняется в отношении уведомлений, заявленных после закрытия РТК, по которым арбитражным судом вынесено определение об удовлетворении их за счет имущества должника, оставшегося после удовлетворения, включенных в РТК требований кредитора.

Графа 15 заполняется в отношении задолженности по уведомлениям на основании судебных актов об отказе во включении в РТК (в связи с истечением сроков для взыскания задолженности, отсутствием документов, подтверждающих задолженность, отнесением задолженности к текущим платежам, повторным направлением заявления и т.д.).

Кроме того, указанная графа должна содержать информацию о не включенных в РТК арбитражным судом уведомлениях в связи с невозмещением арбитражному управляющему расходов на уведомление кредиторов в случае ненаправления в суд повторного заявления для включения в РТК.

Графа 16 заполняется в отношении направленных уполномоченным органом в арбитражный суд заявлений о включении в РТК обязательных платежей на основании поступивших уведомлений, которые по состоянию на отчетную дату судом не рассмотрены.

Графа 17 заполняется в отношении не направленных уполномоченным органом для включения в РТК уведомлений (в связи с представлением неполного комплекта документов, предусмотренного Положением, поступлением уведомления в конце отчетного периода и т.д.).

Графа 18 должна содержать конкретные причины, послужившие основанием для отражения сумм задолженности в графах 15 и 17.

Кроме того, в графе 18 отражается информация по должникам, в отношении которых с 1 января 2016 года процедура банкротства завершена (прекращена), с указанием оснований (дата судебного акта о завершении процедуры банкротства, дата судебного акта о прекращении процедуры банкротства в связи с отсутствием средств для ее дальнейшего ведения, погашением задолженности третьим лицом, заключением мирового соглашения и т.д.).

Сумма числовых данных, указанных в графах 7 и 8, должна быть равна сумме числовых данных из граф 13, 14, 15, 16, 17.

Графа 19 заполняется таможенным органом с указанием причины, по которой информация подлежит исключению из протокола № 2:

П - задолженность погашена в результате процедуры банкротства;

С - задолженность списана как безнадежная к взысканию. При этом списание задолженности, включенной в РТК, до завершения (прекращения) дела о банкротстве должника недопустимо.

В целях корректного составления Протокола № 1 и Протокола № 2 необходимую информацию о факте возбуждения дела о банкротстве, а также о ходе дела о банкротстве должника, имеющего задолженность по уплате таможенных платежей, возможно получить на официальных сайтах http://bankrot.fedresurs.ru (Единый федеральный реестр сведений о банкротстве. Сведения о должниках.), www.arbitr.ru.

Протокол уведомлений таможенных органов по должникам, в отношении которых по состоянию на 1 января 2017 года процедура банкротства не введена (Протокол № 1)

Протокол уведомлений таможенных органов, подлежащих включению, включенных и не включенных ФНС России в реестр требований кредиторов (РТК), по должникам, находящимся по состоянию на 1 января 2017 года в различных процедурах банкротства, а также в отношении которых с 1 января 2016 года процедура банкротства завершена (прекращена) (Протокол № 2)