Постановление Правительства РФ от 26 января 2017 г. № 78 “О внесении изменений в приложение № 5 к государственной программе Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса"
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в приложение № 5 к государственной программе Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 314 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 18, ст. 2160; 2015, № 15, ст. 2280; 2016, № 24, ст. 3525).
2. Министерству сельского хозяйства Российской Федерации разместить государственную программу Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса" с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства Российской Федерации |
Д. Медведев |
Изменения, которые вносятся в приложение № 5 к государственной программе Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса"
(утв. постановлением Правительства РФ от 26 января 2017 г. № 78)
1. В наименовании и пункте 1 слова "товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), включая товарную аквакультуру осетровых видов рыб" заменить словами "аквакультуры (рыбоводство) и товарного осетроводства".
2. Пункты 2 и 3 изложить в следующей редакции:
"2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования исполнения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией государственных программ и (или) муниципальных программ, предусматривающих предоставление средств на развитие аквакультуры (рыбоводство) и товарного осетроводства (далее - товарная аквакультура) из бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов) на возмещение части затрат по кредитным договорам, заключенным с 1 января 2014 г.:
а) на срок от 1 года до 3 лет - на приобретение кормов и рыбопосадочного материала для развития товарной аквакультуры, за исключением товарного осетроводства;
б) на срок до 10 лет - для реализации следующих инвестиционных проектов, направленных на развитие товарной аквакультуры (далее - инвестиционные проекты):
инвестиционные проекты на строительство, реконструкцию и (или) модернизацию объектов рыбоводной инфраструктуры, объектов по производству кормов и рыбопосадочного материала для товарной аквакультуры, объектов переработки и хранения продукции аквакультуры, а также на приобретение техники, специализированных судов, транспортных средств и оборудования для разведения, содержания и выращивания объектов товарной аквакультуры в соответствии с классификаторами в области аквакультуры (рыбоводства), утвержденными согласно части 4 статьи 3 Федерального закона "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
инвестиционные проекты на приобретение оборудования для разведения, содержания и выращивания осетровых видов рыб, а также на строительство, реконструкцию и (или) модернизацию объектов рыбоводной инфраструктуры для товарного осетроводства.
3. Инвестиционные проекты отбираются субъектом Российской Федерации в соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, предусматривающим порядок предоставления средств на возмещение части затрат, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также порядок и сроки предоставления указанных средств заемщикам.".
3. Подпункты "в" и "г" пункта 5 изложить в следующей редакции:
"в) наличие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, предусматривающего порядок предоставления средств на возмещение части затрат, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также сроки предоставления указанных средств заемщикам;
г) возврат субъектом Российской Федерации средств в федеральный бюджет в соответствии с пунктами 16 и 19 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования субсидий).".
4. В пункте 6:
а) подпункт "а" после слов "подпунктом "а" дополнить словами "и абзацем вторым подпункта "б";
б) в подпункте "б" слова "подпунктом "б" заменить словами "абзацем третьим подпункта "б".
5. Пункты 10-12 изложить в следующей редакции:
"10. Размер субсидии, предоставляемой бюджету 1-го субъекта Российской Федерации (W;), рассчитывается по формуле:
,
где:
- размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации на возмещение части затрат по кредитам, полученным на цели, предусмотренные подпунктом "а" пункта 2 настоящих Правил;
- размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации на возмещение части затрат по кредитам, полученным на цели, предусмотренные подпунктом "б" пункта 2 настоящих Правил.
11. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации на возмещение части затрат по кредитам, полученным на цели, предусмотренные подпунктом "а" пункта 2 настоящих Правил ( ), рассчитывается по формуле:
,
где:
- коэффициент, устанавливаемый Федеральным агентством по рыболовству для определения доли субсидий по кредитам, полученным в соответствии с подпунктом "а" пункта 2 настоящих Правил, на текущий финансовый год. Значение Ki не может быть больше 1;
- общий размер субсидий, предусмотренных в федеральном бюджете на очередной финансовый год на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с возмещением части затрат по кредитам, полученным в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил;
- удельный вес производства продукции товарной аквакультуры, произведенной в i-м субъекте Российской Федерации, в котором отобраны инвестиционные проекты, в общем объеме производства продукции товарной аквакультуры в субъектах Российской Федерации, в которых отобраны инвестиционные проекты, за год, предшествующий отчетному финансовому году, на основании отчетов, представленных органом, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган), по форме, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
- уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. № 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации".
12. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации на возмещение части затрат по кредитам, полученным на цели, предусмотренные подпунктом "б" пункта 2 настоящих Правил ( ), рассчитывается по формуле:
,
где:
- сумма, необходимая бюджету i-го субъекта Российской Федерации для возмещения части затрат по кредитам, полученным на цели, предусмотренные подпунктом "б" пункта 2 настоящих Правил, определяемая исходя из размера возмещения, установленного пунктом 6 настоящих Правил, на основании расчетов, представляемых уполномоченным органом в Федеральное агентство по рыболовству по форме, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, ежегодно, до 1 декабря текущего финансового года;
minPБO - минимальное из значений уровня расчетной бюджетной обеспеченности по субъектам Российской Федерации на текущий год в соответствии с методикой, указанной в пункте 11 настоящих Правил;
0,7 - минимальный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета.
В случае если размер субсидий, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период для предоставления бюджетам субъектов Российской Федерации по направлениям, указанным в пункте 2 настоящих Правил, больше суммы, необходимой бюджетам субъектов Российской Федерации для возмещения части затрат по кредитам, полученным на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, применение формул, указанных в пунктах 11 - 12, не производится.".
6. Пункт 13 признать утратившим силу.
7. В пункте 15:
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
"15. Распределение субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и (или) принятым в соответствии с ним актом Правительства Российской Федерации.";
б) в абзаце втором слова "с пунктами 10-13" заменить словами "с пунктами 10 - 12".
8. В пункте 16:
а) подпункт "а" изложить в следующей редакции:
"а) прирост объема производства продукции товарной аквакультуры в отчетном году по отношению к предыдущему году в рамках инвестиционных проектов, реализуемых с государственной поддержкой;";
б) дополнить подпунктом "в" следующего содержания:
"в) объем привлеченных частных инвестиций в проекты, реализуемые с государственной поддержкой.".
9. Подпункт "г" пункта 17 признать утратившим силу.
10. Пункт 18 изложить в следующей редакции:
"18. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения между Федеральным агентством по рыболовству и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, заключенного в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, и в соответствии с положениями, определенными Правилами формирования субсидий.".
11. Пункты 20 - 22 признать утратившими силу.
12. Абзац первый пункта 23 изложить в следующей редакции:
"23. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджетов субъектов Российской Федерации.".
13. В пункте 24 слова "Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" заменить словами "Правил формирования субсидий".
14. Пункт 27 изложить в следующей редакции:
"27. В случае отсутствия у субъекта Российской Федерации потребности в субсидии в очередном финансовом году высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации до 30 апреля текущего года направляет в Федеральное агентство по рыболовству соответствующее письменное обращение и субсидия перераспределяется между бюджетами других субъектов Российской Федерации, имеющих право на ее получение, в соответствии с настоящими Правилами.".
Обзор документа
Внесены изменения в правила федерального субсидирования регионов с целью частичного возмещения затрат на уплату процентов по кредитам от российских банков на развитие товарной аквакультуры. Речь идет о правилах, установленных в рамках федеральной госпрограммы "Развитие рыбохозяйственного комплекса".
Установлено, в частности, что соответствующие инвестпроекты отбираются не Росрыболовством, как ранее, а регионом согласно установленному им порядку предоставления средств на возмещение части затрат, финансируемых за счет субсидии.
Закреплено, что одним из условий субсидирования является возврат регионом средств в федеральный бюджет согласно установленным Правительством РФ правилам формирования федеральных субсидий регионам.
Скорректированы показатели результативности использования субсидий. К ним, в частности, добавился объем привлеченных частных инвестиций в проекты с господдержкой.
Форму соглашения о предоставлении субсидии утверждает Минфин России (а не Минсельхоз России, как раньше).
Если у региона в очередном финансовом году нет потребности в субсидии, его высший исполнительный орган до 30 апреля текущего года направляет в Агентство письменное обращение и субсидия перераспределяется между бюджетами других регионов, имеющих на нее право.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.