Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2016 г. № 1579 “Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий некоммерческим организациям на оказание государственной поддержки (грантов) независимым театральным и музыкальным коллективам для реализации творческих проектов”

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления из федерального бюджета субсидий некоммерческим организациям на оказание государственной поддержки (грантов) независимым театральным и музыкальным коллективам для реализации творческих проектов.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2017 г.

Правила
предоставления из федерального бюджета субсидий некоммерческим организациям на оказание государственной поддержки (грантов) независимым театральным и музыкальным коллективам для реализации творческих проектов
(утв. постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2016 г. № 1579)

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий некоммерческим организациям - театрам и музыкальным организациям, являющимся бюджетными и автономными учреждениями субъектов Российской Федерации, муниципальными бюджетными и автономными учреждениями, а также субсидий некоммерческим организациям (за исключением государственных или муниципальных учреждений), являющимся независимыми театральными и музыкальными коллективами, на оказание государственной поддержки для осуществления и (или) возмещения фактически понесенных расходов, связанных с реализацией творческих проектов (далее - гранты, организации).

2. Под независимым театральным коллективом в настоящих Правилах понимается некоммерческая организация (за исключением государственного или муниципального учреждения), которая осуществляет в соответствии с учредительными документами деятельность по созданию, распространению, исполнению и сохранению произведений драматического, музыкально-драматического, кукольного, оперного и хореографического искусства.

Под независимым музыкальным коллективом в настоящих Правилах понимается некоммерческая организация (за исключением государственного или муниципального учреждения), которая осуществляет в соответствии с учредительными документами деятельность по созданию, распространению, исполнению и сохранению произведений музыкального и хореографического искусства.

3. Гранты предоставляются организациям в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству культуры Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

4. Гранты предоставляются по итогам организованного Министерством культуры Российской Федерации в установленном им порядке конкурсного отбора заявок организаций.

5. Конкурсный отбор заявок организаций осуществляется на основе анализа и оценки указанных заявок, представленных по форме, утвержденной Министерством культуры Российской Федерации.

Министерство культуры Российской Федерации публикует на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о сроках проведения конкурсного отбора заявок организаций, порядке и условиях участия в нем.

6. Анализ и оценка заявок организаций проводятся экспертным советом, созданным Министерством культуры Российской Федерации. Состав экспертного совета формируется из представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, театрального и музыкального сообщества и общественных организаций.

7. Анализ и оценка заявок организаций проводятся с учетом следующих критериев:

а) художественная ценность творческого проекта;

б) наличие квалифицированного художественно-артистического персонала для реализации творческого проекта;

в) уровень финансирования творческого проекта за счет средств внебюджетных источников;

г) ожидаемый социально-культурный эффект от реализации творческого проекта.

8. Заявка организации должна содержать:

а) для бюджетных и автономных учреждений - письменное согласие органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (органа местного самоуправления), осуществляющего функции и полномочия учредителя организации, на участие организации в конкурсном отборе заявок организаций с указанием объемов финансирования творческого проекта за счет средств соответствующего бюджета (при наличии финансирования);

б) документы, отражающие финансово-хозяйственную и творческую деятельность организации;

в) описание творческого проекта и ожидаемого социально- культурного эффекта от его реализации;

г) информацию о составе, уровне образования, опыте и компетентности участников творческого проекта;

д) количественные и качественные характеристики работ, выполняемых в рамках реализации творческого проекта;

е) сроки реализации творческого проекта;

ж) поэтапный план реализации творческого проекта;

з) смету затрат на реализацию творческого проекта с обоснованием размера указанных затрат;

и) показатели результативности реализации творческого проекта.

9. Перечень получателей грантов утверждается Министерством культуры Российской Федерации.

10. Гранты предоставляются на осуществление и (или) возмещение фактически понесенных расходов, связанных с реализацией следующих творческих проектов:

а) создание и показ новых постановок спектаклей или концертных программ;

б) проведение гастролей в Российской Федерации и за рубежом, фестивалей, мастер-классов, лабораторий и семинаров.

11. Гранты предоставляются на осуществление и (или) возмещение фактически понесенных расходов, связанных с реализацией творческих проектов, в соответствии с перечнем мероприятий, согласованным с Министерством культуры Российской Федерации, в том числе:

а) на оплату труда сотрудников организации, а также специалистов, привлекаемых к реализации творческого проекта;

б) на оплату авторского вознаграждения и гонораров творческим работникам, привлекаемым к реализации творческого проекта;

в) на оплату договоров на право показа и исполнения произведений, а также на передачу прав использования аудиовизуальной продукции;

г) на обеспечение условий по приему и направлению участников творческих проектов, включая наем жилого помещения, проезд, питание, выездные документы;

д) на обеспечение условий по транспортировке декораций, музыкальных инструментов и костюмов;

е) на оплату расходов на рекламно-информационное обеспечение (включая изготовление информационно-методических, рекламных, текстовых фото- и видеоматериалов, размещение соответствующих материалов в средствах массовой информации);

ж) на оплату работ (услуг) по обеспечению творческого проекта декорациями, сценическими, экспозиционными и другими конструкциями (включая приобретение, аренду, изготовление, монтаж (демонтаж), доставку и обслуживание);

з) на оплату работ (услуг) по обеспечению творческого проекта реквизитом, бутафорией, гримом, постижерскими изделиями, театральными куклами, сценическими костюмами (в том числе головными уборами и обувью) (включая приобретение, аренду и изготовление);

и) на арендную плату за пользование имуществом, в том числе оплату аренды помещений и сценических площадок для реализации творческого проекта;

к) на оплату расходов на содержание арендуемых помещений и сценических площадок, в том числе расходов на коммунальные услуги;

л) на приобретение и (или) аренду технического и технологического оборудования (включая доставку, монтаж (демонтаж), погрузочно-разгрузочные работы и обслуживание), необходимого для осуществления творческого проекта (не более 30 процентов размера гранта в случае приобретения оборудования), и приобретение и (или) аренду музыкальных инструментов, необходимых для осуществления творческого проекта (не более 10 процентов размера гранта);

м) на уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

н) на иные расходы, связанные с реализацией творческого проекта (не более 5 процентов размера гранта).

12. Условиями предоставления грантов являются:

а) отсутствие у организации задолженности по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

б) обязательство по использованию организацией грантов на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

13. Предоставление грантов осуществляется на основании настоящих Правил и соглашения между Министерством культуры Российской Федерации и организацией (далее - соглашение), в котором предусматриваются:

а) размер гранта и условия его предоставления;

б) целевое назначение предоставления гранта;

в) сроки перечисления гранта;

г) обязанность Министерства культуры Российской Федерации и уполномоченных органов государственного финансового контроля проводить проверки соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления грантов, которые установлены настоящими Правилами и соглашением;

д) согласие организации на осуществление Министерством культуры Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка, которые установлены настоящими Правилами и соглашением;

е) запрет на приобретение за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением целей предоставления указанных средств;

ж) порядок и сроки представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, по форме, установленной Министерством культуры Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации;

з) перечень затрат на осуществление и (или) возмещение фактически понесенных расходов, связанных с реализацией творческих проектов;

и) порядок возврата в доход федерального бюджета сумм, использованных организацией, в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством культуры Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля, факта нарушения целей и условий предоставления гранта, установленных настоящими Правилами и соглашением;

к) порядок возврата организацией в доход федерального бюджета в текущем финансовом году остатков гранта, не использованных в отчетном финансовом году;

л) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

м) иные положения, регулирующие порядок предоставления грантов, определяемые по соглашению сторон.

14. Если иное не предусмотрено бюджетным законодательством Российской Федерации, перечисление грантов осуществляется в установленном порядке на лицевые счета для учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, открытые в территориальных органах Федерального казначейства.

15. Информация о размерах и сроках перечисления грантов учитывается Министерством культуры Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

16. В случае установления фактов нарушения условий предоставления грантов соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

17. Не использованные в текущем финансовом году остатки грантов подлежат возврату в доход федерального бюджета в текущем финансовом году в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации, в случаях, установленных соглашением.

18. Контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления грантов осуществляется Министерством культуры Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.