Приказ Минфина России от 30 июня 2016 г. № 101н "О функциях и полномочиях операторов государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» (не вступил в силу)

В целях реализации пункта 20 Положения о государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 658 «О государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 28, ст. 4228; 2016, № 4, ст. 536), приказываю:

Утвердить прилагаемое Положение о функциях и полномочиях операторов государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет».

Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 августа 2016 г.
Регистрационный № 43097

Положение
о функциях и полномочиях операторов государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет»
(утв. приказом Минфина России от 30 июня 2016 г. № 101н)

I. Общие Положения

1. Настоящее Положение определяет функции и полномочия операторов государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее - система «Электронный бюджет») в целях регламентации их деятельности, связанной с созданием, развитием, вводом в эксплуатацию, эксплуатацией и выводом из эксплуатации централизованных подсистем (компонентов, модулей) системы «Электронный бюджет» (далее - централизованные подсистемы) и единого портала бюджетной системы Российской Федерации, а также вводом в эксплуатацию, эксплуатацией и выводом из эксплуатации сервисных подсистем (компонентов, модулей) системы «Электронный бюджет» (далее - сервисные подсистемы).

2. В соответствии с пунктом 19 Положения о государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 658 «О государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 28, ст. 4228; 2016, № 4, ст. 536) (далее - Положение о системе «Электронный бюджет»), операторами системы «Электронный бюджет» (далее - операторы системы) являются:

Министерство финансов Российской Федерации - в части централизованных подсистем;

Федеральное казначейство - в части централизованных подсистем и единого портала бюджетной системы Российской Федерации;

органы государственной власти субъектов Российской Федерации, определенные высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, местные администрации - в части сервисных подсистем.

3. В своей деятельности операторы системы руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми (правовыми) актами Министерства финансов Российской Федерации, и настоящим Положением.

II. Функции операторов системы «Электронный бюджет»

4. Операторы системы «Электронный бюджет» обеспечивают:

а) создание и развитие (за исключением операторов сервисных подсистем), а также ввод в эксплуатацию, эксплуатацию и вывод из эксплуатации соответствующих подсистем (компонентов, модулей) системы «Электронный бюджет»;

б) бесперебойное функционирование программных и технических средств системы «Электронный бюджет»;

в) защиту информации, содержащейся в системе «Электронный бюджет» (далее - информация), в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области информации, информационных технологий и защиты информации, а также в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о государственной тайне, коммерческой тайне и иной охраняемой тайне;

г) соответствие технических средств обработки информации требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании;

д) организационную, консультационную и техническую поддержку субъектов и пользователей системы «Электронный бюджет»;

е) регистрацию субъектов системы «Электронный бюджет» в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с пунктом 24 Положения о системе «Электронный бюджет», и предоставление им авторизированного доступа к системе «Электронный бюджет»;

ж) обеспечение применения субъектами системы «Электронный бюджет» усиленных квалифицированных электронных подписей в системе «Электронный бюджет», если иное не установлено федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами.

5. Операторы системы «Электронный бюджет» осуществляют:

а) формирование технических требований к подсистемам (компонентам, модулям) системы «Электронный бюджет»;

б) организацию разработки, документирования и тестирования подсистем (компонентов, модулей) системы «Электронный бюджет»;

в) проведение в установленном порядке предварительных испытаний, опытной эксплуатации и приемочных испытаний подсистем (компонентов, модулей) системы «Электронный бюджет»;

г) проведение мероприятий по вводу в эксплуатацию подсистем (компонентов, модулей) системы «Электронный бюджет»;

д) эксплуатацию подсистем (компонентов, модулей), программных и технических средств системы «Электронный бюджет» в соответствии с требованиями и нормами эксплуатации программных и технических средств;

е) поддержку работоспособности программных и технических средств системы «Электронный бюджет», в том числе:

проведение работ и профилактических мероприятий по обслуживанию технических средств, общесистемного и базисного программного обеспечения системы «Электронный бюджет» в соответствии с порядком и сроками, установленными в требованиях и нормах технической эксплуатации программных и технических средств;

устранение ошибок в работе системы «Электронный бюджет», в том числе по обращениям субъектов системы «Электронный бюджет»;

резервирование технических средств, резервное и архивное хранение базисного программного обеспечения, специального программного обеспечения, настроек и данных подсистем (компонентов, модулей);

восстановление базисного программного обеспечения, специального программного обеспечения, настроек и данных подсистем (компонентов, модулей);

мониторинг и анализ состояния информационных ресурсов, технических и программных средств и подсистем (компонентов, модулей) системы «Электронный бюджет»;

организацию и обеспечение работы службы поддержки субъектов и пользователей системы «Электронный бюджет»;

проведение мониторинга доступности сервисов, предоставляемых субъектам и пользователям системы «Электронный бюджет» и работы субъектов и пользователей с системой «Электронный бюджет»;

ведение реестров обмена информацией системы «Электронный бюджет» с иными информационными системами;

формирование и представление аналитических отчетов о функционировании системы «Электронный бюджет»;

ж) защиту информации, содержащейся в системе «Электронный бюджет», в том числе:

предотвращение несанкционированного доступа к информации и (или) передачи ее лицам, не имеющим права на доступ к информации;

своевременное обнаружение фактов несанкционированного доступа к информации;

предупреждение возможности неблагоприятных последствий нарушения порядка доступа к информации;

недопущение воздействия на технические средства обработки информации, в результате которого нарушается их функционирование;

возможность незамедлительного восстановления информации, модифицированной или уничтоженной вследствие несанкционированного доступа к ней;

постоянный контроль за обеспечением уровня защищенности информации;

нахождение на территории Российской Федерации баз данных информации, с использованием которых осуществляются сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение персональных данных граждан Российской Федерации.

III. Полномочия операторов системы «Электронный бюджет»

6. В целях надлежащего функционирования системы «Электронный бюджет» операторы системы «Электронный бюджет» осуществляют следующие полномочия:

а) принимают участие (в части централизованных подсистем):

в разработке и согласовании планов мероприятий по созданию, эксплуатации и развитию системы «Электронный бюджет»;

в формировании и согласовании требований к функциональной и технической архитектуре системы «Электронный бюджет»;

в создании центров обработки данных, а также телекоммуникационной инфрастуктуры системы «Электронный бюджет»;

б) взаимодействуют с:

федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления по вопросам внедрения и эксплуатации системы «Электронный бюджет»;

операторами внешних федеральных государственных информационных систем, государственных информационных систем субъектов Российской Федерации и информационных систем органов местного самоуправления по вопросам обеспечения информационного взаимодействия внешних информационных систем с системой «Электронный бюджет»;

в) принимают организационно-распорядительные меры, предусматривающие определение уполномоченных лиц операторов системы «Электронный бюджет» и их полномочий в соответствии с установленным перечнем полномочий участников системы «Электронный бюджет»;

г) осуществляют закупку программных и технических средств, необходимых для создания, эксплуатации и развития системы «Электронный бюджет»;

д) привлекают организации на выполнение работ (оказание услуг), необходимых для создания, эксплуатации и развития системы «Электронный бюджет»;

е) разрабатывают локальные стандарты и процедуры по администрированию системы «Электронный бюджет»;

ж) принимают организационные и технические меры, направленные на защиту информации, в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации;

з) осуществляют мониторинг внедрения и использования системы «Электронный бюджет» в федеральных органах исполнительной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления;

и) разрабатывают предложения по модернизации и развитию программных и технических средств системы «Электронный бюджет»;

к) привлекают экспертов и консультантов к рассмотрению отдельных вопросов, связанных с эксплуатацией и развитием программных и технических средств системы «Электронный бюджет».

7. Операторы централизованных подсистем системы «Электронный бюджет» в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с пунктом 33 Положения о системе «Электронный бюджет», организуют безвозмездное предоставление операторам сервисных подсистем системы «Электронный бюджет» права на использование программного обеспечения системы «Электронный бюджет», в том числе путем его воспроизведения, в объеме, необходимом для обеспечения реализации субъектами системы «Электронный бюджет» бюджетных полномочий, обмена документами в рамках заключения и исполнения гражданско-правовых договоров и реализации иных правоотношений с участниками бюджетного процесса, формирования и предоставления информации, в том числе для ее размещения на едином портале бюджетной системы Российской Федерации и в единой информационной системе в сфере закупок, а также для получения из системы «Электронный бюджет» информации, необходимой для реализации иных функций и полномочий.