Постановление Правительства РФ от 17 мая 2016 г. № 435 “О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации” (не вступило в силу)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий региональных программ в сфере дорожного хозяйства, включая проекты, реализуемые с применением механизмов государственно-частного партнерства, и строительство, реконструкцию и ремонт уникальных искусственных дорожных сооружений по решениям Правительства Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2016 г. № 329 "Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий региональных программ в сфере дорожного хозяйства, включая проекты, реализуемые с применением механизмов государственно-частного партнерства, и строительство, реконструкцию и ремонт уникальных искусственных дорожных сооружений по решениям Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 17, ст. 2421).
2. Приостановить до 15 июля 2016 г. действие пункта 35.1 постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2015 г. № 1456 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2016 год" (Собрание законодательства Российской Федерации 2016, № 2, ст. 332; № 16, ст. 2213).
Председатель Правительства Российской Федерации |
Д. Медведев |
Изменения, которые вносятся в Правила предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий региональных программ в сфере дорожного хозяйства, включая проекты, реализуемые с применением механизмов государственно-частного партнерства, и строительство, реконструкцию и ремонт уникальных искусственных дорожных сооружений по решениям Правительства Российской Федерации
(утв. постановлением Правительства РФ от 17 мая 2016 г. № 435)
1. Подпункт "б" пункта 2 дополнить словами:
", а также мероприятия по решению неотложных задач по приведению в нормативное состояние автомобильных дорог регионального или межмуниципального и местного значения".
2. Пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Общий размер иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в целях достижения целевых показателей региональных программ, предусматривающих мероприятия, указанные в подпункте "б" пункта 2 настоящих Правил , рассчитывается по формуле:
,
где:
- размер иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в целях достижения целевых показателей региональных программ, предусматривающих мероприятия, реализуемые с применением механизмов государственно-частного партнерства (далее - иные межбюджетные трансферты ), устанавливаемый в размере 50 процентов разницы между размером иных межбюджетных трансфертов и величиной ;
- размер иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в целях достижения целевых показателей региональных программ, предусматривающих мероприятия по строительству, реконструкции и ремонту уникальных искусственных дорожных сооружений (далее - иные межбюджетные трансферты ), устанавливаемый в размере 50 процентов разницы между размером иных межбюджетных трансфертов и величиной ;
- размер иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в 2016 году в целях достижения целевых показателей региональных программ, предусматривающих мероприятия по решению неотложных задач по приведению в нормативное состояние автомобильных дорог регионального или межмуниципального и местного значения (далее - иные межбюджетные трансферты ), устанавливаемый в размере, предусмотренном актом Правительства Российской Федерации, указанном в пункте 73 настоящих Правил.".
3. Пункт 15 дополнить абзацем следующего содержания:
"В 2016 году предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в размере 70 процентов общего размера указанных иных межбюджетных трансфертов до 10 июня 2016 года.".
4. Пункт 26 признать утратившим силу.
5. Дополнить разделом V следующего содержания:
"V. Порядок предоставления и распределения бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в 2016 году в целях достижения целевых показателей региональных программ, предусматривающих мероприятия по решению неотложных задач по приведению в нормативное состояние автомобильных дорог регионального или межмуниципального и местного значения
71. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в 2016 году в целях достижения целевых показателей региональных программ, предусматривающих мероприятия по решению неотложных задач по приведению в нормативное состояние автомобильных дорог регионального или межмуниципального и местного значения.
72. В настоящих Правилах под мероприятиями по решению неотложных задач по приведению в нормативное состояние автомобильных дорог регионального или межмуниципального и местного значения понимаются мероприятия по осуществлению на территории субъекта Российской Федерации неотложных работ по ремонту и содержанию таких автомобильных дорог и (или) улично-дорожной сети городов в целях ликвидации дефектов дорожного покрытия.
73. Распределение иных межбюджетных трансфертов утверждается актом Правительства Российской Федерации. Предложения о распределении иных межбюджетных трансфертов подготавливаются и вносятся на утверждение Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.
74. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов , которое заключается между Федеральным дорожным агентством и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - соглашение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов ), в котором должны содержаться положения и условия, аналогичные положениям и условиям, установленным пунктом 19 настоящих Правил.
75. Помимо положений и условий, предусмотренных пунктом 74 настоящих Правил, в соглашении о предоставлении иных межбюджетных трансфертов также содержатся обязательства субъекта Российской Федерации:
а) включить в месячный срок после принятия акта Правительства Российской Федерации, указанного в пункте 73 настоящих Правил, в региональную программу мероприятия, указанные в пункте 72 настоящих Правил (в случае их отсутствия), и целевой показатель, указанный в пункте 76 настоящих Правил;
б) заключить соглашение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов с органом местного самоуправления города, в отношении которого принято решение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов в соответствии с актом Правительства Российской Федерации, указанным в пункте 73 настоящих Правил.
76. Целевым показателем результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов является достижение такого целевого показателя региональных программ, как объем неотложных работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог регионального или межмуниципального и местного значения и (или) улично-дорожной сети в целях ликвидации дефектов дорожного покрытия (кв. метров).
77. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на счета, открытые в территориальных органах Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации - получателей иных межбюджетных трансфертов .
78. Не использованный на 1 января 2017 г. остаток иных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в федеральный бюджет уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, за которым в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатков иных межбюджетных трансфертов , в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае если неиспользованный остаток иных межбюджетных трансфертов не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
79. Информация о размерах и сроках перечисления иных межбюджетных трансфертов учитывается Федеральным дорожным агентством при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.
80. В случае несоблюдения уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации условий предоставления иных межбюджетных трансфертов , установленных настоящими Правилами, к нему применяются меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
81. Контроль за осуществлением расходов, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты , осуществляется Федеральным дорожным агентством и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.".
Обзор документа
Установлен порядок предоставления и распределения субъектам Федерации иных межбюджетных трансфертов, выделяемых в 2016 г. в целях достижения целевых показателей отдельных региональных программ. Последние предусматривают мероприятия по решению неотложных задач по приведению в нормативное состояние автомобильных дорог регионального или межмуниципального и местного значения.
Речь идет о проведении на территории субъекта Федерации неотложных работ по ремонту и содержанию таких автомобильных дорог и (или) улично-дорожной сети городов в целях ликвидации дефектов дорожного покрытия.
Распределение средств утверждается актом Правительства РФ. Предложения о распределении подготавливаются и вносятся на утверждение Минтрансом России по согласованию с Минфином России.
Межбюджетные трансферты предоставляются по соглашению, заключаемому между Росавтодором и регионом.