(1).jpg)
Постановление Правительства РФ от 26 апреля 2016 г. № 358 “О внесении изменений в федеральную целевую программу "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2018 годы"
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в федеральную целевую программу "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2018 годы", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2009 г. № 365 "О федеральной целевой программе "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2018 годы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 18, ст. 2254; № 32, ст. 4037; 2010, № 32, ст. 4323; 2011, № 1, ст. 228; № 51, ст. 7539; 2012, № 21, ст. 2656; № 29, ст. 4114; № 41, ст. 5621; № 52, ст. 7488; 2013, № 20, ст. 2505; № 39, ст. 4980; 2014, № 18, ст. 2202; № 32, ст. 4542; № 52, ст. 7776; 2015, № 29, ст. 4504).
|
Председатель Правительства Российской Федерации |
Д. Медведев |
Изменения, которые вносятся в федеральную целевую программу "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2018 годы"
(утв. постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2016 г. № 358)
1. В паспорте:
а) в позиции, касающейся целевых индикаторов и показателей Программы, слова "общая площадь зданий и сооружений, по которым ликвидирован дефицит сейсмостойкости" заменить словами "снижение уровня уязвимости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения от воздействий разрушительных землетрясений";
б) в позиции, касающейся объемов и источников финансирования Программы, цифры "71981,41", "53636,7", "17100,68" и "1244,03" заменить соответственно цифрами "62442,72", "49391,38", "12488,28" и "563,06";
в) в позиции, касающейся ожидаемых конечных результатов реализации Программы и показателей ее социально-экономической эффективности:
абзац второй признать утратившим силу;
дополнить абзацами следующего содержания:
"снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений составит 59,5 процента;
снижение уровня уязвимости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения от воздействий разрушительных землетрясений составит 100 процентов".
2. Абзац второй подраздела "Обоснование необходимости программного решения проблемы повышения устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения на федеральном уровне" раздела I после слов "в Южном," дополнить словами "Северо-Кавказском,".
3. Абзац двадцать второй раздела II изложить в следующей редакции:
"снижение уровня уязвимости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения от воздействий разрушительных землетрясений.".
4. В абзаце сорок втором раздела III цифры "71,7" и "53,46" заменить соответственно цифрами "62,16" и "49,22".
5. В разделе IV:
а) в абзаце втором цифры "71981,41" заменить цифрами "62442,72";
б) в абзаце третьем цифры "53636,7" заменить цифрами "49391,38";
в) в абзаце четвертом цифры "17100,68" заменить цифрами "12488,28";
г) в абзаце пятом цифры "1244,03" заменить цифрами "563,06";
д) в абзаце шестом цифры "99,6", "71700,12" и "0,4" заменить соответственно цифрами "99,55", "62161,43" и "0,45";
е) абзац пятнадцатый признать утратившим силу.
6. В разделе V:
а) абзац двадцать четвертый после слов "подлежит детализации" дополнить словами "по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации";
б) в абзаце двадцать девятом слова "пунктом 13" заменить словами "пунктом 4";
в) абзац тридцатый признать утратившим силу.
7. В разделе VI:
а) в абзаце пятом цифры "97" заменить цифрами "59,5";
б) абзац седьмой изложить в следующей редакции:
"снижение уровня уязвимости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения от воздействий разрушительных землетрясений составит 100 процентов.".
8. Приложения № 2 - 5 к указанной Программе изложить в следующей редакции:
"Приложение № 2
к федеральной целевой программе
"Повышение устойчивости жилых домов,
основных объектов и систем
жизнеобеспечения в сейсмических
районах Российской Федерации
на 2009 - 2018 годы"
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 26 апреля 2016 г. № 358)
Целевые индикаторы и показатели
эффективности реализации федеральной целевой программы
"Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2018 годы"
| Наименование целевых индикаторов и показателей эффективности | Единица измерения | 2009 - 2018 годы - всего | В том числе | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | |||
| 1. Повышение уровня участия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации | процентов | 100 | - | - | - | 20 | 40 | 60 | 80 | 100 | 100 | 100 |
| 2. Снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений | процентов | 59,5 | 2 | 9,6 | 4,94 | 5,46 | 12,5 | 12,5 | 12,5 | - | - | - |
| 3. Снижение уровня уязвимости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения от воздействий разрушительных землетрясений | процентов | 100 | - | - | - | - | - | - | - | 20 | 35 | 45 |
Приложение № 3
к федеральной целевой программе
"Повышение устойчивости жилых домов,
основных объектов и систем
жизнеобеспечения в сейсмических
районах Российской Федерации
на 2009 - 2018 годы"
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 26 апреля 2016 г. № 358)
Объемы финансирования федеральной целевой программы "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2018 годы"
| (млн. рублей, в ценах соответствующих лет) | |||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2009 - 2018 годы - всего | В том числе | ||||||||||
| 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | ||
| I. Прикладные научные исследования и экспериментальные разработки гражданского назначения, выполняемые по договорам на проведение научно-иследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ | |||||||||||
| Средства федерального бюджета | 172,29 | 24,29 | 57,5 | 44,5 | 41 | 5 | - | - | - | - | - |
| Средства бюджетов субъектов Российской Федерации | 109 | - | - | 35 | 36 | 38 | - | - | - | - | - |
| Всего по разделу I | 281,29 | 24,29 | 57,5 | 79,5 | 77 | 43 | - | - | - | - | - |
| II. Капитальные вложения | |||||||||||
| Средства федерального бюджета - всего в том числе: | 49219,09 | 6000 | 2621,3 | 2571,4 | 5263,96 | 5294 | 4634,79 | 5205,11 | 2448,05 | 7380,81 | 7799,67 |
| государственные заказчики - федеральные органы исполнительной власти | 2571,38 | - | 511,8 | 448,9 | 931,5 | 242 | 217,96 | 138,94 | 80,28 | - | - |
| субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации | 46647,7 | 6000 | 2109,5 | 2122,5 | 4332,46 | 5052 | 4416,83 | 5066,17 | 2367,77 | 7380,81 | 7799,67 |
| Средства бюджетов субъектов Российской Федерации | 12379,28 | 307,83 | 353,61 | 454,98 | 1094,42 | 1895,77 | 704,49 | 548,88 | 947,11 | 2952,32 | 3119,87 |
| Внебюджетные средства | 563,06 | - | - | - | 28,1 | 25,53 | - | 8,05 | 67,65 | 210,88 | 222,85 |
| Всего по разделу II | 62161,43 | 6307,83 | 2974,91 | 3026,38 | 6386,48 | 7215,3 | 5339,28 | 5762,04 | 3462,81 | 10544,01 | 11142,39 |
| Итого по Программе | 62442,72 | 6332,12 | 3032,41 | 3105,88 | 6463,48 | 7258,3 | 5339,28 | 5762,04 | 3462,81 | 10544,01 | 11142,39 |
| в том числе: | |||||||||||
| средства федерального бюджета | 49391,38 | 6024,29 | 2678,8 | 2615,9 | 5304,96 | 5299 | 4634,79 | 5205,11 | 2448,05 | 7380,81 | 7799,67 |
| средства бюджетов субъектов Российской Федерации | 12488,28 | 307,83 | 353,61 | 489,98 | 1130,42 | 1933,77 | 704,49 | 548,88 | 947,11 | 2952,32 | 3119,87 |
| внебюджетные средства | 563,06 | - | - | - | 28,1 | 25,53 | - | 8,05 | 67,65 | 210,88 | 222,85 |
Приложение № 4
к федеральной целевой программе
"Повышение устойчивости жилых домов,
основных объектов и систем
жизнеобеспечения в сейсмических
районах Российской Федерации
на 2009 - 2018 годы"
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 26 апреля 2016 г. № 358)
Распределение средств федерального бюджета между государственными заказчиками - федеральными органами исполнительной власти на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2018 годы"
| (млн. рублей, в ценах соответствующих лет) | |||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2009 - 2018 годы - всего | В том числе | ||||||||||
| 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | ||
| Всего | 49391,38 | 6024,29 | 2678,8 | 2615,9 | 5304,96 | 5299 | 4634,79 | 5205,11 | 2448,05 | 7380,81 | 7799,67 |
| в том числе: | |||||||||||
| МВД России | 958 | - | 162,5 | 125,7 | 162,5 | 162,5 | 125,58 | 138,94 | 80,28 | - | - |
| МЧС России | 1117,76 | - | 323,2 | 323,2 | 299,48 | 79,5 | 92,38 | - | - | - | - |
| ФСБ России | 23,72 | - | - | - | 23,72 | - | - | - | - | - | - |
| Минобороны России* | 471,9 | - | 26,1 | - | 445,8 | - | - | - | - | - | - |
| Минрегион России | 14731,75 | 6024,29 | 2167 | 2167 | 4373,46 | - | - | - | - | - | - |
| Госстрой | 5057 | - | - | - | - | 5057 | - | - | - | - | - |
| Минстрой России | 27031,25 | - | - | - | - | - | 4416,83 | 5066,17 | 2367,77 | 7380,81 | 7799,67 |
_____________________________
* Обеспечение части расходных обязательств Минобороны России в 2012 году осуществляется за счет перераспределения в соответствии с поручением Председателя Правительства Российской Федерации от 9 сентября 2011г. № ВП-П4-6525 бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение функционирования Вооруженных Сил Российской Федерации, в размере 288,5 млн. рублей.
Приложение № 5
к федеральной целевой программе
"Повышение устойчивости жилых домов,
основных объектов и систем
жизнеобеспечения в сейсмических
районах Российской Федерации
на 2009 - 2018 годы"
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 26 апреля 2016 г. № 358)
Распределение средств федерального бюджета между государственными заказчиками - федеральными органами исполнительной власти на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2018 годы" в части реконструкции (сейсмоусиления) зданий и сооружений, в которых предполагается размещение пострадавшего населения, а также объектов, обеспечивающих национальную безопасность Российской Федерации, и (или) строительства новых сейсмостойких объектов
| (млн. рублей, в ценах соответствующих лет) | |||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Наименование мероприятия | Количество объектов | Срок ввода в действие | 2009 - 2018 годы - всего | в том числе | |||||||||
| 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | ||||
| МЧС | России | ||||||||||||
| 1. Сейсмоусиление (повышение устойчивости) объектов, в том числе разработка проектной документации, - всего | 5 | 2010 - 2014 годы | 1117,76 | - | 323,2 | 323,2 | 299,48 | 79,5 | 92,38 | - | - | - | - |
| в том числе: | |||||||||||||
| по Северо-Кавказскому федеральному округу - всего | 2 | 2010 - 2014 годы | 746,25 | - | 319,6 | 276,5 | - | 57,77 | 92,38 | - | - | - | - |
| из них: | |||||||||||||
| административные здания | 1 | 2014 год | 153,39 | - | 3,24 | - | - | 57,77 | 92,38 | - | - | - | - |
| объекты здравоохранения | 1 | 2012 год | 592,86 | - | 316,36 | 276,5 | - | - | - | - | - | - | - |
| по Дальневосточному федеральному округу -всего | 3 | 2010 - 2016 годы | 371,51 | -" | 3,6 | 46,7 | 299,48 | 21,73 | - | - | - | - | - |
| из них: | |||||||||||||
| административные здания | 1 | 2013 год | 137,8 | - | 3,6 | 46,7 | 65,77 | 21,73 | - | - | - | - | - |
| объекты образования | 1 | 2012 год | 190,31 | - | - | - | 190,31 | - | - | - | - | - | - |
| объекты здравоохранения | 1 | 2012 год | 43,4 | - | - | - | 43,4 | - | - | - | - | - | - |
| Минобороны России | |||||||||||||
| 2. Сейсмоусиление (повышение устойчивости) объектов, в том числе разработка проектной документации, - всего | 7 | 2010 - 2014 годы | 471,9 | - | 26,1 | - | 445,8 | - | - | - | - | - | - |
| в том числе | |||||||||||||
| по Дальневосточному федеральному округу | 7 | 2010 - 2014 годы | 471,9 | - | 26,1 | - | 445,8 | - | - | - | - | - | - |
| из них: | |||||||||||||
| объекты здравоохранения | 1 | 2010 год | 4,42 | - | 4,42 | - | - | - | - | - | - | - | - |
| объекты жилищно-коммунального хозяйства | 6 | 2010 - 2014 годы | 467,48 | - | 21,68 | - | 445,8 | - | - | - | - | - | - |
| ФСБ России | |||||||||||||
| 3. Сейсмоусиление (повышение устойчивости) объектов, в том числе разработка проектной документации, - всего | 8 | 2012 - 2018 годы | 23,72 | - | - | - | 23,72 | - | - | - | - | - | - |
| в том числе: | |||||||||||||
| по Южному федеральному округу (административные здания) | 1 | 2012 год | 9,34 | - | - | - | 9,34 | - | - | - | - | - | - |
| по Северо-Кавказскому федеральному округу (административные здания) | 6 | 2012 год | 4,64 | - | - | - | 4,64 | - | - | - | - | - | - |
| по Дальневосточному федеральному округу (объекты здравоохранения) | 1 | 2012 - 2018 годы | 9,74 | - | - | - | 9,74 | - | - | - | - | - | - |
| МВД России | |||||||||||||
| 4. Сейсмоусиление (повышение устойчивости) объектов, в том числе разработка проектной документации, - всего | 18 | 2010 - 2018 годы | 958 | 162,5 | 125,7 | 162,5 | 162,5 | 125,58 | 138,94 | 80,28 | |||
| в том числе: | |||||||||||||
| по Дальневосточному федеральному округу - всего | 5 | 2010 - 2016 годы | 174,96 | - | 12,09 | 3,73 | 23,83 | 105,17 | 20,37 | 9,77 | - | - | - |
| из них: | |||||||||||||
| административные здания | 1 | 2010 - 2016 годы | 49,32 | - | 6,8 | 2,38 | 0,43 | 20,14 | 11,37 | 8,2 | - | - | - |
| объекты образования | 2 | 2010 - 2013 годы | 113,81 | - | 4,03 | 1,35 | 23,4 | 85,03 | - | - | - | - | - |
| объекты здравоохранения | 1 | 2010 - 2016 годы | 10,57 | - | - | - | - | - | 9 | 1,57 | - | - | - |
| прочие (производственный комплекс, общежитие) | 1 | 2010 год | 1,26 | - | 1,26 | - | - | - | - | - | - | - | - |
| по Сибирскому федеральному округу - всего | 6 | 2010 - 2017 годы | 307,72 | - | 25,54 | 14,29 | 53,47 | 57,33 | 73,4 | 57,69 | 26 | - | - |
| из них: | |||||||||||||
| административные здания | 2 | 2010 - 2014 годы | 286,66 | - | 25,54 | 5,97 | 40,73 | 57,33 | 73,4 | 57,69 | 26 | - | - |
| объекты здравоохранения | 3 | 2010 - 2017 годы | 18,46 | - | - | 5,72 | 12,74 | - | - | - | - | - | - |
| прочие | 1 | 2011 - 2013 годы | 2,6 | - | - | 2,6 | - | - | - | - | - | - | - |
| по Северо-Кавказскому федеральному округу - всего | 7 | 2010 - 2018 годы | 475,32 | - | 124,87 | 107,68 | 85,2 | - | 31,81 | 71,48 | 54,28 | - | - |
| из них: | |||||||||||||
| административные здания | 6 | 2010 - 2018 годы | 392,56 | - | 100,67 | 49,12 | 85,2 | - | 31,81 | 71,48 | 54,28 | - | - |
| объекты здравоохранения | 1 | 2010 - 2011 годы | 82,76 | - | 24,2 | 58,56 | - | - | - | - | - | - | - |
“.
9. В приложении № 7 к указанной Программе:
а) пункт 4 дополнить подпунктом "е" следующего содержания:
"е) использование типовой проектной документации, которая разработана для аналогичного объекта капитального строительства и информация о которой внесена в реестр типовой проектной документации (при наличии такой документации).";
б) дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:
"10.1. В случае если установлено, что по итогам года реализации мероприятий Программы в субъектах Российской Федерации, предшествующего году предоставления субсидии, у субъекта Российской Федерации имеются дебиторская задолженность по мероприятиям Программы и остатки неиспользованных бюджетных ассигнований, превышающие 30 процентов размера средств, установленного соглашением, заключенным в предшествующий год, такой субъект Российской Федерации не допускается к распределению средств федерального бюджета между бюджетами субъектов Российской Федерации на очередной финансовый год до устранения указанных нарушений.";
в) пункт 12 дополнить подпунктом "и" следующего содержания:
"и) обязательство об использовании типовой проектной документации, которая разработана для аналогичного объекта капитального строительства и информация о которой внесена в реестр типовой проектной документации (при наличии такой документации).";
г) пункт 14 изложить в следующей редакции:
"14. Оценка эффективности использования субсидии и соблюдения условий ее предоставления, предусмотренных настоящими Правилами и соглашением, осуществляется на основе показателя результативности использования субсидии - снижение уровня уязвимости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения от воздействий разрушительных землетрясений.";
д) в пункте 32 слова "Федеральной службой финансово-бюджетного надзора" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере".
10. Приложение № 8 к указанной Программе признать утратившим силу.
11. В приложении № 10 к указанной Программе:
а) пункты 2 и 3 признать утратившими силу;
б) дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
"4.1. Снижение уровня уязвимости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения от воздействий разрушительных землетрясений (Yy) определяется по формуле:
,
где:
S - количество субъектов Российской Федерации, которым предоставлена в текущем финансовом году субсидия на проведение мероприятий по сейсмоусилению существующих объектов и (или) строительству новых сейсмостойких объектов;
Yyi - снижение уровня уязвимости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения, находящихся на территории i-гo субъекта Российской Федерации, от воздействий разрушительных землетрясений, определяющееся по формуле:
,
где:
Zo - размер средств, предусмотренный в текущем финансовом году на реализацию мероприятия по сейсмоусилению существующего объекта и (или) строительству нового сейсмостойкого объекта, находящегося на территории i-гo субъекта Российской Федерации;
Zos - общий размер средств, необходимый для реализации мероприятия по сейсмоусилению существующего объекта и (или) строительству нового сейсмостойкого объекта, находящегося на территории i-гo субъекта Российской Федерации. Определяется в соответствии с документацией, представленной i-м субъектом Российской Федерации в соответствии с пунктом 4 Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по реализации мероприятий региональных программ по сейсмоусилению в рамках федеральной целевой программы "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2018 годы", приведенных в приложении № 7 к указанной Программе;
n - количество объектов, находящихся на территории i-гo субъекта Российской Федерации, в отношении которых предоставлена в текущем финансовом году субсидия на проведение мероприятий по сейсмоусилению существующих объектов и (или) строительству новых сейсмостойких объектов.";
в) пункт 5 признать утратившим силу.
Обзор документа
Скорректирована ФЦП "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009-2018 годы".
Так, уточнены объемы финансирования. Всего выделяется 62,4 млрд руб.
Пересмотрены конкретные мероприятия программы, а также размеры их финансирования.
Обновлен перечень показателей и индикаторов ФЦП. Более не учитывается общая площадь зданий и сооружений, по которым ликвидирован дефицит сейсмостойкости. Упоминается о снижении уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений.
