Письмо Министерства экономического развития РФ от 10 марта 2016 г. N Д28и-625 "О разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ"
Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) и в рамках своей компетенции сообщает.
Согласно части 2 статьи 112 Закона N 44-ФЗ, заказчики размещают в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - официальный сайт) планы-графики размещения заказов на 2014 - 2016 годы в порядке, утвержденном совместным приказом Минэкономразвития России и Казначейства России от 27 декабря 2011 г. N 761/20н (далее - Порядок), с учетом особенностей, утвержденных совместным приказом Минэкономразвития России и Казначейства России от 31 марта 2015 г. N 182/7н (далее - Особенности).
Согласно пункту 5 Порядка, пункту 2 Особенностей планы-графики подлежат размещению на официальном сайте не позднее одного календарного месяца после принятия закона (решения) о бюджете.
В соответствии с пунктом 2 Порядка план-график содержит перечень закупок на один календарный год.
Таким образом, в плане-графике содержится информация о всех закупках, осуществляемых заказчиком. Осуществление закупки без размещения соответствующей информации в плане-графике не допускается.
Одновременно обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов.
В соответствии с Положением о Минэкономразвития России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации.
Директор Департамента развития контрактной системы |
М.В. Чемерисов |
Обзор документа
Заказчики размещают в ЕИС в сфере закупок (до ввода ее в эксплуатацию - на сайте zakupki.gov.ru) планы-графики размещения заказов на 2014-2016 гг. Планы-графики размещаются на сайте не позднее календарного месяца после принятия Закона (решения) о бюджете. План-график содержит перечень закупок на календарный год.
Таким образом, в плане-графике указывается информация обо всех закупках, проводимых заказчиком. Закупка, не предусмотренная планом-графиком, недопустима.