(1).jpg)
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 27 февраля 2016 г. № 132н "О Требованиях к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения исходя из потребностей населения”
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 48, ст. 6724; 2012, № 26, ст. 3442, 3446; 2013, № 27, ст. 3459, 3477; № 30, ст. 4038; № 39, ст. 4883; № 48, ст. 6165; № 52, ст. 6951; 2014, № 23, ст. 2930; № 30, ст. 4106, 4244, 4247, 4257; № 43, ст. 5798; № 49, ст. 6927, 6928; 2015, № 1, ст. 72, 85; № 10, ст. 1403, 1425; № 14, ст. 2018; № 27, ст. 3951; № 29, ст. 4339, 4356, 4359, 4397; № 51, ст. 7245; 2016, № 1, ст. 9, 28) и подпунктом 5.2.8 Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 608 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 26, ст. 3526; 2013, № 16, ст. 1970; № 20, ст. 2477; № 22, ст. 2812; № 33, ст. 4386; № 45, ст. 5822; 2014, № 12, ст. 1296; № 26, ст. 3577; № 30, ст. 4307; № 37, ст. 4969; 2015, № 2, ст. 491; № 12, ст. 1763; № 23, ст. 3333; 2016, № 2, ст. 325), приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Требования к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения исходя из потребностей населения.
2. Настоящий приказ вступает в силу с 15 апреля 2016 года.
| Министр | В.И. Скворцова |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 марта 2016 г.
Регистрационный № 41485
Требования
к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения исходя из потребностей населения
(утв. приказом Министерства здравоохранения РФ от 27 февраля 2016 г. № 132н)
1. Настоящие Требования разработаны в целях обеспечения доступности медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения и их структурных подразделениях (далее - медицинские организации) *(1) с учетом видов, форм и условий оказания медицинской помощи и положений методики определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах здравоохранения, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999 г. № 1683-р*(2).
2. Медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь в экстренной форме (за исключением станций скорой медицинской помощи, отделений скорой медицинской помощи поликлиник (больниц, больниц скорой медицинской помощи), размещаются с учетом транспортной доступности, не превышающей 60 минут*(3).
3. Медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь в неотложной форме, размещаются с учетом транспортной доступности, не превышающей 120 минут*(4).
4. Место расположения и территория обслуживания станции скорой медицинской помощи, отделения скорой медицинской помощи поликлиники (больницы, больницы скорой медицинской помощи) устанавливаются с учетом численности и плотности населения, особенностей застройки, состояния транспортных магистралей, интенсивности автотранспортного движения, протяженности населенного пункта, с учетом 20-минутной транспортной доступности*(5).
5. Медицинские организации, оказывающие первичную медико-санитарную помощь в населенных пунктах с численностью населения свыше 20 тыс. человек, размещаются с учетом шаговой доступности, не превышающей 60 минут.
6. Размещение отдельных видов медицинских организаций, включенных в номенклатуру медицинских организаций*(6), исходя из условий, видов, форм оказания медицинской помощи и рекомендуемой численности обслуживаемого населения осуществляется в соответствии с приложением к настоящим Требованиям.
_____________________________
*(1) За исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти.
*(2) Собрание законодательства Российской Федерации 1999, № 43, ст. 5264; 2009, № 48, ст. 5864.
*(3), *(4) С учетом транспортной доступности, а также климатических и географических особенностей субъектов Российской Федерации указанные параметры обоснованно корректируются.
*(5) Пункт 4 Правил организации деятельности станции скорой медицинской помощи, отделения скорой медицинской помощи поликлиники (больницы, больницы скорой медицинской помощи), утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 июня 2013 г. № 388н «Об утверждении Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 августа 2013 г., регистрационный № 29422).
*(6) Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 6 августа 2013 г. № 529н «Об утверждении номенклатуры медицинских организаций» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 сентября 2013 г., регистрационный № 29950).
Приложение
к Требованиям к размещению
медицинских организаций
государственной системы
здравоохранения и муниципальной
системы здравоохранения исходя из
потребностей населения, утвержденных
приказом Министерства здравоохранения
Российской Федерации
от 27 февраля 2016 г. № 132н
Размещение
отдельных видов медицинских организаций*(1), включенных в номенклатуру медицинских организаций, исходя из условий, видов, форм оказания медицинской помощи и рекомендуемой численности обслуживаемого населения
| Условия оказания медицинской помощи | Вид медицинской организации | Вид медицинской помощи | Форма оказания медицинской помощи | Рекомендуемая численность обслуживаемого населения*(2) |
|---|---|---|---|---|
| Вне медицинской организации | Станция скорой медицинской помощи | скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь | экстренная; неотложная | 1 свыше 50 тыс. человек |
| Амбулатория, в том числе врачебная*(3), или центр (отделение) общей врачебной практики (семейной медицины) | первичная врачебная медико-санитарная помощь; первичная специализированная медико-санитарная помощь | плановая; неотложная | 1 на 2-10 тыс. человек*(4) | |
| Поликлиника | первичная врачебная медико-санитарная помощь; первичная специализированная медико-санитарная помощь | плановая; неотложная | 1 на 20-50 тыс. человек | |
| В амбулаторных условиях, в условиях дневного стационара | Детская поликлиника | первичная врачебная медико-санитарная помощь; первичная специализированная медико-санитарная помощь | плановая; неотложная | 1 на 10-30 тыс. детей |
| Центр консультативно-диагностический (поликлиника консультативно-диагностическая) | первичная специализированная медико-санитарная помощь; специализированная медицинская помощь | плановая; неотложная | 1 на 250 тыс. человек | |
| Центр консультативно-диагностический детский (поликлиника консультативно-диагностическая детская) | первичная специализированная медико-санитарная помощь; специализированная медицинская помощь | плановая; неотложная | 1 на 100 тыс. детей | |
| Поликлиника стоматологическая | первичная доврачебная медико-санитарная помощь; первичная специализированная медико-санитарная помощь | плановая; неотложная | не менее 1 до 100 тыс. человек | |
| Детская стоматологическая поликлиника | первичная доврачебная медико-санитарная помощь; первичная специализированная медико-санитарная помощь | плановая; неотложная | 1 на 20-50 тыс. детей | |
| В амбулаторных условиях, в стационарных условиях, в условиях дневного стационара | Диспансер психоневрологический | первичная специализированная медико-санитарная помощь; специализированная медицинская помощь | плановая; неотложная; экстренная | не менее 1 на субъект Российской Федерации |
| Диспансер наркологический | первичная специализированная медико-санитарная помощь; специализированная медицинская помощь | плановая; неотложная; экстренная | не менее 1 на субъект Российской Федерации | |
| Диспансер кожно-венерологический | первичная специализированная медико-санитарная помощь; специализированная медицинская помощь | плановая | не менее 1 на субъект Российской Федерации | |
| Диспансер противотуберкулезный | первичная специализированная медико-санитарная помощь; специализированная медицинская помощь | плановая; неотложная; экстренная | не менее 1 на субъект Российской Федерации | |
| Диспансер онкологический | первичная специализированная медико-санитарная помощь; специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь | плановая; неотложная; экстренная | не менее 1 на субъект Российской Федерации | |
| В стационарных условиях*(5), в условиях дневного стационара | Участковая больница | первичная специализированная медико-санитарная помощь; специализированная медицинская помощь | плановая; неотложная | 1 на 5-20 тыс. человек |
| Городская больница | специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь | плановая; неотложная; экстренная | 1 на 20-300 тыс. человек | |
| Детская городская больница | специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь | плановая; неотложная; экстренная | 1 на 20-200 тыс. детей | |
| Районная больница | специализированная медицинская помощь | плановая; неотложная; экстренная | 1 на 20-100 тыс. человек | |
| Краевая, республиканская, областная, окружная больница | специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь | плановая; неотложная; экстренная | не менее 1 на субъект Российской Федерации | |
| Детская краевая, республиканская, областная, окружная больница | специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь | плановая; неотложная; экстренная | не менее 1 на субъект Российской Федерации | |
| Больница инфекционная | специализированная медицинская помощь | плановая; неотложная; экстренная | не менее 1 на субъект Российской Федерации | |
| Больница инфекционная детская | специализированная медицинская помощь | плановая; неотложная; экстренная | 1 на 500 тыс. детей |
_____________________________
*(1) Медицинские организации иных видов размещаются по решению субъекта Российской Федерации при наличии потребности в соответствии с порядками оказания медицинской помощи.
*(2) С учетом транспортной доступности, климатических и географических особенностей, уровнем и структурой заболеваемости населения субъектов Российской Федерации, особенностей половозрастного состава населения и возможности соблюдения порядков оказания медицинской помощи, а также плановой мощности медицинской организации, указанные параметры обоснованно корректируются.
*(3) Медицинскую помощь во врачебных амбулаториях рекомендуется организовывать по профилям «терапия», «акушерство-гинекология», «хирургия» в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара. При наличии условий и потребности населения во врачах-специалистах по иным специальностям допускается расширение профилей оказываемой медицинской помощи.
*(4) В населенных пунктах с численностью населения от 10 тыс. до 20 тыс. человек по решению субъекта Российской Федерации возможно размещение нескольких врачебных амбулаторий или центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), либо одной поликлиники.
*(5) При наличии в структуре указанных медицинских организаций подразделений, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, перечень видов медицинской помощи включает также первичную медико-санитарную помощь.
Обзор документа
Установлены требования к размещению государственных и муниципальных медорганизаций исходя из потребностей населения. Они учитывают виды, формы и условия оказания медпомощи.
Так, учреждения, оказывающие экстренную помощь, размещаются с учетом транспортной доступности, не превышающей 1 часа. Организации, предоставляющие неотложную помощь, - не более 2 часов.
Место расположения и территория обслуживания станции скорой помощи, отделения скорой помощи поликлиники (больницы, больницы скорой помощи) устанавливаются с учетом численности и плотности населения, особенностей застройки, состояния транспортных магистралей, интенсивности автотранспортного движения, протяженности населенного пункта, а также 20-минутной транспортной доступности.
Организации, оказывающие первичную медико-санитарную помощь в населенных пунктах с населением свыше 20 тыс. человек, размещаются с учетом шаговой доступности не более 1 часа.
Для формирования региональных территориальных планов размещения медорганизаций и упорядочения уже имеющихся установлен их перечень исходя из рекомендуемой численности обслуживаемого населения.
Приказ вступает в силу с 15 апреля 2016 г.
