Постановление Правительства РФ от 21 марта 2016 г. № 219 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя на осуществление части полномочий Российской Федерации в области ветеринарного и фитосанитарного надзора" (не вступило в силу)
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросу предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя на осуществление части полномочий Российской Федерации в области ветеринарного и фитосанитарного надзора.
Председатель Правительства Российской Федерации |
Д. Медведев |
Изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросу предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя на осуществление части полномочий Российской Федерации в области ветеринарного и фитосанитарного надзора
(утв. постановлением Правительства РФ от 21 марта 2016 г. № 219)
1. В методике распределения объема субвенций из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя на осуществление переданной органам исполнительной власти Республики Крым и г. Севастополя части полномочий Российской Федерации в области ветеринарного и фитосанитарного надзора, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2015 г. № 125 "Об утверждении методики распределения объема субвенций из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя на осуществление переданной органам исполнительной власти Республики Крым и г. Севастополя части полномочий Российской Федерации в области ветеринарного и фитосанитарного надзора" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 8, ст. 1172):
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. В соответствии с настоящей методикой производятся расчеты объема субвенций из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя на осуществление переданной органам исполнительной власти Республики Крым и г. Севастополя части полномочий Российской Федерации по ветеринарному и фитосанитарному надзору, реализация которых передана Соглашением между Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Советом министров Республики Крым о передаче Совету министров Республики Крым осуществления части полномочий Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 августа 2014 г. № 1474-р, и Дополнительным соглашением к Соглашению между Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Советом министров Республики Крым о передаче Совету министров Республики Крым осуществления части полномочий Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2015 г. № 2434-р, Соглашением между Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Правительством Севастополя о передаче Правительству Севастополя осуществления части полномочий Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 августа 2014 г. № 1475-р, и Дополнительным соглашением к Соглашению между Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Правительством Севастополя о передаче Правительству Севастополя осуществления части полномочий Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2015 г. № 2259-р, а также распределение указанных субвенций.";
б) в пункте 8:
абзац второй изложить в следующей редакции:
“ ”;
дополнить абзацами следующего содержания:
" - количество карантинных сертификатов, выданных в Республике Крым в очередном финансовом году;
- среднее время, необходимое одному сотруднику для осуществления следующих функций:
рассмотрение документов и принятие решения о выдаче карантинного сертификата или об отказе в выдаче карантинного сертификата (1 час);
оформление карантинного сертификата или отказа в выдаче карантинного сертификата (0,5 часа).";
в) в пункте 9:
абзац второй изложить в следующей редакции:
“ ,”;
дополнить абзацами следующего содержания:
" - количество карантинных сертификатов, выданных в г. Севастополе в очередном финансовом году;
- среднее время, необходимое одному сотруднику для осуществления следующих функций:
рассмотрение документов и принятие решения о выдаче карантинного сертификата или об отказе в выдаче карантинного сертификата (1 час);
оформление карантинного сертификата или отказа в выдаче карантинного сертификата (0,5 часа).".
2. В Правилах предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя на осуществление части полномочий Российской Федерации в области ветеринарного и фитосанитарного надзора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2015 г. № 144 "Об утверждении Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя на осуществление части полномочий Российской Федерации в области ветеринарного и фитосанитарного надзора" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 9, ст. 1329):
а) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Субвенции предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору на очередной финансовый год и плановый период на финансовое обеспечение следующих полномочий в области ветеринарного и фитосанитарного надзора, осуществление которых передано Совету министров Республики Крым на основании Соглашения между Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Советом министров Республики Крым о передаче Совету министров Республики Крым осуществления части полномочий Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 августа 2014 г. № 1474-р, Дополнительного соглашения к Соглашению между Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Советом министров Республики Крым о передаче Совету министров Республики Крым осуществления части полномочий Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2015 г. № 2434-р, и Правительству Севастополя на основании Соглашения между Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Правительством Севастополя о передаче Правительству Севастополя осуществления части полномочий Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 августа 2014 г. № 1475-р, Дополнительного соглашения к Соглашению между Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Правительством Севастополя о передаче Правительству Севастополя осуществления части полномочий Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2015 г. № 2259-р:
а) государственный надзор в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений;
б) государственный земельный надзор в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";
в) федеральный государственный ветеринарный надзор, за исключением ветеринарного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации и (или) местах полного таможенного оформления;
г) федеральный государственный надзор в сфере обращения лекарственных средств в отношении лекарственных средств для ветеринарного применения;
д) лицензирование фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, за исключением указанной деятельности, осуществляемой ветеринарными аптечными организациями и индивидуальными предпринимателями, места осуществления деятельности которых находятся на территории двух и более субъектов Российской Федерации;
е) организация и осуществление государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора), за исключением государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, в том числе в местах завершения таможенного оформления, за подкарантинной продукцией, ввозимой в Российскую Федерацию из иностранных государств, в том числе перемещаемой в почтовых отправлениях, в ручной клади и багаже пассажиров, членов экипажей морских судов, речных судов, воздушных судов, транспортных средств, поездных бригад, за транспортными средствами, которыми осуществляется ввоз в Российскую Федерацию подкарантинной продукции, а также в иных местах, в которых оборудованы пункты карантина растений, за подкарантинной продукцией при ее обороте на территории Российской Федерации и в местах хранения и переработки импортной подкарантинной продукции за подкарантинными объектами;
ж) осуществление карантинной сертификации подкарантинной продукции;
з) установление карантинного фитосанитарного состояния территорий Республики Крым и г. Севастополя, карантинное фитосанитарное обследование растений в вегетационный период как в зонах их возделывания (лаборатории, питомники, плантации, поля, сады, теплицы и другие), так и в зонах произрастания дикорастущих растений, а также хранимых или транспортируемых растений и растительной продукции;
и) установление и упразднение карантинных фитосанитарных зон, введение и отмена карантинного фитосанитарного режима, организация осуществления мероприятий по локализации очага карантинного объекта и (или) ликвидации популяции карантинного объекта;
к) государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, в том числе за соблюдением требований к качеству и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, а также побочных продуктов переработки зерна при осуществлении их закупок для государственных нужд.";
б) в пункте 15 слова "Федеральной службой финансово-бюджетного надзора" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере".
Обзор документа
Скорректированы Правила предоставления Крыму и Севастополю субвенций на осуществление части полномочий государства в области ветеринарного и фитосанитарного надзора.
Закреплено, что субвенции выделяются в т. ч. на карантинную сертификацию подкарантинной продукции, установление карантинного фитосанитарного состояния территорий, карантинное фитосанитарное обследование растений в вегетационный период, а также хранимых или транспортируемых растений и растительной продукции. Сюда же входят установление и упразднение карантинных фитосанитарных зон, введение и отмена карантинного фитосанитарного режима, организация мероприятий по локализации очага и (или) ликвидации популяции карантинного объекта.
Необходимые изменения также внесены в методику распределения субвенций.