Письмо Банка России от 20 февраля 2016 г. № 012-33-7/1175 О поддержке инициативы о внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 15 августа 2012 г. № 1471-р

Банк России рассмотрел обращение Ассоциации российских банков от 27.01.2016 № А-02/5-41 и сообщает следующее.

В связи с принятием Федерального закона от 28 июня 2014 № 189-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О кредитных историях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 189-ФЗ) с 1 января 2017 года указание в титульной части кредитной истории страхового номера индивидуального лицевого счета гражданина Российской Федерации (далее - СНИЛС) становится обязательным для источников формирования кредитной истории.

По нашему мнению, указанное требование будет распространяться на титульные части кредитных историй, которые будут передаваться источниками формирования кредитных историй в бюро кредитных историй с 1 января 2017 года, иными словами, на правоотношения, которые возникнут у источников формирования кредитных историй с субъектами кредитных историй после указанной даты.

Таким образом, Банк России полагает, что Федеральный закон от 30.12.2004 № 218-ФЗ «О кредитных историях» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ) не содержит требование о передаче источниками формирования кредитных историй в бюро кредитных историй, а равно и о заполнении бюро кредитных историй титульных частей кредитных историй СНИЛС граждан, в случае если титульные части кредитных историй были переданы в бюро кредитных историй до 1 января 2017 года.

Также следует учитывать, что кредитные организации изначально (с 2005 года) были вправе запрашивать у потенциальных заемщиков СНИЛС и передавать его в бюро кредитных историй, поскольку он предусмотрен Федеральным законом № 218-ФЗ в составе титульной части кредитной истории как необязательный реквизит, а принятый в 2014 году Федеральный закон № 189-ФЗ определил дату, с которой СНИЛС становится обязательным. Таким образом, источники формирования кредитных историй, в частности кредитные организации, были заранее осведомлены о целесообразности получения информации о СНИЛС обращающихся к ним граждан.

В то же время в целях обеспечения однозначной идентификации граждан и формирования единой кредитной истории, вне зависимости от смены гражданами документов, удостоверяющих личность, Банк России поддерживает инициативу Ассоциации российских банков о внесении изменений в Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15.08.2012 № 1471-р, которые обеспечат для кредитных организаций и бюро кредитных историй возможность получения из Пенсионного фонда Российской Федерации данных о СНИЛС граждан.