Письмо Министерства экономического развития РФ от 30 декабря 2015 г. N Д28и-3864 "О разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ"

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение общества по вопросу о разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон) и сообщает.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 93 Закона закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае осуществления закупки работ или услуг, выполнение или оказание которых может осуществляться только органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями либо подведомственными ему государственным учреждением, государственным унитарным предприятием, соответствующие полномочия которых устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательными актами соответствующего субъекта Российской Федерации.

Таким образом, в случае, указанном в пункте 6 части 1 статьи 93 Закона, единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) может быть государственное учреждение, государственное унитарное предприятие, соответствующие полномочия которых установлены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательными актами соответствующего субъекта Российской Федерации.

Необходимо отметить, что распоряжение Мэра Москвы от 3 февраля 1998 г. "О едином порядке присвоения и регистрации адресов объектов недвижимости в г. Москве", постановление Правительства Москвы от 26 июня 2007 г. N 521-ПП "Об организации работы государственного бюджетного учреждения города Москвы Московского городского бюро технической инвентаризации в режиме "одного окна" не являются законодательными актами г. Москвы.

Таким образом, заказчик не вправе осуществить закупку на оказание услуг по адресации объектов недвижимости, находящихся у него в оперативном управлении, у единственного исполнителя в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 93 Закона.

При этом отмечаем, что любые заказчики могут осуществлять закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с нормами, предусмотренными пунктом 4 части 1 статьи 93 Закона.

Обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. Минэкономразвития России - федеральный орган исполнительной власти, действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, не наделен компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации.