Письмо Министерства экономического развития РФ от 18 декабря 2015 г. N Д28и-3815 О разъяснениях, связанных с применением Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение и сообщает.

В соответствии с частью 1 статьи 61 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) для обеспечения доступа к участию в электронных аукционах оператор электронной площадки осуществляет аккредитацию участников такого аукциона.

При этом частью 2 статьи 61 Закона N 44-ФЗ установлен перечень документов и информации, которые участник электронного аукциона представляет оператору электронной площадки для получения аккредитации на этой площадке.

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Закона N 44-ФЗ в рамках отношений, установленных Законом N 44-ФЗ, допускается обмен электронными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок, между участниками контрактной системы в сфере закупок, в том числе подача заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений. При этом указанные заявки, окончательные предложения и документы должны быть подписаны усиленной неквалифицированной электронной подписью и поданы с использованием единой информационной системы в сфере закупок.

Ключи усиленной неквалифицированной электронной подписи, а также сертификаты ключей проверки электронных подписей, предназначенные для использования в целях Закона N 44-ФЗ, создаются и выдаются удостоверяющими центрами в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Закон N 63-ФЗ).

При этом положениями Закона N 63-ФЗ предусмотрено право получения электронной подписи как заявителем самостоятельно, так и лицом, выступающим от имени такого заявителя.

Таким образом, в целях получения усиленной электронной подписи заявитель вправе самостоятельно обратиться в удостоверяющий центр, предоставив документы, предусмотренные Законом N 63-ФЗ.

Одновременно обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов.

Вместе с тем в соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России указанной компетенцией не наделено.