Письмо Министерства экономического развития РФ от 21 декабря 2015 г. N Д28и-3832 О реализации положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о реализации положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) и в части своей компетенции сообщает.

1. Положениями части 2 статьи 104 Закона N 44-ФЗ предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для включения участника закупки в реестр недобросовестных поставщиков.

Таким образом, исходя из указанных положений статьи 104 Закона N 44-ФЗ следует, что случай, при котором участник закупки, заявке или предложению которого присвоен второй номер, отказался от заключения контракта на основании части 14 статьи 70 Закона N 44-ФЗ, не является основанием для включения в реестр недобросовестных поставщиков.

2. Участник закупки, заявке или предложению которого присвоен второй номер и который согласился заключить контракт, признается победителем электронного аукциона (часть 14 статьи 70 Закона N 44-ФЗ).

Вместе с этим согласно части 4 статьи 70 Закона N 44-ФЗ победитель электронного аукциона, с которым заключается контракт, в случае наличия разногласий по проекту контракта размещает в единой информационной системе протокол разногласий.

Таким образом, положения части 4 статьи 70 Закона N 44-ФЗ распространяются на участника закупки, заявке или предложению которого присвоен второй номер, а также который согласился заключить контракт в соответствии с частью 14 статьи 70 Закона N 44-ФЗ.

Одновременно обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов.

В соответствии с Положением о Минэкономразвития России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации.