Письмо Министерства экономического развития РФ от 17 декабря 2015 г. N Д28и-3808 "О рассмотрении обращения"

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о разъяснении отдельных положений постановления Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. N 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Постановление N 1352) и сообщает следующее.

В соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации к торгам относятся конкурсы и аукционы.

Вместе с тем в соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ) в положении о закупке могут быть предусмотрены иные (помимо конкурса или аукциона) способы закупки, в том числе закупки у единственного поставщика.

Таким образом, в понимании Закона N 223-ФЗ к торгам относятся конкурс и аукцион.

В соответствии с подпунктами "г", "д", "е", "ж" пункта 1 Требований к содержанию годового отчета о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц у субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденных Постановлением N 1352, необходимо формировать указанный отчет с учетом договоров, заключенных, в том числе с единственным поставщиком.

Одновременно обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. Минэкономразвития России - федеральный орган исполнительной власти, действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе Положением о Министерстве, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, не наделен компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации.