Письмо Министерства экономического развития РФ от 14 декабря 2015 г. N Д28и-3720 О разъяснениях, связанных с применением Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ
Департамент развития контрактной системы рассмотрел обращение по вопросу о применении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) и в рамках своей компетенции сообщает.
В соответствии с частью 5 статьи 95 Закон N 44-ФЗ при исполнении контракта не допускается перемена поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая, если новый поставщик (подрядчик, исполнитель) является правопреемником поставщика (подрядчика, исполнителя) по такому контракту вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения.
Порядок правопреемства при реорганизации юридического лица, а также перехода прав и обязанностей определен положениями статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Таким образом, лицо являющееся правопреемником поставщика (подрядчика, исполнителя) автоматически становится исполнителем контракта для удовлетворения государственных и муниципальных нужд.
Вместе с тем, заключение новых контрактов в целях обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе в случае закупки услуг по охране объектов, должно осуществляться в соответствии с положениями Закона N 44-ФЗ.
Одновременно обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов.
В соответствии с Положением о Минэкономразвития России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации.
Директор Департамента развития контрактной системы |
М.В. Чемерисов |
Обзор документа
При исполнении контракта не допускается перемена поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая, если новый поставщик является правопреемником поставщика по такому контракту вследствие реорганизации юрлица в форме преобразования, слияния или присоединения.
Порядок правопреемства при реорганизации юрлица, а также перехода прав и обязанностей определен ГК РФ.
Таким образом, лицо, являющееся правопреемником поставщика (подрядчика, исполнителя), автоматически становится исполнителем контракта для удовлетворения государственных и муниципальных нужд.
Вместе с тем заключение новых контрактов в целях обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе в случае закупки услуг по охране объектов, должно осуществляться в соответствии с Законом о контрактной системе.