Письмо Министерства экономического развития РФ от 14 декабря 2015 г. N Д28и-3736 О реализации постановления Правительства РФ от 18 мая 2015 г. N 476

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 5 июня 2013 г. N 476 "О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" и сообщает.

Постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2015 г. N 476 "Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения" (далее - Постановление N 476) вступает в силу с 1 января 2016 г. (пункт 2 Постановления N 476).

Вместе с тем в соответствии с пунктом 3 общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения утвержденных Постановлением N 476 (далее - общие требования) проекты правовых актов, указанных в абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 общих требований, подлежат обязательному предварительному обсуждению на заседаниях общественных советов при государственных органах, органах управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органах.

Согласно статье 9 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" (далее - Закон N 212-ФЗ) общественная палата (совет) муниципального образования является субъектом общественного контроля.

В соответствии со статьей 12 Закона N 212-ФЗ общественные палаты (советы) муниципальных образований осуществляют общественный контроль в порядке, предусмотренном муниципальными нормативными правовыми актами о соответствующих общественных палатах.

Таким образом, по мнению Департамента развития контрактной системы, в случае, если общественная палата (совет) муниципального образования наделена соответствующими полномочиями, то она вправе проводить предварительное обсуждение принимаемых правовых актов о нормировании в сфере закупок.

Одновременно обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов.

В соответствии с Положением о Минэкономразвития России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации.