Письмо Министерства экономического развития РФ от 13 января 2016 г. N Д28и-26 "О рассмотрении обращения"
Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России в рамках своей компетенции рассмотрел обращение по вопросу о разъяснении отдельных положений Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ) и сообщает.
В настоящее время отношения, связанные с закупкой товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, в том числе государственных унитарных предприятий, регулируются положениями Закона N 223-ФЗ.
Вместе с тем Закон N 223-ФЗ не регулирует отношения, связанные с осуществлением заказчиком закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).
Учитывая изложенное, при заключении договоров в рамках государственных контрактов на выполнение составной части научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ согласно Закону N 44-ФЗ с соисполнителями, указанными в техническом задании конкурсной документации, требования Закона N 223-ФЗ не применяются.
Одновременно Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России обращает внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. Минэкономразвития России - федеральный орган исполнительной власти, действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе Положением о Министерстве, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, не наделенный компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации.
Директор Департамента развития контрактной системы |
М.В. Чемерисов |
Обзор документа
Закупки товаров, работ, услуг государственными унитарными предприятиями регулируются Законом о т. н. корпоративных закупках. Он не распространяется на отношения, связанные с закупками в рамках контрактной системы.
По мнению Минэкономразвития России, при заключении договоров в рамках госконтрактов на выполнение составной части НИОКР согласно Закону о контракной системе с соисполнителями, указанными в техническом задании конкурсной документации, требования Закона о корпоративных закупках не применяются.