Федеральный закон от 9 марта 2016 г. № 65-ФЗ “О внесении изменений в статью 51 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статью 65 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»
Принят Государственной Думой 26 февраля 2016 года
Одобрен Советом Федерации 2 марта 2016 года
Статья 1
Внести в статью 51 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 24, ст. 2253; 2005, № 30, ст. 3104; 2009, № 20, ст. 2391; № 29, ст. 3640; 2010, № 17, ст. 1986; 2011, № 43, ст. 5975) следующие изменения:
1) в пункте 4 третье предложение изложить в следующей редакции:
«Избирательное объединение, зарегистрировавшее список кандидатов, зарегистрированный кандидат обязаны участвовать в совместных агитационных мероприятиях.»;
2) дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
«4.1. В совместных агитационных мероприятиях могут участвовать только зарегистрированные кандидаты лично, в том числе от имени избирательного объединения - только зарегистрированные кандидаты, выдвинутые этим избирательным объединением на соответствующих выборах, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.»;
3) пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5. В случае невыполнения избирательным объединением, зарегистрированным кандидатом требований пункта 4 настоящей статьи, в случае отказа инициативной группы по проведению референдума от участия в совместном агитационном мероприятии, доля эфирного времени, отведенная избирательному объединению, зарегистрированному кандидату, инициативной группе по проведению референдума для участия в совместном агитационном мероприятии, распределяется между другими участниками данного совместного агитационного мероприятия, в том числе в случае, если в указанном мероприятии может принять участие только один участник, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.».
Статья 2
Внести в статью 65 Федерального закона от 22 февраля 2014 года № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 8, ст. 740) следующие изменения:
а) в части 7 слово «(или)» исключить, дополнить новым вторым предложением следующего содержания: «Политическая партия, зарегистрировавшая федеральный список кандидатов, зарегистрированный кандидат обязаны участвовать в совместных агитационных мероприятиях.», слова «от эфирного времени полностью либо от эфирного времени, предоставляемого для проведения совместных агитационных мероприятий, или» исключить;
б) в части 8 пятое предложение исключить;
в) части 9 и 10 изложить в следующей редакции:
«9. В совместном агитационном мероприятии, проводимом на канале организации телерадиовещания в рамках эфирного времени, предоставленного политическим партиям, участвуют только зарегистрированные кандидаты, выдвинутые данной политической партией, лично. В совместном агитационном мероприятии, проводимом на канале организации телерадиовещания в рамках эфирного времени, предоставленного зарегистрированным кандидатам, зарегистрированные кандидаты участвуют только лично.
10. Даты и время выхода в эфир совместных агитационных мероприятий в рамках эфирного времени, предоставленного безвозмездно политическим партиям, кандидатам на каналах общероссийских и региональных государственных организаций телерадиовещания определяются жеребьевкой, предусмотренной частью 14 настоящей статьи.»;
г) часть 11 признать утратившей силу;
д) часть 12 изложить в следующей редакции:
«12. В случае невыполнения политической партией, зарегистрированным кандидатом обязанности участия в совместном агитационном мероприятии, доля эфирного времени, отведенная политической партии, зарегистрированному кандидату для участия в совместном агитационном мероприятии, распределяется между другими участниками данного совместного агитационного мероприятия, в том числе в случае, если в указанном мероприятии может принять участие только один участник.»;
е) в части 20 слова «для проведения предвыборной агитации» заменить словами «для размещения агитационных материалов»;
ж) часть 23 после слов «выхода в эфир агитационного материала,» дополнить словами «совместного агитационного мероприятия,»;
з) часть 29 после слов «со дня официального опубликования» дополнить словом «общих».
Статья 3
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Положения статьи 51 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Президент Российской Федерации | В. Путин |
Москва, Кремль
9 марта 2016 года
№ 65-ФЗ
Обзор документа
Скорректирован Закон об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме и Закон о выборах депутатов Госдумы.
Установлена обязательность участия избирательных объединений и зарегистрированных кандидатов в совместных агитационных мероприятиях (дебатах) на каналах государственных и муниципальных организаций телерадиовещания.
Предусмотрено исключительно личное участие в дебатах зарегистрированных кандидатов, в том числе, от имени избирательных объединений - кандидатов, зарегистрированных в составе списков кандидатов, в ходе проводимых в России выборов любого уровня.
В случае нарушения указанного требования причитающееся кандидатам эфирное время переходит оппоненту (оппонентам). Это относится к выборам всех уровней, кроме президентских.
Напомним, что ранее в теледебатах могли участвовать и третьи лица по поручению политических партий. Теперь это исключено. Поправки нацелены на повышение информированности избирателей о кандидатах.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.