(1).jpg)
План действий Правительства Российской Федерации, направленных на обеспечение стабильного социально-экономического развития Российской Федерации в 2016 году (утв. Правительством РФ 1 марта 2016 г.)
| № п/п | Наименование | Вид документа | Срок | Ответственные исполнители | Объем и источник финансирования (млрд. рублей) | Ожидаемый результат | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| федеральный бюджет | дополнительные источники | ||||||
| I. Неотложные мероприятия, направленные на стабилизацию социально-экономической ситуации | |||||||
| Социальная защита и государственная поддержка сферы занятости | |||||||
| 1. | Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения (предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации) | постановление Правительства Российской Федерации | II квартал 2016 г. | Минтруд России Минэкономразвития России Минфин России Минпромторг России | 3 | недопущение избыточного роста безработицы (целевая численность участников региональных программ 120 тыс. человек) | |
| 2. | Резервирование бюджетных ассигнований на предоставление субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на предоставление социальных выплат безработным гражданам | федеральный закон | II квартал 2016 г. | Минфин России Минтруд России | 5,5 | обеспечение выплаты пособия по безработице в случае роста количества безработных до 1,3 млн. человек | |
| 3. | Предоставление выплат за счет средств материнского (семейного) капитала с учетом критериев нуждаемости семей | федеральный закон | II квартал 2016 г. | Минтруд России Минфин России Минэкономразвития России | * | повышение уровня материальной поддержки семей с детьми | |
| 4. | Подготовка предложений по возможным вариантам проведения во втором полугодии 2016 года дополнительной индексации пенсий по итогам первого полугодия 2016 года с учетом ситуации, складывающейся в экономике и социальной сфере | доклад в Правительство Российской Федерации | июнь 2016 г. | Минтруд России Минфин России Минэкономразвития России с участием Пенсионного фонда Российской Федерации | * | повышение уровня материальной поддержки пенсионеров | |
| 5. | Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации с учетом их удорожания | федеральный закон акт Правительства Российской Федерации | сентябрь 2016 г. | Минфин России Минтруд России Минэкономразвития России | 29,8 | * | сохранение уровня обеспеченности инвалидов техническими средствами реабилитации на уровне не ниже 2015 года, обеспечение 1,8 млн. инвалидов техническими средствами реабилитации |
| 6. | Лекарственное обеспечение лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ) | федеральный закон постановление Правительства Российской Федерации | II квартал 2016 г. июль 2016 г. | Минздрав России Минэкономразвития России Минфин России | * | выполнение в полном объеме обязательств государства по лекарственному обеспечению лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, недопущение распространения вируса иммунодефицита человека, расширение охвата ВИЧ-инфицированных антивирусной терапией до 60% | |
| 7. | Сохранение достигнутого уровня лекарственного обеспечения лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей | федеральный закон постановление Правительства Российской Федерации | II квартал 2016 г. июль 2016 г. | Минздрав России Минфин России Минэкономразвития России | * | выполнение программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и обязательств государства в полном объеме по бесплатному лекарственному обеспечению лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей, а также в связи с увеличением числа лиц, страдающих вышеуказанными заболеваниями | |
| 8. | Сохранение достигнутого уровня лекарственного обеспечения граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, а также компенсация расходов, связанных с изменением валютного курса при приобретении импортных лекарственных препаратов, закупаемых в рамках реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи | федеральный закон | II квартал 2016 г. | Минздрав России Минэкономразвития России Минфин России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | * | выполнение программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и обязательств Российской Федерации по предоставлению государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг | |
| постановление Правительства Российской Федерации | июль 2016 г. | ||||||
| 9. | Реализация программы поддержки отечественных производителей лекарственных препаратов нижнего ценового сегмента (до 50 рублей) путем предоставления субсидий на финансирование части затрат, связанных с производством жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов нижнего ценового сегмента по ограниченному перечню таких препаратов, а также разработка особого порядка индексации цен на лекарственные препараты нижнего ценового сегмента (до 50 рублей), произведенные в Российской Федерации | акты Правительства Российской Федерации | июнь 2016 г. | Минпромторг России Минздрав России Минэкономразвития России Минфин России ФАС России | * | снижение риска "вымывания" лекарственных препаратов российского производства стоимостью до 50 рублей, а также сохранение ассортиментной доступности лекарственных препаратов для населения | |
| 10. | Софинансирование организации летнего отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации | акты Правительства Российской Федерации | апрель 2016 г. | Минтруд России Минфин России | * | повышение социальной защищенности семей с детьми, оздоровление до 275 тыс. детей, которые находятся в трудной жизненной ситуации; развитие внутреннего детского туризма и инфраструктуры детского отдыха и оздоровления | |
| 11. | Реализация программы помощи отдельным категориям заемщиков по ипотечным жилищным кредитам (займам), оказавшихся в сложной финансовой ситуации | решения АО "АИЖК" | в течение 2016 г. | АО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" Минстрой России Минэкономразвития России Минфин России | за счет средств, предоставленных АО "АИЖК" в 2015 г. | сохранение жилья для ипотечных заемщиков, оказавшихся в сложной финансовой ситуации, поддержка спроса на жилищном рынке, возможность обращения от 0,3 до 1,5% заемщиков, чьи кредиты номинированы в рублях, и от 10 до 30% заемщиков, чьи кредиты номинированы в иностранной валюте, за помощью в рамках реализации программы помощи для ипотечных заемщиков | |
| Поддержка отдельных отраслей экономики | |||||||
| 12. | Реализация программы поддержки автомобильной промышленности, включая обновление санитарного автотранспорта в связи с высокой степенью износа | акты Правительства Российской Федерации | в сроки, установленные программой | Минпромторг России Минэкономразвития России Минфин России | 88,59 | 49,1 | стимулирование спроса на автомобильную технику, сохранение рабочих мест на предприятиях автомобилестроения и в смежных отраслях, поддержка спроса на российском автомобильном рынке, обеспечение дополнительного выпуска и реализации около 600 тыс. единиц автомобильной техники всех типов, поддержка доставки продукции машиностроения на внешние рынки, а также уменьшение финансовой нагрузки на производителей |
| 13. | Реализация программы поддержки легкой промышленности | акты Правительства Российской Федерации | в сроки, установленные программой | Минпромторг России Минфин России Минэкономразвития России | 1,4 | стабилизация финансовой ситуации на ключевых предприятиях промышленности, реализация проектов технической и технологической модернизации предприятий легкой промышленности, а также проектов импортозамещения | |
| 14. | Реализация программы поддержки транспортного машиностроения | акты Правительства Российской Федерации | в сроки, установленные программой | Минпромторг России Минэкономразвития России Минфин России с участием государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" АО "Российский экспортный центр" АО "ЭКСАР" | 10 | продвижение продукции транспортного машиностроения на экспорт, экспорт грузовых вагонов в 2016 году может достигнуть 13000 (порядка 40% от объемов выпуска), что почти в полтора раза больше, чем в 2015 году и в 2,3 раза больше, чем в 2014 году | |
| 15. | Реализация программы поддержки сельскохозяйственного машиностроения, в том числе обновление парка сельскохозяйственных вузов | постановление Правительства Российской Федерации | I квартал 2016 г. | Минсельхоз России Минпромторг России Минфин России | 10 | стимулирование спроса на российскую сельскохозяйственную технику, снижение нагрузки на российских сельскохозяйственных товаропроизводителей | |
| 16. | Реализация дополнительных мер по импортозамещению в сельском хозяйстве | акт Правительства Российской Федерации | II квартал 2016 г. | Минсельхоз России Минфин России | * | создание механизма упрощенного доступа к кредитным средствам, в том числе в целях реализации проектов импортозамещения | |
| 17. | Обеспечение приобретения тягового подвижного состава в рамках реализации инвестиционного проекта ОАО "РЖД" в 2016 году из средств Фонда национального благосостояния Российской Федерации | указание Президента Российской Федерации, распоряжение Правительства Российской Федерации | март 2016 г. | Минтранс России Минэкономразвития России Минфин России Минпромторг России ОАО "РЖД" | 39,8 (средства ФНБ) | закупка 292 локомотивов и обеспечение занятости более 60000 работников локомотивостроительных заводов и производителей комплектующих для тягового подвижного состава, а также обеспечение поступления соответствующих денежных средств в бюджеты разных уровней | |
| 18. | Предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию проектов комплексного освоения территории в рамках программы "Жилье для российской семьи" | доклад в Правительство Российской Федерации постановление Правительства Российской Федерации | I квартал 2016 г. | Минстрой России Минэкономразвития России Минфин России | * | направление средств федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях реализации программы " Жилье для российской семьи" на строительство инженерной, социальной и транспортной инфраструктуры при реализации проектов по комплексному развитию территорий позволит оказать поддержку участникам программы " Жилье для российской семьи" и в совокупности ввести в эксплуатацию до конца 2017 года около 14 млн. кв. метров жилья экономического класса. Количество введенных объектов социального назначения составит: 92 детских дошкольных учреждения и 44 общеобразовательных школы | |
| 19. | Реализация программы субсидирования жилищных (ипотечных) кредитов (займов) на покупку недвижимости на первичном рынке жилья в 2016 году | постановление Правительства Российской Федерации | I квартал 2016 г. | Минфин России Минстрой России Минэкономразвития России | 16,5 | повышение доступности ипотечного кредитования для граждан Российской Федерации, стимулирование жилищного строительства; увеличение объема средств, направляемых на выдачу (приобретение) ипотечных кредитов (займов) до 1 трлн. рублей | |
| 20. | Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры путем расширения объемов оказания государственной поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства | федеральный закон | III квартал 2016 г. | Минстрой России Минфин России с участием государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства | 3,4 млрд. рублей (имеющиеся средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства) | * | стимулирование частных инвестиций в жилищно-коммунальное хозяйство, поддержка отрасли жилищно-коммунального хозяйства в целях ее модернизации, недопущения ухудшения качества оказываемых гражданам жилищно-коммунальных услуг и недопущения существенного повышения расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг |
| 21. | Стимулирование льготного кредитования капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах путем субсидирования процентной ставки по соответствующим кредитам | решения государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства | ежеквартально 2016 г. | государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Минстрой России Минфин России | доходы государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства от размещения временно свободных средств | увеличение объемов капитального ремонта многоквартирных домов; дополнительная загрузка строительных организаций | |
| 22. | Стимулирование развития внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации, включая предоставление субсидий туроператорам, обеспечивающим в низкий сезон дополнительный турпоток на приоритетных туристических маршрутах Российской Федерации | постановление Правительства Российской Федерации | июль 2016 г. | Минкультуры России Ростуризм | * | завершение работ и ввод в эксплуатацию 28 туристических кластеров в 28 регионах, что позволит создать более 3000 гостиничных номеров, которые смогут принять дополнительно 1 млн. туристов в год | |
| 23. | Субсидирование межрегиональных перевозок | постановления Правительства Российской Федерации | март 2016 г. | Минтранс России Минкультуры России Минфин России Минэкономразвития России Ростуризм | 0,4 | обеспечение дополнительно перевозки воздушным транспортом до 100 тысяч туристов на 23 внутренних маршрутах; обеспечение перевозки железнодорожным транспортом в составе организованных групп около 380 тысяч детей; увеличение туристического потока по автобусному маршруту "Золотое кольцо России" на 27,3 тысячи пассажиров; увеличение более чем в 2 раза, до 220 тысяч человек, туристического потока в кластере "Свияжск"; обеспечение сохранения сформированной региональной маршрутной сети, в том числе на безальтернативных маршрутах (Южно-Сахалинск, Анадырь, Комсомольск-на-Амуре и др.) | |
| 24. | Ликвидация ограничений судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации в связи с маловодностью и обеспечение безопасной эксплуатации судоходных гидротехнических сооружений в рамках перехода на полное нормативное финансирование на содержание внутренних водных путей и судоходных гидротехнических сооружений | постановление Правительства Российской Федерации | II квартал 2016 г. | Минтранс России Минфин России | * | реализация данной меры позволит: поддержать устойчивую безопасную эксплуатацию судоходных гидротехнических сооружений (96 ед.); обеспечить гарантированные габариты судовых ходов в сложных природно-климатических условиях с восстановлением потерь провозной способности транспортного флота в 2016 году на 31,7 млн. т.; стабилизировать финансовое состояние судоходных компаний, сдержать рост стоимости перевозок внутренним водным транспортом | |
| 25. | Увеличение уставного капитала ПАО "ГТЛК" в целях развития лизинга, аренды воздушных судов "Сухой Суперджет-100" (SSJ-100) | постановление Правительства Российской Федерации | июнь 2016 г. | Минтранс России Минпромторг России Минфин России ПАО "ГТЛК" | * | обеспечение российских авиакомпаний современными воздушными судами отечественного производства; снижение валютных рисков авиакомпаний-эксплуатантов воздушных судов "Сухой Суперджет-100" путем установления арендной ставки в российских рублях; единовременное авансирование производителю поставки до 28 воздушных судов "Сухой Суперджет-100" (согласно опциону); сохранение рабочих мест и уровня себестоимости воздушных судов; обеспечение спроса на воздушные перевозки российскими авиакомпаниями | |
| 26. | Докапитализация Фонда развития промышленности | постановление Правительства Российской Федерации | март 2016 г. | Минпромторг России Минфин России | 20 | в 2016 году за счет Фонда будет профинансировано не менее 50 проектов, направленных на создание производств импортозамещающей продукции в различных отраслях промышленности. Объем средств частных инвесторов, привлекаемых для реализации проектов, составит не менее 10 млрд. рублей; количество высокопроизводительных рабочих мест, создаваемых в ходе реализации проектов, - 2000; количество заявок, поданных на регистрацию объектов интеллектуальной собственности - 10 | |
| 27. | Предоставление из федерального бюджета предприятиям промышленности субсидий на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях на пополнение оборотных средств и (или) финансирование текущей производственной деятельности | постановление Правительства Российской Федерации | март 2016 г. | Минпромторг России Минэкономразвития России Минфин России | 2,2 | предоставление субсидий не менее 150 предприятиям промышленности | |
| распоряжение Правительства Российской Федерации | |||||||
| 28. | Создание агентства по технологическому развитию | акты Правительства Российской Федерации | апрель 2016 г. | Минпромторг России Минэкономразвития России Минобрнауки России Минфин России совместно с Общероссийской общественной организацией "Деловая Россия" | 0,2 (за счет средств, предусмотренных Минпромторгу России) | обеспечение роста конкурентоспособности предприятий промышленности на основе эффективного трансфера технологий | |
| 29. | Оказание государственной поддержки ФГУП "ГКНПЦ имени М.В. Хруничева" в целях обеспечения решения приоритетных задач в области космической деятельности | акт Правительства Российской Федерации | I квартал 2016 г. | Госкорпорация "Роскосмос" Минфин России | 7,4 | обеспечение реализации федеральных целевых программ в области космической деятельности и государственного оборонного заказа, а также выполнения обязательств в рамках международных контрактов | |
| 30. | Обеспечение реализации программы "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы" | акты Правительства Российской Федерации | I квартал 2016 г. | Минобрнауки России Минэкономразвития России Минфин России Минстрой России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | 25 | увеличение числа новых мест в общеобразовательных организациях, в том числе введенных путем строительства объектов инфраструктуры общего образования: не менее 30 объектов общего образования и с численностью не менее 20 тысяч мест | |
| 31. | Предоставление бюджетных кредитов бюджетам субъектов Российской Федерации | доклад в Правительство Российской Федерации | ежеквартально | Минфин России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | 310 | обеспечение сбалансированности и сокращение уровня долговой нагрузки консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации | |
| 32. | Целевая поддержка моногородов за счет средств некоммерческой организации " Фонд развития моногородов", финансовым источником которых являются субсидии из федерального бюджета | федеральный закон | в течение года | Минэкономразвития России Минфин России | 7,2 | * | создание более 3000 новых рабочих мест и привлечение более 7 млрд. рублей частных инвестиций в кризисных моногородах; обучение более 1,5 тысячи управленцев во всех 319 моногородах современным методам проектного управления и создания комфортной городской среды |
| 33. | Поддержка разработки и продвижения российского программного обеспечения | акты Правительства Российской Федерации | I квартал 2016 г. | Минкомсвязь России Минфин России | до 5 (за счет платы пользователей радиочастотным спектром, по результатам проведенных в 2016 году аукционов на получение лицензии на оказание услуг связи) | отбор и реализация не менее 8 приоритетных проектов по разработке (модификации) конкурентоспособного российского программного обеспечения, его локализации и продвижению на рынках зарубежных стран с привлечением софинансирования в объеме, не менее 6 млрд. рублей в 2016 - 2017 годах; увеличение объемов реализации программного обеспечения по отобранным приоритетным проектам и сопутствующих услуг на рынках зарубежных стран на сумму не менее 30 млн. долларов США в 2017 году и 40 млн. долларов США в 2018 году; экономия на закупках программного обеспечения средств федерального бюджета в объеме не менее 2 млрд. рублей в 2017 году и 3 млрд. рублей в 2018 году, а также средств компаний с государственным участием в объеме не менее 2 млрд. рублей в 2017 году и 3 млрд. рублей в 2018 году | |
| 34. | Увеличение в 2016 году объема государственных гарантий Российской Федерации по кредитам, привлекаемым в целях проектного финансирования | федеральный закон | май 2016 г. | Минфин России Минэкономразвития России с участием Банка России | * | обеспечение доступности кредитов для организаций реального сектора экономики при реализации инвестиционных проектов на основе проектного финансирования | |
| 35. | Финансирование мероприятий по поддержке государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" | распоряжения Правительства Российской Федерации решения органов управления государственной корпорации " Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" | ежеквартально по отдельному графику | Минфин России Минэкономразвития России с участием Банка России | * | обеспечение устойчивого функционирования института развития | |
| Поддержка несырьевого экспорта | |||||||
| 36. | Реализация мер поддержки экспорта высокотехнологичной продукции | распоряжение Правительства Российской Федерации | март 2016 г. | Минпромторг России Минфин России Минэкономразвития России государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" | 13 | планируется профинансировать 10 экспортных контрактов на общую сумму 110 млрд. рублей, в том числе связанных с поставкой: 15 тыс. железнодорожных вагонов в Иран, Азербайджан, Казахстан, Египет, на Кубу; 12 воздушных судов "Сухой Суперджет-100" в Ирландию, Мексику, Данию; энергетического оборудования во Вьетнам (проект ТЭС Лонг Фу 1). Общая стоимость экспортных проектов составляет 160 млрд. рублей. Объем прогнозных налоговых отчислений при реализации указанных экспортных проектов составит 18,71 млрд. рублей | |
| 37. | Субсидирование процентной ставки АО "РОСЭКСИМБАНК" по кредитам, выдаваемым в рамках поддержки экспорта высокотехнологичной продукции | распоряжение Правительства Российской Федерации | март 2016 г. | Минфин России Минпромторг России Минэкономразвития России АО "РОСЭКИСМБАНК" | * | планируется профинансировать 158 экспортных контрактов на общую сумму 100 млрд. рублей, в том числе связанные с поставкой: автотранспорта (Вьетнам, Индия, Куба, Белоруссия, Казахстан); продукции сельхозмашиностроения (СНГ, Европа); железнодорожных вагонов (Болгария, Казахстан, Куба, Азербайджан, Белоруссия); машино-строительного оборудования (Белоруссия, Узбекистан, Казахстан, Туркменистан, Азербайджан). Общая стоимость экспортных проектов составляет не менее 150 млрд. рублей | |
| 38. | Улучшение условий поддержки несырьевого экспорта посредством предоставления имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" | распоряжение Правительства Российской Федерации | апрель 2016 г. | Минфин России Минэкономразвития России государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" | 8,1 | * | обеспечение финансовой устойчивости АО "РОСЭКСИМБАНК" и привлечение фондирования при наращивании объема кредитных операций в целях поддержки несырьевого экспорта |
| постановление Правительства Российской Федерации | |||||||
| 39. | Предоставление субсидии АО "Российский экспортный центр" на финансирование части затрат, связанных с регистрацией на внешних рынках интеллектуальной собственности российских производителей | распоряжение Правительства Российской Федерации | апрель 2016 г. | Минфин России Минпромторг России Минэкономразвития России АО "Российский экспортный центр" АО "ЭКСАР" | * | обеспечение комплексной поддержки, правовой охраны и защиты за рубежом результатов интеллектуальной деятельности российских производителей В результате реализации мероприятия в 2016 году планируется достижение следующих результатов: 1000 шт. поданных международных заявок в рамках договора о патентной кооперации (РСТ) для российских компаний; 600 шт. поданных национальных заявок в зарубежных странах | |
| постановление Правительства Российской Федерации | |||||||
| 40. | Предоставление субсидии АО "Российский экспортный центр" на финансирование части затрат, связанных с сертификацией продукции на внешних рынках | распоряжение Правительства Российской Федерации постановление | апрель 2016 г. | Минфин России Минпромторг России Минэкономразвития России АО "Российский экспортный центр" | * | обеспечение международной (региональной) сертификации российской продукции в целях повышения ее конкурентоспособности | |
| Правительства Российской Федерации | |||||||
| 41. | Предоставление субсидии АО "Российский экспортный центр" на финансирование части затрат, связанных с продвижением высокотехнологичной и инновационной продукции на внешние рынки | распоряжение Правительства Российской Федерации | апрель 2016 г. | Минфин России Минэкономразвития России Минпромторг России АО "Российский экспортный центр" | * | обеспечение опережающего роста экспорта высокотехнологичной и инновационной продукции, включая реализацию не менее 20 проектов участия более 600 российских экспортеров в ведущих зарубежных выставках и ярмарках (по 4-5 проектов на площадках в Европе, Азии, Африке, Северной Америке и Южной Америке), включая специальные мероприятия по продвижению экспорта, род-шоу, организацию деловых контактов, строительство национального стенда, проведение исследований до 20 зарубежных рынков, наиболее перспективных для российской высокотехнологичной продукции | |
| постановление Правительства Российской Федерации | |||||||
| Снятие ограничений для развития перспективных технологий | |||||||
| 42. | Поддержка производителей средств производства путем стимулирования спроса на их продукцию со стороны потребителей, а также путем поддержки создания новых образцов | постановление Правительства Российской Федерации | апрель 2016 г. | Минпромторг России Минфин России Минэкономразвития России | * | обеспечение необходимой поддержки производителям оборудования для пищевой промышленности, дорожно-строительной техники и коммунальной техники, горношахтного оборудования, станков, способствующее импортозамещению и повышению конкурентоспособности | |
| 43. | Реализация программ в области поддержки деятельности инновационных предприятий и модернизации промышленности на основе современных технологий за счет предоставления субсидий Фонду инфраструктурных и образовательных программ | распоряжение Правительства Российской Федерации | июль 2016 г. | Минэкономразвития России Минфин России Минобрнауки России | * | обеспечение опережающего роста инновационных предприятий и модернизации промышленности на основе современных технологий, включая расширение сети наноцентров и технологических инжиниринговых компаний, реализацию до 10 пилотных проектов, осуществляемых в рамках программ стимулирования спроса на инновационную продукцию, поддержку не менее 100 малых инновационных компаний, разработку образовательных программ, формирующих новые технологические компетенции | |
| 44. | Субсидии на реализацию комплексных инвестиционных проектов по развитию инновационных территориальных кластеров | распоряжение Правительства Российской Федерации | март 2016 г. | Минэкономразвития России Минфин России | * | предоставление поддержки 27 инновационным территориальным кластерам, направленной на достижение опережающего роста предприятий высокотехнологичных отраслей, реализацию проектов высокотехнологичного экспорта и импортозамещения, обеспечивающих привлечение 42,5 млрд. рублей инвестиций из внебюджетных источников, создание и модернизацию 5,3 тысячи рабочих мест | |
| Развитие малого и среднего предпринимательства | |||||||
| 45. | Стимулирование создания новых малых и средних предприятий и рабочих мест, в том числе путем создания и развития центров компетенций в инновационной сфере, гарантийных и микрофинансовых фондов, оказания поддержки монопрофильным муниципальным образованиям, предоставления субсидий на модернизацию производства субъектов малого и среднего предпринимательства, создания и развития частных промышленных парков, предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства за счет увеличения объемов финансирования программы поддержки малого и среднего предпринимательства | федеральный закон | II квартал 2016 г. | Минэкономразвития России Минфин России | 11,1 | * | поддержка не менее 70 тысяч субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг). Создание не менее 20 тысяч новых рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку |
| 46. | Расширение лизинга оборудования субъектами малого и среднего предпринимательства посредством предоставления имущественного взноса Российской Федерации в АО "Корпорация "МСП" | распоряжение Правительства Российской Федерации | II квартал 2016 г. | Минэкономразвития России Минфин России АО "Корпорация "МСП" | * | докапитализация региональных лизинговых компаний для расширения льготной программы лизинга оборудования для потенциальных поставщиков государственных компаний и государственных корпораций из числа субъектов малого и среднего предпринимательства (не менее 200 лизинговых контрактов) | |
| постановление Правительства Российской Федерации | |||||||
| 47. | Предоставление государственной гарантии Российской Федерации по гарантии АО " Корпорация "МСП" для обеспечения привлечения кредитов субъектами малого и среднего предпринимательства на осуществление инвестиционных проектов | федеральный закон | май 2016 г. | Минфин России Минэкономразвития России АО "Корпорация "МСП" | 18 (за счет переоформления ранее выданной Внешэкономбанку государственной гарантии) | сохранение программы обеспечения доступности кредитов для субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих инвестиционные проекты (в связи с внесением в уставный капитал АО "Корпорация "МСП" 100% акций АО "МСП Банк") | |
| 48. | Расширение предоставления грантов малым инновационным предприятиям на финансовое обеспечение инновационных проектов, реализуемых Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере | федеральный закон | II квартал 2016 г. | Минфин России Минэкономразвития России | 4,43 | * | финансирование мероприятий в рамках реализации Национальной технологической инициативы; поддержка не менее 220 малых инновационных предприятий, реализующих инновационные проекты; создание и модернизация не менее 400 рабочих мест на малых инновационных предприятиях, получивших поддержку |
| II. Структурные меры, направленные на обеспечение устойчивого социально-экономического развития | |||||||
| Формирование благоприятных условий для инвестиций | |||||||
| 49. | Расширение практики реализации проектов государственно-частного партнерства, включая концессионные соглашения: упрощение процедуры принятия решений о реализации проектов, расширение перечня объектов, в том числе на арендное жилье | федеральный закон | III квартал 2016 г. | Минэкономразвития России | сокращение единовременной нагрузки на бюджет, привлечение бизнеса (финансовых ресурсов и новых компетенций) в традиционно государственные сферы, создание дополнительных рабочих мест | ||
| 50. | Расширение оснований для применения наказаний, не связанных с лишением свободы за преступления в сфере предпринимательства при совершении правонарушения впервые | федеральный закон | III квартал 2016 г. | Минэкономразвития России МВД России Генеральная прокуратура Российской Федерации Следственный комитет Российской Федерации | улучшение инвестиционного климата, увеличение инвестиционной активности, снижение уголовного преследования предпринимателей. Сокращение случаев банкротства юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с уменьшением количества осужденных к лишению свободы | ||
| 51. | Реформирование системы государственного контроля (надзора) путем: применения риск- ориентированного подхода при организации и проведении внеплановых проверок; введения института предварительной проверки жалобы, иной информации о нарушении проверяемым обязательных требований, поступившей в орган контроля (надзора); | федеральный закон | II квартал 2016 г. | Минэкономразвития России | снижение издержек добросовестных хозяйствующих субъектов на проведение в отношении них безрезультативных и неэффективных проверок, снижение количества проводимых проверок | ||
| введения института предостережения о недопущении нарушений обязательных требований; | |||||||
| применения проверочных листов, содержащих систематизированные и наиболее существенные обязательные требования, при проведении проверок в отношении типовых объектов, деятельность на которых осуществляется субъектами малого предпринимательства; | |||||||
| регламентации порядка проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля с проверяемыми субъектами | |||||||
| 52. | Внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих применение к субъектам малого и среднего предпринимательства административного наказания исключительно в виде предупреждения при первичном выявлении в ходе контрольно-надзорных мероприятий допущенных ими нарушений с одновременной выдачей предписания об устранении этих нарушений | федеральный закон | II квартал 2016 г. | Минэкономразвития России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | - | - | реализация сбалансированного подхода к привлечению к ответственности субъектов предпринимательской деятельности, при котором штрафные санкции не приводят к полному закрытию малых предприятий |
| 53. | Установление пороговых (предельных) значений количества проводимых проверок в рамках массовых проверок видов государственного контроля (надзора), осуществляемого в отношении субъектов предпринимательской деятельности | доклад в Правительство Российской Федерации | I квартал 2016 г. | Минэкономразвития России | - | - | сокращение по соответствующим видам государственного контроля (надзора), муниципального контроля количества включенных в ежегодный план проведения проверок в 2016 году - на 30%, далее ежегодно - на 10% |
| 54. | Создание механизмов стимулирования модернизации объектов промышленного производства | федеральный закон постановление Правительства Российской Федерации | IV квартал 2016 г. | Минфин России Минэкономразвития России | - | - | создание новых рабочих мест, увеличение внутреннего регионального продукта; привлечение частных инвестиций в реальный сектор экономики; создание новых объектов промышленного производства и вспомогательной инфраструктуры |
| 55. | Продажа находящихся в федеральной собственности и собственности компаний с государственным участием акций крупнейших компаний (уменьшение степени участия Российской Федерации в уставных капиталах обществ) | указы Президента Российской Федерации, распоряжения Правительства Российской Федерации, директивы Правительства Российской Федерации | в течение 2016 г. | Минэкономразвития России Минфин России Росимущество заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | - | - | повышение интереса со стороны инвесторов к российской экономике, увеличение поступлений денежных средств в федеральный бюджет от продажи акций общества |
| 56. | Дополнение прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества и основных направлений приватизации федерального имущества на 2014 - 2016 годы объектами недвижимого имущества казны Российской Федерации в целях последующей их продажи | распоряжение Правительства Российской Федерации | I - II кварталы 2016 г. | Минэкономразвития России Минфин России Росимущество ФАС России | - | - | увеличение поступлений денежных средств в федеральный бюджет, вовлечение объектов казны Российской Федерации в эффективный хозяйственный оборот |
| Сокращение издержек в экономике | |||||||
| 57. | Совершенствование правил подключения объектов капитального строительства к сетям газораспределения | акты Правительства Российской Федерации | III квартал 2016 г. | Минэкономразвития России Минэнерго России ФАС России | - | - | снижение стоимости подключения объектов капитального строительства; сокращение сроков подключения и повышение прозрачности процедуры подключения; создание условий для подключения новых потребителей к сетям газораспределения |
| 58. | Закрепление в законодательстве Российской Федерации принципов установления и взимания неналоговых платежей субъектов предпринимательской деятельности | федеральный закон | декабрь 2016 г. | Минфин России Минэкономразвития России | - | - | создание единообразной практики установления и администрирования неналоговых платежей в целях снижения общей финансовой нагрузки субъектов предпринимательской деятельности |
| 59. | Утверждение механизма вывода неэффективной генерации из эксплуатации на оптовом рынке электрической энергии и мощности | федеральный закон | IV квартал 2016 г. | Минэкономразвития России Минэнерго России ФАС России | - | - | снижение издержек потребителей электрической энергии и мощности на оплату неэффективной избыточной мощности |
| 60. | Внедрение системы технологического и ценового аудита инвестиционных проектов субъектов естественных монополий, регулируемых организаций и проектов с государственным участием | федеральный закон акты Правительства Российской Федерации ведомственные акты | IV квартал 2016 г. | Минэкономразвития России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | - | - | повышение прозрачности и эффективности инвестиционной деятельности субъектов естественных монополий и субъектов электроэнергетики; координация инвестиционных программ монополий с документами стратегического планирования Российской Федерации; снижение расходов монополий и субъектов электроэнергетики на реализацию инвестиционных проектов, учитываемых в регулируемых ценах (тарифах); снижение темпов роста тарифов субъектов естественных монополий, осуществляющих регулируемые виды деятельности |
| 61. | Внедрение принципа "затраты- выгоды" при составлении инвестиционных программ инфраструктурных компаний | акты Правительства Российской Федерации | II - IV кварталы 2016 г. | Минэкономразвития России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | - | - | повышение эффективности формирования инвестиционных программ субъектов естественных монополий и субъектов электроэнергетики |
| 62. | Оптимизация загрузки энергетических мощностей за счет повышения эффективности формирования и использования резерва сетевой мощности, с учетом необходимости исключения рисков роста стоимости услуг по передаче электрической энергии для потребителей | акт Правительства Российской Федерации | II квартал 2016 г. | Минэнерго России Минэкономразвития России ФАС России | - | - | снижение удельных операционных и инвестиционных расходов субъектов электроэнергетики |
| 63. | Внесение изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в части применения системы налогообложения добычи нефти на основе финансового результата для стимулирования разработки месторождений (для пилотных проектов) | федеральный закон акты Правительства Российской Федерации | IV квартал 2016 г. | Минфин России Минэнерго России Минэкономразвития России | - | - | вовлечение в разработку залежей нефти, разработка которых экономически неэффективна в действующей налоговой системе. Стимулирование повышения коэффициента извлечения нефти и рационального недропользования |
| 64. | Прекращение действия механизма "последней мили" при компенсации выпадающих доходов территориальных сетевых организаций | доклад в Правительство Российской Федерации | I квартал 2016 г. | Минэнерго России Минэкономразвития России Минфин России ФАС России | - | - | снижение тарифной нагрузки на потребителей электрической энергии |
| 65. | Предоставление рассрочки возмещения вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, в случае возмещения вреда в добровольном порядке | федеральный закон | III квартал 2016 г. | Минприроды России Росприроднадзор | - | - | снижение единовременной нагрузки на компании по компенсации ущерба окружающей среде |
| 66. | Расширение области декларирования соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда | федеральный закон | июль 2016 г. | Минтруд России | - | - | снижение финансовой нагрузки на работодателей, обеспечивающих безопасные условия труда на своих рабочих местах (оценка экономии средств работодателей - 12 млрд. рублей ежегодно) |
| 67. | Продление действия пониженных тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в отношении организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий и инжиниринга и иных перспективных направлений | федеральный закон | II квартал 2016 г. | Минэкономразвития России Минфин России Минтруд России | - | - | стимулирование развития российских инновационных компаний, а также их продвижение на мировых рынках |
| 68. | Сохранение льготного коэффициента 0,01 к тарифу на услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования на долгосрочный период с полным возмещением выпадающих доходов перевозчика | постановление Правительства Российской Федерации | июнь 2016 г. | Минтранс России Минфин России Минэкономразвития России | - | - | повышение доступности пригородных перевозок для пассажиров и обеспечение стабильной работы пригородных компаний; снижение финансовой нагрузки на субъекты Российской Федерации и на бюджеты пригородных компаний за счет снижения расходов ППК на услуги инфраструктуры на 99% |
| 69. | Проведение независимого аудита издержек инфраструктурных компаний, включая ПАО "РЖД", ПАО "Россети", ПАО "Русгидро", подготовка планов мероприятий по их оптимизации | директивы Правительства Российской Федерации | I квартал 2016 г. | Минэкономразвития России ФАС России Минэнерго России Минтранс России Минкомсвязь России Минпромторг России | - | - | снижение тарифной (ценовой) нагрузки на потребителей; улучшение финансовой устойчивости обществ |
| II квартал 2016 г. | |||||||
| 70. | Проведение корректировки государственных программ Российской Федерации с учетом приоритезации мероприятий | акты Правительства Российской Федерации | I квартал 2017 г. | федеральные органы исполнительной власти - ответственные исполнители государственных программ Российской Федерации Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" Минфин России Минэкономразвития России | - | - | обеспечение финансирования приоритетных направлений социально-экономического развития Российской Федерации; приведение в соответствие финансовых возможностей федерального бюджета с целевыми индикаторами (показателями) государственных программ Российской Федерации |
| 71. | Проведение оценки эффективности функционирования особых экономических зон, ликвидация неэффективных особых экономических зон | доклад в Правительство Российской Федерации | октябрь 2016 г. | Минэкономразвития России | - | - | сокращение уровня долговой нагрузки федерального и регионального бюджетов (финансовых обязательств), принятых в 2005 - 2010 годах при создании ОЭЗ; стимулирование дальнейшего развития эффективных ОЭЗ |
| 72. | Формирование правовой основы деятельности технопарков, индустриальных (промышленных) парков, агропромышленных парков и туристических парков | федеральный закон | июль 2016 г. | Минэкономразвития России | - | - | систематизация механизмов поддержки предпринимательской деятельности и выработка единого подхода к государственному регулированию механизмов, обеспечивающих создание новых высокотехнологичных рабочих мест; увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней |
| Малое и среднее предпринимательство | |||||||
| 73. | Расширение возможности предоставления недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, субъектам малого и среднего предпринимательства на льготных условиях (в том числе без проведения торгов и с установлением льготной арендной ставки) с учетом профиля деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства | федеральный закон | II квартал 2016 г. | Минэкономразвития России ФАС России заинтересованные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | - | - | расширение имущественной поддержки малых и средних предприятий в приоритетных сферах деятельности |
| 74. | Увеличение пороговых размеров дохода для применения специальных режимов налогообложения (до 120 млн. рублей) | федеральный закон | II квартал 2016 г. | Минфин России Минэкономразвития России ФНС России | - | - | расширение круга малых предприятий, имеющих возможность применять специальные режимы налогообложения |
| 75. | Повышение предельного размера стоимости основных средств, используемого в целях применения упрощенной системы налогообложения | федеральный закон | май 2016 г. | Минфин России Минэкономразвития России | - | - | расширение круга малых предприятий, имеющих возможность применять упрощенную систему налогообложения |
| 76. | Введение налоговых вычетов в части понесенных расходов в связи с приобретением контрольно-кассовой техники нового образца индивидуальными предпринимателями, применяющими специальные налоговые режимы в виде единого налога на вмененный доход и патентную систему налогообложения, деятельность которых ранее не требовала применения контрольно-кассовой техники | федеральный закон | II квартал 2016 г. | Минфин России Минэкономразвития России Росалкогольрегулирование заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | - | - | снижение издержек субъектов малого и среднего предпринимательства в связи с введением требований по АИС |
| 77. | Совершенствование трудового законодательства для малых предприятий, в том числе упрощение кадрового делопроизводства на микропредприятиях | федеральные законы | июль 2016 г | Минтруд России Минэкономразвития России Минфин России | - | - | снижение издержек малых предприятий, связанных с выполнением требований трудового законодательства; снижение издержек ведения кадрового делопроизводства, риска санкций за нарушение трудового законодательства; усиление защиты прав работников |
| 78. | Корректировка механизма установление значения коэффициента-дефлятора, используемого в рамках системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход | федеральный закон ведомственный приказ | III квартал 2016 г. | Минфин России Минэкономразвития России | - | - | обеспечение предсказуемого уровня налоговой нагрузки для предпринимателей, применяющих систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход |
| 79. | Снижение избыточного антимонопольного контроля за счет расширения иммунитетов для предпринимателей, не обладающих значительной рыночной силой | федеральный закон | III квартал 2016 г. | ФАС России Минэкономразвития России | - | - | снижение издержек, связанных с выполнением требований антимонопольного законодательства, для субъектов малого и среднего предпринимательства |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 80. | Обеспечение продления действия системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход юридических лиц до 31 декабря 2020 г. с одновременным сокращением сферы его применения | федеральный закон | октябрь 2016 г. | Минфин России Минэкономразвития России с участием общероссийских объединений предпринимателей | - | - | обеспечение стабильных и предсказуемых условий ведения предпринимательской деятельности для предпринимателей, применяющих систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход |
| 81. | Совершенствование порядка предоставления малым и средним предприятиям в аренду федерального имущества | постановление Правительства Российской Федерации | октябрь 2016 г. | Минэкономразвития России Росимущество АО "Корпорация "МСП" | - | - | обеспечение доступа малых и средних предприятий к имуществу, находящемуся в федеральной собственности |
| 82. | Введение для граждан, осуществляющих приносящую доход деятельность и не зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, возможности добровольного уведомления об осуществлении указанной деятельности с освобождением их на три года от уплаты налогов и обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды, а также освобождение указанных граждан от ответственности за ведение незаконной предпринимательской деятельности | федеральный закон | IV квартал 2016 г. | Минфин России Минэкономразвития России Минтруд России | - | - | снижение неформальной занятости в экономике |
| 83. | Включение в систему оценки эффективности кредитных организаций, находящихся под прямым или косвенным контролем Российской Федерации или Банка России, ключевых показателей, характеризующих динамику кредитования приоритетных отраслей и сегментов экономики, включая сегмент малого и среднего предпринимательства, в том числе в целях определения оснований для премирования руководителей таких кредитных организаций | акты (директивы) Правительства Российской Федерации, акты Банка России | май 2016 г. | Минэкономразвития России Минфин России с участием Банка России | - | - | увеличение объема кредитования малых и средних предприятий |
| 84. | Разработка механизма поддержки экспорта продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на основе использования в этих целях инфраструктуры региональных центров поддержки экспорта | доклад в Правительство Российской Федерации | март 2016 г. | Минэкономразвития России АО "Российский экспортный центр" АО "Корпорация "МСП" заинтересованные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | - | - | усиление координации мер поддержки в сфере экспорта, снижение издержек предпринимателей, связанных с взаимодействием с организациями, осуществляющими поддержку экспорта |
| 85. | Создание в субъектах Российской Федерации инфраструктуры доступа к услугам АО "Корпорация "МСП" для оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства по принципу "одного окна" | доклад в Правительство Российской Федерации | декабрь 2016 г. | Минэкономразвития России АО "Корпорация "МСП" заинтересованные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | - | - | обеспечение территориальной доступности услуг АО "Корпорация "МСП" для оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства по принципу "одного окна" в субъектах Российской Федерации |
| 86. | Установление типовых условий контрактов, предусматривающих привлечение к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства | постановление Правительства Российской Федерации | ноябрь 2016 г. | Минэкономразвития России ФАС России | - | - | расширение практики участия субъектов малого предпринимательства в исполнении контрактов, заключенных для обеспечения государственных или муниципальных нужд |
| 87. | Установление требований к банковским гарантиям, которые предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства в качестве обеспечения заявок на участие в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, а также обеспечения исполнения договора, заключенного по результатам закупок | федеральный закон | IV квартал 2016 г. | Минэкономразвития России Минфин России ФАС России | - | - | снятие барьеров для участия малых и средних предприятий в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц |
| 88. | Увеличение годового объема закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц у субъектов малого и среднего предпринимательства по прямым контрактам до 15% | постановление Правительства Российской Федерации | IV квартал 2016 г. | Минэкономразвития России ФАС России Минфин России АО "Корпорация "МСП" | - | - | увеличение спроса на товары, работы, услуги субъектов малого и среднего предпринимательства |
| 89. | Расширение практики использования факторинга при исполнении контрактов для государственного сектора экономики, договоров на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), заключенных отдельными видами юридических лиц с субъектами малого и среднего предпринимательства | директивы Правительства Российской Федерации | ноябрь 2016 г. | Минэкономразвития России Минфин России АО "Корпорация "МСП" | - | - | повышение доступности финансовых ресурсов для малых и средних предприятий |
| 90. | Создание механизмов, направленных на содействие занятости женщин (в том числе молодых и многодетных матерей) в сфере малого и среднего предпринимательства | доклад в Правительство Российской Федерации | II квартал 2016 г. | Минэкономразвития России АО "Корпорация "МСП" автономная некоммерческая организация "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | - | - | создание дополнительных условий для вовлечения женщин в предпринимательскую деятельность |
| 91. | Формирование единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства | доклад в Правительство Российской Федерации | август 2016 г. | Минэкономразвития России ФНС России АО "Корпорация "МСП" | - | - | размещение на официальном сайте ФНС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, содержащего сведения о категории субъекта малого и среднего предпринимательства, видах деятельности, производимой продукции, действующих лицензиях |
| 92. | Внедрение в процедуры оценки регулирующего воздействия и оценки фактического воздействия механизмов анализа влияния экономических и социальных последствий принятия нормативных правовых актов на деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства | постановление Правительства Российской Федерации ведомственный приказ | июнь 2016 г. сентябрь 2016 г. | Минэкономразвития России | - | - | недопущение установления обязательных требований, препятствующих развитию малого и среднего предпринимательства |
| Социальная поддержка граждан и развитие социальных институтов | |||||||
| 93. | Разработка механизма предоставления преференций компаниям, участвующим в развитии материальной и учебно-лабораторной базы образовательных организаций, в том числе участвующим в формировании фонда целевого капитала | федеральный закон | III квартал 2016 г. | Минэкономразвития России Минобрнауки России Минфин России | - | - | подготовка востребованных экономикой квалифицированных кадров с использованием современной материально-технической базы образовательных учреждений; привлечение в сферу образования внебюджетных источников финансирования |
| 94. | Обеспечение перехода дошкольных образовательных организаций на федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного образования | доклад в Правительство Российской Федерации | IV квартал 2016 г. | Минобрнауки России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | - | - | подготовка дошкольников к школе, быстрая адаптация их к освоению школьной программы |
| 95. | Утверждение программ развития опорных образовательных организаций высшего образования для региональных экономических систем и программ развития лидирующих отраслевых образовательных организаций высшего образования | ведомственные акты | IV квартал 2016 г. | Минобрнауки России Минэкономразвития России Минпромторг России Минсельхоз России Минтранс России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | - | - | повышение конкурентоспособности отраслевых учреждений высшего профессионального образования |
| 96. | Развитие системы профессиональных квалификаций: разработка 180 профессиональных стандартов; | ведомственные акты | декабрь 2016 г. | Минтруд России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | - | - | рост производительности труда на основе повышения профессионального уровня кадров, создание инфраструктуры оценки квалификации граждан на протяжении их трудовой карьеры |
| внедрение механизма оценки квалификаций; | федеральный закон | июль 2016 г. | |||||
| обеспечение деятельности базового центра профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих кадров | распоряжение Правительства Российской Федерации | сентябрь 2016 г. | |||||
| 97. | Внедрение федерального государственного образовательного стандарта для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья начального общего образования во всех образовательных организациях | доклад в Правительство Российской Федерации | IV квартал 2016 г. | Минобрнауки России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | - | - | получение качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, предоставление возможности в продолжении образования и адаптации к трудовой деятельности |
| 98. | Внедрение системы клинических рекомендаций (протоколов лечения) | доклад в Правительство Российской Федерации | декабрь 2016 г. | Минздрав России Минэкономразвития России | - | - | обеспечение оптимизации оказания медицинской помощи, рациональное использование имеющихся ресурсов системы здравоохранения |
| 99. | Формирование системы информирования граждан об их праве на получение доступной и качественной медицинской помощи в рамках программ обязательного медицинского страхования | постановление Правительства Российской Федерации ведомственный акт | сентябрь 2016 г. | Минздрав России Федеральный фонд обязательного медицинского страхования | - | - | повышение удовлетворенности граждан доступностью и качеством медицинской помощи, оказываемой по ОМС |
| октябрь 2016 г. | |||||||
| 100. | Совершенствование модели определения потребности в лекарственных препаратах для государственных нужд на основе системы персонифицированного учета пациентов | доклад в Правительство Российской Федерации | декабрь 2016 г. | Минздрав России Минэкономразвития России Минфин России с участием субъектов Российской Федерации | - | - | рациональное использование средств бюджетов бюджетной системы, предусмотренных на льготное лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан |
| 101. | Внесение изменений в законодательство Российской Федерации об обязательном медицинском страховании в части разделения финансовой ответственности между участниками системы обязательного медицинского страхования | федеральный закон | декабрь 2017 г. | Минздрав России Минэкономразвития России Минфин России ФАС России Федеральный фонд обязательного медицинского страхования | - | - | внедрение механизмов разделения финансовой ответственности между участниками системы ОМС |
| 102. | Проработка механизмов применения критериев нуждаемости при предоставлении гражданам мер социальной поддержки, предусматривающих в том числе направление средств, высвобождающихся в результате введения критериев нуждаемости на финансирование мер социальной поддержки | доклад в Правительство Российской Федерации | октябрь 2016 г. | Минтруд России Минэкономразвития России Минфин России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти | - | - | увеличение уровня социальной поддержки для наименее защищенных категорий граждан за счет повышения эффективности социальных расходов |
| 103. | Отказ от услуг повышенной комфортности для отдельных категорий федеральных государственных служащих посредством пересмотра нормативов обеспечения транспортными средствами и возмещения расходов на командирование | указы Президента Российской Федерации | II квартал 2016 г. | Минтруд России Минфин России Минэкономразвития России | - | - | оптимизация бюджетных ассигнований путем сокращения расходов федерального бюджета на транспортное обслуживание отдельных категорий федеральных государственных служащих и их командирование |
| 104. | Мероприятия по подготовке и проведению мирового чемпионата по профессиональному мастерству по стандартам " Ворлдскиллс" | акты Правительства Российской Федерации | I квартал 2016 г. | Минобрнауки России Союз "Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров " Ворлдскиллс Россия" | - | - | создание 7 всероссийских центров подготовки высокопроизводительных кадров, обеспечение чемпионатного обучения высококвалифицированных работников, высококвалифицированных мастеров производственного обучения (экспертов и тренеров "Ворлдскиллс"); разработка и апробация программ подготовки мирового уровня по 24 сквозным компетенциям; трансфер и адаптация к условиям Российской Федерации лучших мировых практик подготовки высокопроизводительных кадров; разработка методик опережающей подготовки кадров для экономики; формирование инфраструктуры подготовки высокопроизводительных кадров |
| Сбалансированное региональное развитие | |||||||
| 105. | Разработка и внедрение "дорожной карты" развития городских агломераций в Российской Федерации | акт Правительства Российской Федерации | IV квартал 2016 г. | Минэкономразвития России | - | - | создание условий для развития городских агломераций как полюсов ускоренного социально-экономического развития |
| 106. | Разработка программ финансового оздоровления и социально-экономического развития субъектов Российской Федерации с высоким уровнем долговой нагрузки, в том числе с возможностью проведения реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией | акты исполнительных органов субъектов Российской Федерации доклад в Правительство Российской Федерации | ежеквартально IV квартал 2016 г. | Минфин России Минэкономразвития России | - | - | обеспечение согласованности финансовых и социально-экономических мер по сокращению уровня долговой нагрузки, повышение наполняемости и налогового потенциала консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, стимулирование приоритетных направлений развития субъектов Российской Федерации |
| 107. | Формирование модели опережающего социально-экономического развития Калининградской области | федеральный закон | IV квартал 2016 г. | Минэкономразвития России Минфин России МИД России Минтруд России Минтранс России Минстрой России Минюст России ФМС России | - | - | формирование условий опережающего роста и инструментов социально-экономического развития Калининградской области; привлечение новых инвесторов в целях осуществления предпринимательской деятельности на территории Калининградской области; создание новых производств и, как следствие, новых рабочих мест |
| 108. | Создание единой федеральной системы в сфере регистрации прав и кадастрового учета недвижимости | доклад в Правительство Российской Федерации | IV квартал 2016 г. | Минэкономразвития России Росреестр | - | - | повышение качества предоставляемых государственных услуг в сфере регистрации прав и кадастрового учета, в том числе в части обеспечения эффективной информационно-аналитической поддержки деятельности органов государственной власти и местного самоуправления при решении относящихся к их компетенции вопросов |
| 109. | Реализация особых льготных условий ипотечного кредитования для жителей Дальнего Востока (специальный ипотечный продукт) | акты Правительства Российской Федерации | II квартал 2016 г. | Минстрой России Минфин России Минвостокразвития России с участием АО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" | - | - | расширение жилищного строительства экономического класса, повышение доступности жилья для граждан, проживающих на территории Дальнего Востока |
| Поддержка отраслей экономики | |||||||
| 110. | Снижение налоговой нагрузки для собственников транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, в части транспортного налога | федеральный закон | I квартал 2016 г. | Минфин России Минтранс России Минэкономразвития России | - | - | снижение для владельцев автотранспортных средств, осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере грузовых автомобильных перевозок, выплат, связанных с владением автотранспортными средствами разрешенной максимальной массой свыше 12 тонн, на сумму выплат в системе "ПЛАТОН", но не более начисленной суммы транспортного налога (на сумму 8,2 млрд. рублей) |
| 111. | Приостановление индексации размера платы в счет возмещения вреда автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн | постановление Правительства Российской Федерации | апрель 2016 г. | Минтранс России Минфин России Минэкономразвития России | - | - | снижение финансовой нагрузки на бизнес и стабилизация финансового состояния субъектов малого и среднего бизнеса в связи с неприменением ежегодной индексации размера платы в счет возмещения вреда автомобильным дорогам, поддержка предпринимательской деятельности в сфере грузовых автомобильных перевозок |
| 112. | Продление срока действия на 2017 год применения ставки НДС 0% в отношении услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении | федеральный закон | май 2016 г. | Минфин России Минтранс России | - | - | обеспечение стабильной налоговой нагрузки на перевозчиков на железнодорожном транспорте в пригородном сообщении, сокращение нагрузки на бюджеты субъектов Российской Федерации при возмещении потерь в доходах от государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров в пригородном сообщении (оценка выпадающих доходов федерального бюджета в 2017 году составит 9,6 млрд. рублей) |
| 113. | Установление исчерпывающего перечня административных процедур при строительстве сетей электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, отдельных видов объектов нежилого назначения | акты Правительства Российской Федерации | II квартал 2016 г. | Минстрой России Минэкономразвития России Минэнерго России ФАС России Ростехнадзор Роспотребнадзор | - | - | упрощение порядка, сокращение сроков и издержек при реализации инвестиционных проектов в сфере гражданского и промышленного строительства |
| 114. | Дополнительное сокращение количества предусмотренных федеральными законами административных процедур в жилищном строительстве | федеральный закон акт Правительства Российской Федерации | II квартал 2016 г. | Минстрой России Минэкономразвития России Минэнерго России ФАС России Ростехнадзор Роспотребнадзор | - | - | упрощение порядка, сокращение сроков и издержек при реализации инвестиционных проектов в сфере жилищного строительства |
| 115. | Определение механизмов выкупа земельных участков и объектов недвижимого имущества для комплексного развития застроенных территорий | федеральный закон | II квартал 2016 г. | Минстрой России | - | - | создание эффективных условий для привлечения частных инвестиций в целях комплексного развития территорий, ликвидации неиспользуемых промышленных зон в городах |
| 116. | Включение в государственные и муниципальные контракты на выполнение проектных работ условия об исключительных правах государственных (муниципальных) заказчиков на разработанную в рамках контракта проектную документацию с возможностью многократного использования такой проектной документации | федеральный закон | II квартал 2016 г. | Минстрой России | - | - | снижение сроков, стоимости проектирования и строительства с учетом возможности использования инженерных изысканий и проектной документации для повторного применения |
| 117. | Формирование механизма, предусматривающего заключение долгосрочных государственных контрактов с условиями создания и развития российского производства соответствующей продукции | федеральный закон | апрель 2016 г. | Минэкономразвития России Минпромторг России Минфин России | - | - | расширение объема производства промышленной продукции |
| 118. | Обеспечение в 2016 году и последующий период исполнения контрактов, снижения финансовой нагрузки на участников закупок, а также снижения нагрузки на банковскую систему посредством: установления случаев и порядка предоставления государственными заказчиками отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней); установления порядка изменения срока исполнения государственного контракта, и (или) цены единицы товара, работы, услуги, и (или) количества товаров, работ, услуг, предусмотренных государственными контрактами; определения порядка и условий реструктуризации задолженности коммерческих банков, возникшей в связи с предъявлением требований к исполнению банковских гарантий, предоставленных в качестве обеспечения исполнения государственных контрактов; определения дополнительных случаев, при которых государственный заказчик вправе, но не обязан устанавливать требование об обеспечении исполнения государственного контракта | постановления Правительства Российской Федерации | февраль 2016 г. | Минэкономразвития России Минфин России с участием Банка России | - | - | поддержание стабильности функционирования системы государственных закупок |
| 119. | Обеспечение ежеквартального мониторинга финансово-экономического положения системообразующих организаций в целях своевременного выявления негативных факторов, влияющих на устойчивое развитие российской экономики | доклад в Правительство Российской Федерации | ежеквартально | Минэкономразвития России Минтруд России Минфин России ФНС России Росфинмониторинг федеральные органы исполнительной власти в соответствии с компетенцией | - | - | опережающая оценка проблемных факторов, влияющих на устойчивое развитие российской экономики |
| 120. | Утверждение "дорожных карт" Национальной технологической инициативы | распоряжения Правительства Российской Федерации | II - IV кварталы 2016 г. | Минобрнауки России Минпромторг России Минздрав России Минэнерго России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти при участии Минэкономразвития России Минфина России | - | - | стимулирование развития российских инновационных компаний |
______________________________
* Объем и источник финансирования будут определены по итогам работы в I полугодии 2016 г.
|
Председатель Правительства Российской Федерации |
Д. Медведев |
Обзор документа
Утвержден план действий Правительства РФ по обеспечению социально-экономического развития страны в 2016 г. Он состоит из 2 разделов. В первый включены неотложные мероприятия. По ним конкретные объемы финансирования будут определены в ходе исполнения федерального бюджета на 2016 г. Второй содержит исчерпывающий перечень мер структурного, организационного и нормативно-правового характера. Они направлены на создание условий для перехода к устойчивому развитию в среднесрочной перспективе.
В приоритете - выполнение социальных обязательств государства. В первую очередь, перед пенсионерами, инвалидами, семьями с низкими доходами, детьми, которые находятся в трудной жизненной ситуации. В числе неотложных мероприятий - поддержка отдельных отраслей экономики. Речь идет об автопроме, легкой промышленности, транспортном и с/х машиностроении, жилищном строительстве и сельском хозяйстве. Кроме того, предусмотрена помощь регионам. Им по-прежнему будут выделяться бюджетные кредиты.
В числе структурных мер - создание благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса, инновационных компаний, улучшение инвестиционного климата, реформирование системы госконтроля. Также планируется провести большую законотворческую работу.
Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:
