Письмо Федеральной налоговой службы от 26 февраля 2016 г. N ЗН-4-1/3094@ О предоставлении сведений, содержащихся в государственном адресном реестре, с целью идентификации объекта недвижимости с собственником такого объекта недвижимости и получения иной информации для целей кадастрового учета
Федеральная налоговая служба сообщает, что в настоящее время участились случаи обращения граждан в налоговые органы по вопросу предоставления сведений, содержащихся в государственном адресном реестре, с целью идентификации объекта недвижимости с собственником такого объекта недвижимости и получения иной информации для целей кадастрового учета.
С вступлением в силу приказов Минэкономразвития России от 12.11.2015 N 842 "О внесении изменений в приложения N 1 и N 2 к приказу Минэкономразвития России от 24 ноября 2008 г. N 412" и от 04.12.2015 N 913 "О внесении изменений в приложения N 1 и N 2 к приказу Минэкономразвития России от 1 сентября 2010 г. N 403" изменены формы межевого плана земельного участка и технического плана здания, в части указания написания адреса объекта адресации и сведений о нем.
В указанных формах и требованиях к ним, в части указания написания адреса объекта адресации, необходимо заполнить строки (см. приложение):
адрес;
описание местоположения;
иное описание местоположения.
Отношения по ведению государственного адресного реестра, эксплуатации ФИАС, а также отношения по использованию содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах регулируются специальным законом - Федеральным законом от 28.12.2013 N 443-ФЗ "О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и изданными в соответствии с ним нормативными правовыми актами.
Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2015 N 492 утвержден Состав сведений об адресах, размещаемых в государственном адресном реестре, не включающий в себя используемые в техническом и межевом планах понятия "описание местоположения" и "иное описание местоположения".
Также с вступлением в силу вышеуказанных приказов Минэкономразвития России к техническому плану здания и межевому плану земельного участка в качестве приложения необходимо предоставить копию документа, подтверждающего присвоение адреса, что противоречит пункту 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Кроме того, приказы Минэкономразвития России от 25.02.2014 N 89 "О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 24 ноября 2008 г. N 412" и от 25.02.2014 N 86 "О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 1 сентября 2010 г. N 403" установили, что в формах межевого плана земельного участка и технического плана здания сведения о заказчике кадастровых работ в отношении физического лица (ФИО, страховой номер лицевого счета, адрес) заполняются в соответствии с ФИАС.
Указанная редакция "сведения о заказчике кадастровых работ" сформулирована некорректно из чего следует, что ФИАС содержит перечисленные в пункте сведения о заказчике.
Учитывая изложенное и принимая во внимание, что государственный адресный реестр содержит исключительно сведения об адресах без описания местоположения объекта адресации и без указания собственника и иной дополнительной информации о нем, просим обеспечить взаимодействие с Минэкономразвития России по вопросам сближения законодательства, регулирующего кадастровые отношения и законодательства, регулирующего отношения, возникающие в связи с ведением государственного адресного реестра и эксплуатации ФИАС, с целью разрешения создавшейся правовой коллизии.
Приложение: на 5 л., в эл. виде.
Действительный государственный советник Российской Федерации 2 класса |
Н.С. Завилова |
Обзор документа
ФНС России сообщает, что участились случаи обращения граждан в налоговые органы по вопросу предоставления сведений, содержащихся в государственном адресном реестре. Цель - идентификация объекта недвижимости, его собственника и получение иных данных для кадастрового учета. Разъяснено следующее.
Минэкономразвития России были изменены формы межевого плана земельного участка и технического плана здания в части указания написания адреса объекта адресации и сведений о нем. Необходимо заполнять следующие строки: адрес; описание местоположения; иное описание местоположения.
Правительством РФ (постановление от 22 мая 2015 г. N 492) утвержден состав сведений об адресах, размещаемых в реестре, не включающий в себя используемые в техническом и межевом планах понятия "описание местоположения" и "иное описание местоположения".
В качестве приложения к планам необходимо предоставить копию документа, подтверждающего присвоение адреса. Однако это противоречит нормам Закона об оказании услуг.
Также отмечено, что в планах сведения о заказчике кадастровых работ в отношении физлица (ФИО, страховой номер лицевого счета, адрес) заполняются в соответствии с федеральной информационной адресной системой (ФИАС).
Редакция "сведения о заказчике кадастровых работ" сформулирована некорректно, из чего следует, что ФИАС содержит перечисленные в пункте сведения о заказчике
Государственный адресный реестр содержит исключительно сведения об адресах без описания местоположения объекта адресации и без указания собственника и иной дополнительной информации о нем.
Для решения создавшейся правовой коллизии необходимо обеспечить взаимодействие с Минэкономразвития России по вопросам сближения законодательства, регулирующего кадастровые отношения и законодательства, регулирующего отношения, возникающие в связи с ведением государственного адресного реестра и эксплуатации ФИАС.