Единая система идентификации и аутентификации. Регламент информационного взаимодействия Участников с Оператором ЕСИА и Оператором эксплуатации инфраструктуры электронного правительства. Версия 2.6
Таблица изменений
Версия | Изменение |
---|---|
1.0 | Документ создан |
2.0 | Создана новая версия документа в рамках развития ЕСИА в 2013 г. |
2.1 | Внесены исправления в документ: - уточнено требование о необходимости загружать данные органа/организации в ФРГУ; - добавлено требование о необходимости регистрации ИС в СМЭВ в целях использования программного интерфейса по регистрации пользователей ЕСИА; - уточнен порядок регистрации ИС операторами ИС, включенными в регистр юридических лиц ЕСИА (и не включенных в регистр органов и организаций). |
2.2 | Внесены исправления в документ: - уточнены требования к регистрации центров обслуживания Операторов выдачи ключа ПЭП. |
2.3 | Внесены исправления в документ, связанные с необходимостью проводить идентификацию кредитными и страховыми организациями (во исполнение Федерального закона Российской Федерации от 5 мая 2014 г. № 110-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Федерального закона от 4 июня 2014 г. № 149-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации") |
2.4 | Разделены заявки на подключение к тестовой среде ЕСИА (Приложение Е) и промышленной среде ЕСИА (Приложение М), изменен порядок взаимодействия в рамках регламента, сокращены регламентные сроки исполнения заявок. |
2.5 | Внесены исправления в документ, связанные с переходом от подачи заявок на регистрацию органа/организации в ЕСИА по электронной почте в пользу заявок в электронном виде в соответствии с требованиями Приказа Минкомсвязи России от 13.04.2012 № 107. Из Регламента исключена заявка на создание органа/организации в ЕСИА. |
2.6 | В формы заявок на подключение ИС к промышленной среде ЕСИА и заявки на изменение параметров подключения ИС добавлен необязательный блок "Данные о публичных системных группах ИС". Из Регламента исключена заявка на Регистрацию ИС в ЕСИА. |
Термины и сокращения
Термин | Определение |
---|---|
Администратор профиля государственной организации | Уполномоченное должностное лицо Заявителя, которое является пользователем ЕСИА и обладает полномочиями по ведению профиля государственной организации в ЕСИА. |
Аутентификация | Процедура идентификации и установления подлинности источника информации. |
ДЛ | Должностное лицо |
ЕПГУ | Федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". |
ЕСИА | Федеральная государственная информационная система "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме". |
ИНН | Идентификационный номер налогоплательщика. |
ИС | Информационная система Заявителя. |
ИСПДн | Информационная система персональных данных. |
ИС ГУЦ | Федеральная государственная информационная система "Информационная система головного удостоверяющего центра". |
КЭП | Усиленная квалифицированная электронная подпись |
Метаданные | Специальный файл, описывающий конфигурационные данные ИС. Для описания используется язык XML. |
Оператор выдачи ключа ПЭП | Орган или организация, обладающая правом создания (замены) ключа ПЭП в соответствии с постановлением Правительства РФ от 25 января 2013 г. № 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг". В соответствии с указанным постановлением Правительства, качестве Операторов выдачи ключа ПЭП могут выступать: а) федеральные органы исполнительной власти; б) государственные внебюджетные фонды; в) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации; г) органы местного самоуправления; д) государственные и муниципальные учреждения; е) многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг; ж) иные организации, определенные федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и актами Правительства Российской Федерации (а также уполномоченные ими организации), осуществляющие оказание государственных или муниципальных услуг и подключенные к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме. Также в качестве Операторов выдачи ПЭП могут выступать организации, определенные Федеральными законами Российской Федерации от 5 мая 2014 г. № 110-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и от 4 июня 2014 г. № 149-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". |
ОГВ | Орган государственной власти |
ОГРН | Основной государственный регистрационный номер. |
Оператор ЕСИА | Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации |
Оператор ИС | Организация, осуществляющая регистрацию и управление ИС. В качестве операторов ИС, включенных в регистр информационных систем ЕСИА, могут быть организации, обеспечивающие решение следующих задач: - предоставление государственных и муниципальных услуг; - исполнение государственных и муниципальных функций; - формирование БГИР; - межведомственное электронное взаимодействие; - иные задачи, предусмотренные федеральными законами, актами Президента РФ и актами Правительства РФ. В качестве Операторов ИС могут выступать: а) федеральные органы исполнительной власти; б) государственные внебюджетные фонды; в) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации; г) органы местного самоуправления; д) государственные и муниципальные учреждения; е) многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг; ж) иные организации, определенные федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и актами Правительства Российской Федерации (а также уполномоченные ими организации), осуществляющие оказание государственных или муниципальных услуг и подключенные к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме. Также в качестве Операторов ИС могут выступать организации, определенные Федеральными законами Российской Федерации от 5 мая 2014 г. № 110-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и от 4 июня 2014 г. № 149-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". |
Оператор эксплуатации ИЭП | Единый национальный оператор эксплуатации инфраструктуры электронного правительства - ОАО "Ростелеком" (в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.10.2009 г. № 1475-р). |
ПО | Программное обеспечение |
Пользователь ЕСИА | Пользователь информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", зарегистрированный в ЕСИА в качестве физического лица. Может иметь роли индивидуального предпринимателя, сотрудника юридического лица, должностного лица государственного учреждения. |
Поставщик услуг | ИС, интегрированная с ЕСИА и осуществляющая предоставление пользователям ЕСИА данных и услуг, в частности, государственных и муниципальных услуг в электронной форме. |
ПЭП | Простая электронная подпись |
Регистр ЕСИА | Перечень учетных записей, хранящихся в ЕСИА. В ЕСИА предусмотрены следующие регистры: а) физических лиц; б) юридических лиц; в) должностных лиц органов и организаций; г) органов и организаций; д) органов и организаций, имеющих право создания (замены) и выдачи ключа ПЭП; е) информационных систем. |
Регламент | Регламент взаимодействия участников информационного взаимодействия с оператором ЕСИА и оператором инфраструктуры электронного правительства при организации информационно-технологического взаимодействия информационных систем с использованием ЕСИА |
СМЭВ | Федеральная государственная информационная система "Единая система межведомственного электронного взаимодействия" |
СНИЛС | Страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе персонифицированного учета Пенсионного фонда России |
Специалист центра обслуживания | Сотрудник Оператора выдачи ключа ПЭП, осуществляющий подтверждение личности пользователей ЕСИА. |
УЛ | Уполномоченное лицо, наделенное правом от лица организации формировать и направлять заявки в целях подключения к инфраструктуре взаимодействия (в соответствие с Постановлением Правительства РФ от 08.06.2011 N 451). |
Заявитель | Заявитель - это организация, использующая или планирующая использовать ЕСИА одним из предусмотренных способов. В роли Заявителя выступать следующие органы и организации: а) федеральные органы исполнительной власти, б) государственные внебюджетные фонды, в) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, г) органы местного самоуправления, д) государственные и муниципальные учреждения, многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг е) иные организации, определенные федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и актами Правительства Российской Федерации Также в качестве Заявителей (в целях проведения идентификации физических лиц) могут выступать организации, определенные Федеральными законами Российской Федерации от 5 мая 2014 г. № 110-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и от 4 июня 2014 г. № 149-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". |
Учетная запись | Набор сведений о пользователе, организации или информационной системе, хранимый в ЕСИА в электронном виде. |
ФИО | Фамилия, имя, отчество |
ФРГУ | Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг |
Центр обслуживания | Центр обслуживания органа или организации, имеющей право создания (замены) и выдачи ключа ПЭП. В Центре обслуживания специалистами Центра обслуживания осуществляется регистрация и/или подтверждение личности пользователей ЕСИА |
ЮЛ | Юридическое лицо |
OAuth | Открытый протокол авторизации |
REST | Передача репрезентативного состояния (Representational State Transfer) |
SAML | Security Assertion Markup Language |
URL | Uniform Resource Locator |
1 Введение
Регламент взаимодействия Заявителей с Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Оператором эксплуатации ИЭП при организации информационно-технологического взаимодействия информационных систем с использованием единой системы идентификации и аутентификации (далее - Регламент взаимодействия) предназначен для формализации ответственности участников, задействованных в обеспечении и подержании процессов в рамках информационно-технологического взаимодействия информационных систем с использованием ЕСИА, и сроков их исполнения.
В таблице 1 описаны некоторые распространённые задачи Заявителей и сценарии их решения, регламентируемые данным документом.
Таблица 1 - Основные задачи Заявителей
№ | Задача | Шаги |
---|---|---|
1. | Зарегистрировать учетную запись органа государственной власти (ОГВ) | Зарегистрировать ОГВ согласно п. 4 Регламента*(1). |
2. | Зарегистрировать ИС и подключить ее к тестовой среде ЕСИА с целью использования программных интерфейсов ЕСИА (в том числе обеспечивающих идентификацию и аутентификацию пользователей) | - зарегистрировать ОГВ согласно п. 4 Регламента; - зарегистрировать ИС согласно п. 6 Регламента; - подключить ИС к тестовой среде ЕСИА согласно п. 9 Регламента; |
3. | По дключить ИС к промышленной среде ЕСИА с целью использования программных интерфейсов (в том числе обеспечивающих идентификацию и аутентификацию пользователей). | - подключить ИС к тестовой среде ЕСИА (см. п. 2 данной таблицы) и произвести интеграцию с тестовой средой ЕСИА*(2); - подключить ИС к промышленной среде ЕСИА согласно п. 10 Регламента. |
4. | По дключить ИС к сервису регистрации пользователей в ЕСИА (сервису выдачи ПЭП) для целей выдачи ПЭП в Центрах Обслуживания. | - зарегистрировать ОГВ согласно п. 4 Регламента; - зарегистрировать ИС согласно п. 6 Регламента; - получить согласование права использование ЕСИА и обеспечить включение своей организации в регистр органов и организаций, имеющих право создания (замены) и выдачи ключа ПЭП согласно п. 12 Регламента; - зарегистрировать свои центры обслуживания согласно п. 13 Регламента. |
Для Заявителей, зарегистрировавших учетную запись ОГВ и обеспечивших подключение своих ИС к ЕСИА, Регламентом предусмотрены процедуры изменения данных учетных записей ОГВ и ИС, а также изменения параметров подключения ИС к ЕСИА.
Актуализация Регламента взаимодействия будет проводиться Министерством связи и массовых коммуникаций по мере необходимости.
Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации оставляет за собой право изменения Регламента взаимодействия в одностороннем порядке без согласования с участниками.
2 Нормативные ссылки
При разработке Регламента взаимодействия были использованы нормы, требования и рекомендации, приведенные в следующих законодательных, нормативных-правовых и иных актах:
- Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
- Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи".
- Федеральный закон Российской Федерации от 5 мая 2014 г. № 110-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - 110-ФЗ).
- Федеральный закон Российской Федерации от 4 июня 2014 г. № 149-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - 149-ФЗ).
- Государственная программа Российской Федерации "Информационное общество (2011-2020 годы)", утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 г. № 1815-р.
- Постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2011 г. № 977 "О федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
- Постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2011 г. № 1184 "О мерах по обеспечению перехода федеральных органов исполнительной власти и органов государственных внебюджетных фондов на межведомственное информационное взаимодействие в электронном виде".
- Постановление Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2012 г. № 111 "Об электронной подписи, используемой органами исполнительной власти и органами местного самоуправления при организации электронного взаимодействия между собой, о порядке её использования, а также об установлении требований к обеспечению совместимости средств электронной подписи".
- Постановление Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. № 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг".
- Постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г. № 584 "Об использовании федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 октября 2009 г. № 1475-р "Об определении ОАО "Ростелеком" единственным исполнителем работ по эксплуатации инфраструктуры электронного правительства - единым национальным оператором инфраструктуры электронного правительства".
Положение "Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", утверждённое постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2011 г. № 451.
Положение "О федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", утверждённое приказом Минкомсвязи России от 13 апреля 2012 г. № 107.
3 Коммуникации участников
Все обращения Заявителей в рамках процедур, описанных в данном Регламенте, должны направляться в Минкомсвязь России в электронной форме на адрес единой точки входа: esia@minsvyaz.ru
Все заявки, отправляемые на адрес единой точки входа, если иное не определено Регламентом, направляются одним из следующих способов:
- в виде электронных заявок, подписанных КЭП подписанта заявки;
- в виде скан-копий с обязательным отправлением оригинала заявки на почтовый адрес Минкомсвязи России (125375, г. Москва, ул. Тверская, д. 7). В адрес единой точки входа необходимо направлять скан-копию самой заявки (с подписью руководителя\уполномоченного лица и печатью организации), а также скан-копию зарегистрированного сопроводительного письма в адрес Минкомсвязи. Адресатом оригинала письма необходимо указывать Департамент развития электронного правительства Российской Федерации Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
Обращения, направляемые на адрес единой точки входа, должны содержать контактные данные уполномоченных лиц, которые при необходимости могут оказать консультативную помощь по вопросам, связанным с содержанием этих обращений.
4 Регистрация органа/организации в ЕСИА
4.1 Описание процесса
Для использования возможностей ЕСИА органу/организации необходимо зарегистрировать учетную запись органа/организации. В результате этой операции в системе создается профиль организации, к которому можно присоединять сотрудников организации и информационные системы, управлять настройками интеграции с ЕСИА.
Обращаем внимание, что если организация не является государственным учреждением*(3), то такая организация регистрируется самостоятельно в соответствии с руководством пользователя ЕСИА*(4), а не в описанном в данном разделе порядке.
Для создания учетной записи органа/организации в ЕСИА Заявителю необходимо соблюсти следующие условия:
- Заявителем регистрации должно являться лицо, которое может действовать от имени органа/организации без доверенности (например, руководитель органа или организации);
- Заявитель должен быть зарегистрирован в ЕСИА и иметь подтвержденную учетную запись физического лица*(5);
- Заявитель должен иметь средство квалифицированной подписи, выданное на его имя (сертификат КЭП содержит сведения о Заявителе и сведения о регистрируемом органе/организации);
- орган/организация не должны быть уже зарегистрированы в ЕСИА в качестве юридического лица*(6).
Регистрация организации/органа государственной власти осуществляется путём направления электронной заявки в ЕСИА*(7).
Информация из полей электронной заявки проходит автоматическую проверку достоверности с использованием базовых информационных ресурсов. После этого электронная заявка органа/организации направляется уполномоченному сотруднику организации, подтверждающей статус органов/организаций*(8), в соответствии с требованием Приказа Минкомсвязи России от 13.04.2012 № 107. Напоминаем, что уполномоченный сотрудник организации, подтверждающей статус органов/организаций, с использованием квалифицированной электронной подписи должностного лица регистрирует орган или организацию в регистре органов и организаций и Заявителя в регистре должностных лиц органов и организаций с полномочиями по администрированию профиля органа или организации, путем согласования полученной им электронной заявки в интерфейсе ЕСИА.
Время проверки электронной заявки уполномоченным сотрудником организации, подтверждающей статус органов/организаций, не должно превышать 3 рабочих дней*(9).
5 Порядок изменения данных органа/организации в ЕСИА
5.1 Описание процесса
Орган/организация зарегистрирован в ЕСИА, к записи регистра предоставлен доступ.
Данные регистра органов и организаций меняются уполномоченным сотрудником Заявителя на странице организации в Личном кабинете ЕСИА.
Обращение к Минкомсвязи России для изменения записи регистра органа/организации необходимо исключительно в случаях:
- Для исправления ОГРН органа/организации в профиле ЕСИА (на случай, если Заявитель допустил ошибку в ОГРН в заявке на Регистрацию органа/организации в ЕСИА);
- Для включения государственного учреждения в регистр органов и организаций, в случае если орган или организация была зарегистрирована в ЕСИА в регистре юридических лиц.
5.2 Схема процесса
5.3 Шаги процесса
№ | Шаг | Процесс | Входные артефакты | Выходные артефакты | Срок исполнения | Ответственный исполнитель |
---|---|---|---|---|---|---|
1 | Отправка заявки | Создание заявки на изменение данных органа/организации в ЕСИА*(10) | Заявка на изменение данных органа/организации в ЕСИА. Адрес отправителя заявки. | - | Заявитель | |
2 | Получение и регистрации заявки | На адрес Минкомсвязи России поступило официальное письмо на фирменном бланке организации, заверенное печатью организации, с приложением заявки на изменение данных органа/организации в ЕСИА | Заявка на изменение данных органа/организации в ЕСИА. Адрес отправителя заявки. | Номер заявки и уведомление заявителю | 15 рабочих минут | Минкомсвязь России |
3 | Проверка заявки | Минкомсвязь России осуществляет проверку заявки на изменение данных органа/организации в ЕСИА (см. таблицу 2, проверка 1). При успешной проверке визирует его и отправляет Оператору эксплуатации ИЭП. | Заявка на изменение данных органа /организации в ЕСИА. Сведения об УЛ Заявителя. | Заявка на изменение данных органа/организации в ЕСИА. Сведения об УЛ Заявителя. Адрес отправителя заявки. | 2 рабочих часа | Минкомсвязь России |
4 | Проверка заявки | Оператор эксплуатации ИЭП осуществляет проверку заявки на изменение данных органа/организации в ЕСИА (см. таблицу 2, проверка 2-3). | Заявка на изменение данных органа/организации в ЕСИА. Сведения об УЛ Заявителя. Адрес отправителя заявки. | - | 1 рабочий день | Оператор эксплуатации ИЭП |
5 | Исполнение заявки | Оператор эксплуатации ИЭП: - исправляет ОГРН органа организации и/или включает государственное учреждение в регистр органов/организаций; - направляет с контактного адреса Оператора эксплуатации ИЭП на адрес Минкомсвязи России уведомление об исполнении заявки на изменение данных органа/организации в ЕСИА. | Заявка на изменение данных органа/организации в ЕСИА. Сведения об УЛ Заявителя. | Уведомление Минкомсвязи России об исполнении заявки. | 3 рабочих дня | Оператор эксплуатации ИЭП |
6 | Уведомление Заявителя | Минкомсвязь России пересылает уведомление в адрес отправителя заявки. | Уведомление об исполнении заявки. | Уведомление об исполнении заявки. | 15 рабочих минут | Минкомсвязь России |
Максимальное время выполнения процедуры (при соблюдении всеми участниками временных границ своих операций): 4 рабочих дня 2 часа 30 минут. |
Таблица 2 - Перечень проверок заявки на изменение данных органа/организации в ЕСИА
№ | Контроль | Описание | Действия если контроль пройден | Действия если контроль не пройден |
---|---|---|---|---|
1. | Оформление заявки | Проверяется, что в заявке на изменение данных органа/организации в ЕСИА указаны обязательные реквизиты: - полное наименование органа/организации; - ОГРН; - фамилия УЛ Заявителя; - имя УЛ Заявителя; - СНИЛС; - должность УЛ Заявителя; - рабочий телефон УЛ Заявителя; - адрес электронной почты УЛ Заявителя; - сопроводительное письмо оформлено на бланке органа/организации, содержащем исходящий номер, печать органа/организации и подпись ответственного лица; - заявка полностью соответствует шаблону из соответствующего приложения (содержит весь текст из шаблона заявки), все обязательные поля заявки заполнены, заявка содержит печать организации и подпись ответственного лица. | Переход к следующему шагу. | Уведомление Заявителя об отказе обработки по причине некорректного оформления заявки. |
2. | Существование органа/организации | Проверяется, что указанный(ая) в заявке орган/организация зарегистрирован(а). | Переход к следующему шагу. | Уведомление Минкомсвязи России Заявителя об отказе обработки по причине того, что организация не зарегистрирована. |
3. | УЛ Заявителя зарегистрирован | Проверяется, что указанное в заявке УЛ Заявителя имеет зарегистрированную подтвержденную учетную запись ЕСИА. | Переход к следующему шагу. | Уведомление Минкомсвязи России Заявителя об отказе обработки по причине того, что учетная запись УЛ Заявителя не зарегистрирована |
6 Порядок создания записи регистра информационных систем в ЕСИА
6.1 Предусловие процесса
Орган/организация, являющийся оператором ИС, зарегистрирован в ЕСИА (к записи регистра органов и организаций предоставлен доступ).
Если в качестве оператора ИС выступает юридическое лицо, не являющееся государственным учреждением, то учетная запись этого юридического лица должна быть предварительно зарегистрирована в ЕСИА*(11).
ИС не зарегистрирована в ЕСИА.
6.2 Описание процесса
Заявитель регистрирует ИС через технологический портал, доступный по ссылке http://esia.gosuslugi.ru/console/tech. Руководство пользователя технологического портала доступно по ссылке: http://minsvyaz.ru/ru/documents/4545/.
7 Порядок изменения данных информационной системы в ЕСИА
7.1 Предусловие процесса
Орган/организация, являющийся оператором ИС, зарегистрирован в ЕСИА (к записи регистра органов и организаций предоставлен доступ). Если в качестве оператора ИС выступает юридическое лицо, не являющееся государственным учреждением, то учетная запись этого юридического лица должна быть предварительно зарегистрирована в ЕСИА*(12).
ИС зарегистрирована в ЕСИА.
7.2 Описание процесса
Изменение данных ИС выполняется Заявителем через Технологический портал*(13). Обращение в Минкомсвязь России в рамках данного процесса выполняется исключительно в случае необходимости изменения мнемоники ИС.
7.3 Схема процесса
7.4 Шаги процесса
№ | Шаг | Процесс | Входные артефакты | Выходные артефакты | Срок исполнения | Ответственный исполнитель |
---|---|---|---|---|---|---|
1. | Отправка заявки | Заявитель отправляет на адрес Минкомсвязи России заявку на изменение данных ИС в ЕСИА*(14). | - | Заявка на изменение данных ИС. Адрес отправителя заявки. | - | Заявитель (Оператор ИС) |
2. | Получение и регистрация заявки | На адрес Минкомсвязи России поступила заявка на изменение данных ИС в ЕСИА. Минкомсвязь России регистрирует заявку. | Заявка на изменение данных ИС в ЕСИА. Адрес отправителя заявки. | Номер заявки и уведомление заявителю | 15 рабочих минут | Минкомсвязь России |
3. | Проверка заявки | Минкомсвязь России осуществляет проверку заявки на изменение данных ИС в ЕСИА (см. таблицу 3, проверки 1, 2). При успешной проверке отправляет заявку Оператору эксплуатации ИЭП | Заявка на изменение данных ИС в ЕСИА. Измененные сведения об ИС и об ответственном за эксплуатацию ИС. | Уведомление отправителя заявки в случае невыполнения проверки заявки. | 2 рабочих часа | Минкомсвязь России |
4. | Проверка заявки | Оператор эксплуатации ИЭП осуществляет проверку заявки на изменение данных ИС в ЕСИА (см. таблицу 5, проверка 3). | Заявка на изменение данных ИС в ЕСИА. Измененные сведения об ИС и об ответственном за эксплуатацию ИС. | - | 1 рабочий день | Оператор эксплуатации ИЭП |
5. | Исполнение заявки | Оператор эксплуатации ИЭП: - с использованием приложения администрирования ЕСИА изменяет в регистре информационных систем мнемонику ИС; - направляет с контактного адреса Оператора эксплуатации ИЭП на адрес Минкомсвязи России уведомление об исполнении заявки на изменение данных ИС в ЕСИА. | Заявка на изменение данных ИС в ЕСИА. | Уведомление Минкомсвязи России об исполнении заявки. | 3 рабочих дней | Оператор эксплуатации ИЭП |
---|---|---|---|---|---|---|
6. | Уведомление Заявителя | Минкомсвязь России пересылает уведомление в адрес Заявителя. | Уведомление об исполнении заявки. | Уведомление об исполнении заявки. | 15 рабочих минут | Минкомсвязь России |
Максимальное время выполнения процедуры (при соблюдении всеми участниками временных границ своих операций): 4 рабочих дня 2 часа 30 минут. |
Таблица 3 - Перечень проверок заявки на изменение данных ИС в ЕСИА
№ | Контроль | Описание | Действия если контроль пройден | Действия если контроль не пройден |
---|---|---|---|---|
1. | Отправитель заявки | Отправителем заявки на изменение данных ИС в ЕСИА может быть только непосредственно Заявитель (Оператор ИС). | Переход к следующему шагу. | Уведомление отправителя (по электронной почте), что для принятия в работу заявка на изменение данных ИС в ЕСИА должна быть направлена с официального адреса Заявителя (Оператора ИС). |
2. | Оформление заявки | Проверяется, что в заявке на изменение данных ИС в ЕСИА указаны обязательные реквизиты: - наименование ИС; - уникальный номер (мнемоника) ИС/мнемоника точки подключения (при наличии); - полное наименование Оператора ИС; - ОГРН Оператора; - фамилия ответственного за эксплуатацию ИС; - имя ответственного за эксплуатацию ИС; - должность ответственного за эксплуатацию ИС; - рабочий телефон ответственного за эксплуатацию ИС; - адрес электронной почты ответственного за эксплуатацию ИС; - сопроводительное письмо оформлено на бланке организации, содержащем исходящий номер, печать организации и подпись ответственного лица; - заявка полностью соответствует шаблону из соответствующего приложения (содержит весь текст из шаблона заявки), все обязательные поля заявки заполнены, заявка содержит печать организации и подпись ответственного лица. | Переход к следующему шагу. | Уведомление отправителя заявки об отказе в обработке по причине некорректного оформления заявки. |
3. | Существование ИС | Проверяется, что указанная в заявке ИС ранее была зарегистрирована. | Переход к следующему шагу. | Уведомление Минкомсвязи России об отказе обработки по причине того, что ИС не зарегистрирована. |
8 Порядок удаления записи информационной системы из ЕСИА
8.1 Предусловие процесса
Орган/организация, являющийся оператором ИС, зарегистрирован в ЕСИА (к записи регистра органов и организаций предоставлен доступ). Если в качестве оператора ИС выступает юридическое лицо, не являющееся государственным учреждением, то учетная запись этого юридического лица должна быть предварительно зарегистрирована в ЕСИА*(15).
ИС зарегистрирована в ЕСИА.
8.2 Схема процесса
8.3 Шаги процесса
№ | Шаг | Процесс | Входные артефакты | Выходные артефакты | Срок исполнения | Ответственный исполнитель |
---|---|---|---|---|---|---|
1. | Отправка заявки | Заявитель отправляет на адрес Минкомсвязи России заявку на удаление записи ИС из ЕСИА*(16). | - | Заявка на удаление записи ИС из ЕСИА. Адрес отправителя заявки. | - | Заявитель (Оператор ИС) |
2. | Получение и регистрация заявки | На Минкомсвязи России поступила заявка на удаление записи ИС из ЕСИА. Минкомсвязь России регистрирует заявку. | Заявка на удаление записи ИС из ЕСИА. Адрес отправителя заявки. | Номер заявки и Уведомление заявителю | 15 рабочих минут | Минкомсвязь России |
3. | Проверка заявки | Минкомсвязь России осуществляет проверку заявки на удаление записи ИС из ЕСИА (см. таблицу 4, проверки 1, 2). При успешной проверке отправляет заявку Оператору эксплуатации ИЭП. | Заявка на удаление записи ИС из ЕСИА. | Уведомление отправителя заявки в случае невыполнения проверки заявки. | 2 рабочих часа | Минкомсвязь России |
4. | Проверка заявки | Оператор эксплуатации ИЭП осуществляет проверку заявки на удаление записи ИС из ЕСИА (см. таблицу 6, проверка 3). | Заявка на удаление записи ИС из ЕСИА. | - | 1 рабочий день | Оператор эксплуатации ИЭП |
5. | Исполнение заявки | Оператор эксплуатации ИЭП: - с использованием приложения администрирования ЕСИА удаляет из регистра информационных систем учетную запись ИС; - направляет с контактного адреса Оператора эксплуатации ИЭП на адрес Минкомсвязи России уведомление об исполнении заявки на удаление ИС. | Заявка на удаление записи ИС из ЕСИА. | Уведомление Минкомсвяз и России об исполнении заявки. | 3 рабочих дня | Оператор эксплуатации ИЭП |
---|---|---|---|---|---|---|
6. | Уведомление Заявителя | Минкомсвязь России пересылает уведомление в адрес Заявителя. | Уведомление об исполнении заявки. | Уведомление об исполнении заявки. | 15 рабочих минут | Минкомсвязь России |
Максимальное время выполнения процедуры (при соблюдении всеми участниками временных границ своих операций): 4 рабочих дня 2 часа 30 минут. |
Таблица 4 - Перечень проверок заявки на удаление записи ИС из ЕСИА
№ | Контроль | Описание | Действия если контроль пройден | Действия если контроль не пройден |
---|---|---|---|---|
1. | Отправитель заявки | Отправителем заявки на удаление записи ИС из ЕСИА может быть только непосредственно Заявитель (Оператор ИС). | Переход к следующему шагу. | Уведомление отправителя (по электронной почте), что для принятия в работу заявка на удаление записи ИС из ЕСИА должна быть направлена с официального адреса Заявителя (Оператора ИС). |
2. | Оформление заявки | Проверяется, что в заявке на удаление записи ИС из ЕСИА указаны обязательные реквизиты: - наименование ИС; - уникальный номер (мнемоника) ИС/мнемоника точки подключения (при наличии); - полное наименование Оператора ИС; - ОГРН Оператора; - сопроводительное письмо оформлено на бланке организации, содержащем исходящий номер, печать организации и подпись ответственного лица; - заявка полностью соответствует шаблону из соответствующего приложения (содержит весь текст из шаблона заявки), все обязательные поля заявки заполнены, заявка содержит печать организации и подпись ответственного лица. | Переход к следующему шагу. | Уведомление отправителя заявки об отказе в обработке по причине некорректного оформления заявки. |
3. | Существование ИС | Проверяется, что указанная в заявке ИС ранее была зарегистрирована. | Переход к следующему шагу. | Уведомление Минкомсвязи России об отказе обработки по причине того, что ИС не зарегистрирована. |
9 Порядок согласования подключения информационных систем к тестовой среде ЕСИА с целью использования программных интерфейсов ЕСИА для идентификации и аутентификации заявителей
9.1 Предусловие процесса
Осуществлять подключение ИС к тестовой среде ЕСИА могут Заявители при выполнении следующих условий:
- учетная запись органа/организации Оператора ИС зарегистрирована в ЕСИА, доступ к записи регистра предоставлен;
- учетная запись ИС зарегистрирована в ЕСИА;
- файл сертификата электронной подписи загружен в информационную систему через технологический портал*(17) (не требуется, если Заявитель отправляет заявку по форме, приведенной в приложении Е, и в блоке "Планируемые к использованию программные интерфейсы" выбрано только "Идентификация и аутентификация пользователей с использованием SAML 2.0").
9.2 Схема процесса
9.3 Шаги процесса
№ | Шаг | Процесс | Входные артефакты | Выходные артефакты | Срок исполнения | Ответственный исполнитель |
---|---|---|---|---|---|---|
1. | Отправка заявки | На адрес Минкомсвязи России отправляется заявка на согласование права использования ЕСИА и на подключение ИС к тестовой ЕСИА с целью использования программных интерфейсов ЕСИА для идентификации и аутентификации заявителей*(18). К заявке приложены дополнительные файлы*(19). | - | Заявка на подключение на согласование права использования ЕСИА и на подключение ИС к тестовой ЕСИА с целью использования программных интерфейсов ЕСИА для идентификации и аутентификации заявителей. Дополнительные файлы | Заявитель | |
2. | Получение и регистрация заявки | На адрес Минкомсвязи России поступила заявка на согласование права использования ЕСИА и на подключение ИС к тестовой ЕСИА с целью использования программных интерфейсов ЕСИА для идентификации и аутентификации заявителей. К заявке приложены дополнительные файлы | Заявка на согласование права использования ЕСИА и на подключение ИС к тестовой ЕСИА с целью использования программных интерфейсов ЕСИА для идентификации и аутентификации заявителей. Дополнительные файлы. Адрес отправителя заявки. | Номер заявки и уведомление заявителю. | 15 рабочих минут | Минкомсвязь России |
3. | Проверка заявки | Минкомсвязь России осуществляет проверку заявки на согласование права использования ЕСИА и на подключение ИС к тестовой ЕСИА с целью использования программных интерфейсов ЕСИА для идентификации и аутентификации заявителей (см. таблицу 5, проверки 1, 2, 6). | Заявка на согласование права использования ЕСИА и на подключение ИС к тестовой ЕСИА с целью использования программных интерфейсов ЕСИА для идентификации и аутентификации заявителей. Сведения о подключаемой ИС. Сведения об ответственном за эксплуатацию ИС. | Уведомление отправителя заявки в случае невыполнения проверки заявки. | 2 рабочих часа | Минкомсвязь России |
4. | Проверка заявки | Согласование заявки Минкомсвязью России и выполнение проверки на правомочность подключения (см. таблицу 5, проверка 8). В случае согласования заявка отправляется Оператору эксплуатации ИЭП. | Заявка на согласование права использования ЕСИА и на подключение ИС к тестовой ЕСИА с целью использования программных интерфейсов ЕСИА для идентификации и аутентификации заявителей. | Уведомление отправителя заявки в случае невыполнения согласования | 2 рабочих дня | Минкомсвязь России |
5. | Проверка заявки | Оператор эксплуатации ИЭП осуществляет проверку заявки на согласование права использования ЕСИА и на подключение ИС к тестовой ЕСИА с целью использования программных интерфейсов ЕСИА для идентификации и аутентификации заявителей (см. таблицу 5, проверки 3, 4, 5, 7). | Заявка на согласование права использования ЕСИА и на подключение ИС к тестовой ЕСИА с целью использования программных интерфейсов ЕСИА для идентификации и аутентификации заявителей. Сведения о подключаемой ИС. Сведения об ответственном за эксплуатацию ИС. | - | 1 рабочий день | Оператор эксплуатации ИЭП |
6. | Исполнение заявки | Оператор эксплуатации ИЭП: - регистрирует ИС в тестовой ЕСИА; - предоставляет документ с описанием порядка работы с тестовой средой - уведомляет Минкомсвязь России о выполнении заявки по электронной почте (в т.ч. сообщает параметры тестовой среды и тестовые данные). | Заявка на согласование права использования ЕСИА и на подключение ИС к тестовой ЕСИА с целью использования программных интерфейсов ЕСИА для идентификации и аутентификации заявителей. Дополнительные файлы. | Уведомление Минкомсвязи России об исполнении заявки. Документ с описанием порядка работы с тестовой средой. | 3 рабочих дня | Оператор эксплуатации ИЭП |
7. | Уведомление Заявителя | Минкомсвязь России пересылает уведомление в адрес Заявителя. | Уведомление об исполнении заявки. | Уведомление об исполнении заявки. | 15 рабочих минут | Минкомсвязь России |
Максимальное время выполнения процедуры (при соблюдении всеми участниками временных границ своих операций): 6 рабочих дней 2 часа 30 минут. |
Таблица 5 - Перечень проверок заявки на согласование права использования ЕСИА и на подключение ИС к тестовой ЕСИА с целью использования программных интерфейсов ЕСИА для идентификации и аутентификации заявителей
№ | Контроль | Описание | Действия если контроль пройден | Действия если контроль не пройден |
---|---|---|---|---|
1. | Отправитель заявки | Отправителем заявки на согласование права использования ЕСИА и на подключение ИС к тестовой ЕСИА с целью использования программных интерфейсов ЕСИА для идентификации и аутентификации заявителей может быть только непосредственно Заявитель (Оператор ИС или организация, осуществляющая регистрацию ИС другой организации*(20)). | Переход к следующему шагу. | Уведомление отправителя (по электронной почте), что для принятия в работу заявка на согласование права использования ЕСИА и на подключение ИС к тестовой ЕСИА с целью использования программных интерфейсов ЕСИА для идентификации и аутентификации заявителей должна быть направлена с контактного адреса Заявителя. |
2. | Дополнительные файлы | К заявке на согласование права использования ЕСИА и на подключение ИС к тестовой ЕСИА с целью использования программных интерфейсов ЕСИА для идентификации и аутентификации заявителей должны быть приложены дополнительные файлы (в виде вложенного файла или на носителе данных), перечень которых зависит от цели подключения ИС к ЕСИА и определен в шаблоне заявки. | Уведомление Заявителя, что для принятия в работу к заявке на согласование права использования ЕСИА и на подключение ИС к тестовой ЕСИА с целью использования программных интерфейсов ЕСИА для идентификации и аутентификации заявителей должны быть приложены дополнительные файлы. | |
3. | Существование ИС | Проверяется, что ИС, указанная в заявке, ранее была зарегистрирована в ЕСИА. | Переход к следующему шагу 6. | Уведомление Минкомсвязи России об отказе в обработке заявки по причине того, что ИС не зарегистрирована в ЕСИА. |
4. | Существование подключения к ЕСИА | Проверяется, что ИС, указанная в заявке, ранее не была подключена к тестовой/промышленной ЕСИА. | Уведомление Минкомсвязи России об отказе в обработке заявки по причине того, что ИС уже подключена к тестовой/промышленной ЕСИА. | |
5. | Существование органа / организации | Проверяется, что орган/организация, являющийся Оператором ИС, указанный в заявке, ранее был зарегистрирован в ЕСИА, доступ к записи регистра предоставлен. | ||
6. | Оформление заявки | Проверяется, что в заявке на согласование права использования ЕСИА и на подключение ИС к тестовой ЕСИА с целью использования программных интерфейсов ЕСИА для идентификации и аутентификации заявителей указаны следующие данные: - уникальный номер (мнемоника) ИС/мнемоника точки подключения (при наличии); сведения о количестве одновременно обслуживаемых пользователей ИС; - URL главной страницы ИС (если ИС доступна по URL-адресу); - данные об ответственном за эксплуатацию ИС: - фамилия; - имя; - должность; - рабочий телефон; - адрес электронной почты; - сопроводительное письмо оформлено на бланке организации, содержащем исходящий номер, печать организации и подпись ответственного лица; заявка полностью соответствует шаблону из соответствующего приложения (содержит весь текст из шаблона заявки), все обязательные поля заявки заполнены, заявка содержит печать организации и подпись ответственного лица. | Переход к следующему шагу. | Уведомление Минкомсвязи России об отказе в обработке заявки по причине некорректного оформления заявки. |
7. | Корректность дополнительных файлов | Проверяется, что приложенные дополнительные файлы соответствуют Методическим рекомендациям по использованию Единой системы идентификации и аутентификации | Переход к следующему шагу. | Уведомление Минкомсвязи России Заявителя об отказе в обработке заявки по причине некорректных дополнительных файлов. |
8. | Правомочность | Проверяется достаточность нормативных оснований для подключения ИС к ЕСИА с указанными в заявке параметрами, легитимность получения доступа к функциональности добавления/редактирования групп доступа через технологический портал. | Переход к следующему шагу. | Уведомление Заявителя об отказе в обработке заявки по причине недостаточных оснований для подключения ИС к тестовой и промышленной среде ЕСИА |
9.4 Требования к прикладываемым файлам
Операция ЕСИА | Файл | Ссылка |
---|---|---|
Идентификация и аутентификация пользователей с использованием SAML 2.0 | файл метаданных | МР п. 3.1.1, приложение А.5-А.6 |
Идентификация и аутентификация пользователей с использованием модели OAuth 2.0 / OpenID Connect | сертификат ключа электронной подписи ИС | МР п. 3.1.2, приложение В.2 |
Получение данных из регистров ЕСИА через программные интерфейсы OAuth 2.0 / REST-API | сертификат ключа электронной подписи ИС, перечень scope, которые данная система планирует запрашивать | МР приложение В.2, приложение В.4 |
10 Порядок согласования подключения информационных систем к промышленной среде ЕСИА с целью использования программных интерфейсов ЕСИА для идентификации и аутентификации заявителей
10.1 Предусловие процесса
Орган/организация зарегистрирован в ЕСИА, к записи регистра предоставлен доступ. Если в качестве оператора ИС выступает юридическое лицо, то учетная запись этого юридического зарегистрирована в ЕСИА.
ИС зарегистрирована в ЕСИА.
ИС успешно зарегистрирована в тестовой среде ЕСИА с целью идентификации и аутентификации заявителей.
Оператор ИС определил уполномоченных лиц, ответственных за осуществление взаимодействия в рамках приведенных процедур.
Уполномоченные лица зарегистрированы в ЕСИА и им назначены права доступа в соответствии с должностными обязанностями.
10.2 Схема процесса
10.3 Шаги процесса
№ | Шаг | Процесс | Входные артефакты | Выходные артефакты | Срок исполнения | Ответственный исполнитель |
---|---|---|---|---|---|---|
1. | Отправка заявки | На адрес Минкомсвязи России отправлена заявка на согласование права использования ЕСИА и на подключение ИС к промышленной ЕСИА с целью использования программных интерфейсов ЕСИА для идентификации и аутентификации заявителей*(21). К заявке приложены дополнительные файлы*(22). | - | Заявка на согласование права использования ЕСИА и на подключение ИС к промышленной ЕСИА с целью использования программных интерфейсов ЕСИА для идентификации и аутентификации заявителей. Дополнительные файлы. | Заявитель | |
2. | Получение и регистрация заявки | На адрес Минкомсвязи России поступила заявка на согласование права использования ЕСИА и на подключение ИС к промышленной ЕСИА с целью использования программных интерфейсов ЕСИА для идентификации и аутентификации заявителей. К заявке приложены дополнительные файлы. | Заявка на согласование права использования ЕСИА и на подключение ИС к промышленной ЕСИА с целью использования программных интерфейсов ЕСИА для идентификациии аутентификаци и заявителей. Дополнительные файлы. Адрес отправителя заявки. | Номер заявки и уведомление заявителю | 15 минут | Минкомсвязь России |
3. | Проверка заявки | Минкомсвязь России осуществляет проверку заявки на согласование права использования ЕСИА и на подключение ИС к промышленной ЕСИА с целью использования программных интерфейсов ЕСИА для идентификации и аутентификации заявителей (см. таблицу 6, проверки 1, 2, 5). | Заявка на согласование права использования ЕСИА и на подключение ИС к промышленной ЕСИА с целью использования программных интерфейсов ЕСИА для идентификации и аутентификации заявителей. Сведения о подключаемой ИС. Сведения об ответственном за эксплуатацию ИС. Тестовый URL ИС. | Уведомление отправителя заявки о результатах проверки (принято/не принято) заявки. | 2 рабочих часа | Минкомсвязь России |
4. | Проверка заявки | Согласование заявки Минкомсвязью России и выполнение проверки на правомочность подключения (см. таблицу 8, проверки 7, 8). В случае согласования заявка отправляется Оператору эксплуатации ИЭП. | Заявка на подключение ИС к промышленной ЕСИА. | Уведомление отправителя заявки в случае невыполнения согласования | 2 рабочих дня | Минкомсвязь России |
5. | Проверка заявки | Оператор эксплуатации ИЭП осуществляет проверку заявки на согласование права использования ЕСИА и на подключение ИС к промышленной ЕСИА с целью использования программных интерфейсов ЕСИА для идентификации и аутентификации заявителей (см. таблицу 6, проверки 3, 4, 6). | Заявка на согласование права использования ЕСИА и на подключение ИС к промышленной ЕСИА с целью использования программных интерфейсов ЕСИА для идентификации и аутентификации заявителей. Сведения о подключаемой ИС. Сведения об ответственном за эксплуатацию ИС. Тестовый URL ИС. | - | 1 рабочий день | Оператор эксплуатации ИЭП |
---|---|---|---|---|---|---|
6. | Исполнение заявки | Оператор эксплуатации ИЭП: - регистрирует ИС в промышленной ЕСИА; - создает публичную системную группу (если указано в заявке) или вносит в нее изменения: - уведомляет Минкомсвязь России о выполнении заявки по электронной почте (в т.ч. сообщает параметры промышленной среды). | Заявка на согласование права использования ЕСИА и на подключение ИС к промышленной ЕСИА с целью использования программных интерфейсов ЕСИА для идентификации и аутентификации заявителей. Дополнительные файлы. | Уведомление Минкомсвязи России об исполнении заявки. | 3 рабочих дня | Оператор эксплуатации ИЭП |
7. | Уведомление Заявителя | Минкомсвязь России пересылает уведомление в адрес Заявителя. | Уведомление об исполнении заявки. | Уведомление об исполнении заявки. | 15 рабочих минут | Минкомсвязь России |
Максимальное время выполнения процедуры (при соблюдении всеми участниками временных границ своих операций): 6 рабочих дней 4 часа 30 минут. |
Таблица 6 - Перечень проверок заявки на согласование права использования ЕСИА и на подключение ИС к промышленной ЕСИА с целью использования программных интерфейсов ЕСИА для идентификации и аутентификации заявителей
№ | Контроль | Описание | Действия если контроль пройден | Действия если контроль не пройден |
---|---|---|---|---|
1. | Отправитель заявки | Отправителем заявки на согласование права использования ЕСИА и на подключение ИС к промышленной ЕСИА с целью использования программных интерфейсов ЕСИА для идентификации и аутентификации заявителей может быть только Заявитель (Оператор ИС или организация, осуществляющая регистрацию ИС другой организации*(23)). Проверяется, что заявка на согласование права использования ЕСИА и на подключение ИС к промышленной ЕСИА с целью использования программных интерфейсов ЕСИА для идентификации и аутентификации заявителей направлена на адрес Минкомсвязи России с контактного адреса Заявителя. | Переход к следующему шагу. | Уведомление отправителя (по электронной почте), что для принятия в работу заявка на согласование права использования ЕСИА и на подключение ИС к промышленной ЕСИА с целью использования программных интерфейсов ЕСИА для идентификации и аутентификации заявителей должна быть направлена с контактного адреса Заявителя. |
2. | Дополнительные файлы | К заявке на согласование права использования ЕСИА и на подключение ИС к промышленной ЕСИА с целью использования программных интерфейсов ЕСИА для идентификации и аутентификации заявителей должны быть приложены дополнительные файлы (в виде вложенного файла или на носителе данных), перечень которых зависит от цели подключения ИС к ЕСИА и определен в шаблоне заявки. | Переход к следующему шагу | Уведомление Заявителя, что для принятия в работу к заявке на согласование права использования ЕСИА и на подключение ИС к промышленной ЕСИА с целью использования программных интерфейсов ЕСИА для идентификации и аутентификации заявителей должны быть приложены дополнительные файлы. |
3. | Существование ИС | Проверяется, что ИС, указанная в заявке, ранее была зарегистрирована в ЕСИА. | Переход к следующему шагу. | Уведомление Минкомсвязи России об отказе в обработке заявки по причине того, что ИС не зарегистрирована в ЕСИА. |
4. | Существование подключения к ЕСИА | Проверяется, что ИС, указанная в заявке, ранее не была подключена к промышленной ЕСИА. | Переход к следующему шагу | Уведомление Минкомсвязи России об отказе в обработке заявки по причине того, что ИС уже подключена к промышленной ЕСИА. |
5. | Оформление заявки | Проверяется, что в заявке на согласование права использования ЕСИА и на подключение ИС к промышленной ЕСИА с целью использования программных интерфейсов ЕСИА для идентификации и аутентификации заявителей А указаны следующие данные: - уникальный номер (мнемоника) ИС/мнемоника точки подключения (при наличии); - сведения о количестве одновременно обслуживаемых пользователей ИС; - URL главной страницы ИС (если ИС доступна по URL-адресу); - данные об ответственном за эксплуатацию ИС: - фамилия; - имя; - должность; - рабочий телефон; - адрес электронной почты; - обоснование перечня запрашиваемых у ЕСИА атрибутов. - сопроводительное письмо оформлено на бланке организации, содержащем исходящий номер, печать организации и подпись ответственного лица; - заявка полностью соответствует шаблону из соответствующего приложения (содержит весь текст из шаблона заявки), все обязательные поля заявки заполнены, заявка содержит печать организации и подпись ответственного лица. | Переход к следующему шагу. | Уведомление Заявителя об отказе в обработке заявки по причине некорректного оформления заявки. |
6. | Проверка в тестовой среде | Оператор эксплуатации ИЭП: - проверяет реализацию подключения ИС к ЕСИА в тестовой среде; - направляет свои рекомендации о возможности подключения ИС к промышленной ЕСИА и обоснованности запрашиваемых атрибутов; - ожидает подтверждения подключения ИС к промышленной ЕСИА от Минкомсвязи России. | Переход к следующему шагу. | Уведомление Минкомсвязи России об отказе в обработке заявки по причине некорректной реализации подключения ИС к тестовой среде ЕСИА. |
7. | Правомочность | Проверяется достаточность нормативных оснований для подключения ИС к промышленной среде ЕСИА, легитимность получения доступа к функциональности добавления/редактирования групп доступа через технологический портал. | Переход к следующему шагу. | Уведомление Участника об отказе в обработке заявки по причине недостаточных оснований для подключения ИС к промышленной среде ЕСИА |
8. | Обоснованность запрашиваемых атрибутов, а также создания/изменения публичной группы доступа | Оценивается обоснованность предоставления запрашиваемых атрибутов. | Переход к следующему шагу. | Уведомление Минкомсвязи России об отказе в обработке заявки по причине необоснованности предоставления запрашиваемых атрибутов. |
10.4 Требования к прикладываемым файлам
Операция ЕСИА | Файл | Ссылка |
---|---|---|
Идентификация и аутентификация пользователей с использованием SAML 2.0 | файл метаданных | МР п. 3.1.1, приложение А.5-А.6 |
Идентификация и аутентификация пользователей с использованием модели OAuth 2.0 / OpenID Connect | сертификат ключа электронной подписи ИС | МР п. 3.1.2, приложение В.2 |
Получение данных из регистров ЕСИА через программные интерфейсы OAuth 2.0 / REST-API | сертификат ключа электронной подписи ИС, перечень scope, которые данная система планирует запрашивать | МР приложение В.2, приложение В.4 |
Создание публичной системной группы | логотип ИС в формате .PNG размером 400x100 точек | - |
11 Порядок согласования изменений параметров подключения информационных систем к ЕСИА с целью использования программных интерфейсов ЕСИА для идентификации и аутентификации заявителей
11.1 Предусловие процесса
ИС подключена к промышленной или тестовой среде ЕСИА. Необходимо изменить параметры подключения.
11.2 Схема процесса
11.3 Шаги процесса
№ | Шаг | Процесс | Входные артефакты | Выходные артефакты | Срок исполнения | Ответственный исполнитель |
---|---|---|---|---|---|---|
1. | Отправка заявки | На адрес Минкомсвязи России отправлена заявка на изменение параметров подключения ИС к ЕСИА с целью использования программных интерфейсов ЕСИА для идентификации и аутентификации заявителей*(24). К заявке приложены измененные дополнительные файлы*(25). | - | Заявка на изменение параметров подключения ИС к ЕСИА с целью использования программных интерфейсов ЕСИА для идентификации и аутентификации заявителей. Дополнительные файлы. | - | Заявитель (Оператор ИС) |
2. | Получение и регистрация заявки | На адрес Минкомсвязи России поступила заявка на изменение параметров подключения ИС к ЕСИА с целью использования программных интерфейсов ЕСИА для идентификации и аутентификации заявителей. К заявке приложены измененные дополнительные файлы. | Заявка на изменение параметров подключения ИС к ЕСИА с целью использования программных интерфейсов ЕСИА для идентификации и аутентификации заявителей. Дополнительные файлы Адрес отправителя заявки. | Номер заявки и уведомление заявителю | 15 рабочих минут | Минкомсвязь России |
3. | Проверка заявки | Минкомсвязь России осуществляет проверку заявки на изменение параметров подключения ИС к ЕСИА с целью использования программных интерфейсов ЕСИА для идентификации и аутентификации заявителей (см. таблицу 7, проверки 1, 2, 4). | Заявка на изменение параметров подключения ИС ЕСИА с целью использования программных интерфейсов ЕСИА для идентификации и аутентификации заявителей. Дополнительные файлы. | Уведомление отправителя заявки в случае невыполнения проверки заявки. | 2 рабочих часа | Минкомсвязь России |
4. | Проверка заявки | Согласование заявки Минкомсвязью России (см. таблицу 9, проверки 5, 6). В случае согласования заявка отправляется Оператору эксплуатации ИЭП. | Заявка на изменение параметров подключения с целью использования программных интерфейсов ЕСИА для идентификации и аутентификаци и заявителей. | Уведомление отправителя заявки в случае невыполнения согласования | 2 рабочих дня | Минкомсвязь России |
5. | Проверка заявки | Оператор эксплуатации ИЭП осуществляет проверку заявки на изменение параметров подключения ИС к ЕСИА (см. таблицу 7, проверка 3). | Заявка на изменение параметров подключения ИС ЕСИА с целью использования программных интерфейсов ЕСИА для идентификации и аутентификации заявителей. Дополнительные файлы. | 1 рабочий день | Оператор эксплуатации ИЭП | |
---|---|---|---|---|---|---|
6. | Исполнение заявки | Оператор эксплуатации ИЭП: - Вносит изменения в параметры подключения ИС ЕСИА; - создает публичную системную группу (если указано в заявке) или вносит в нее изменения: - уведомляет Минкомсвязь России о выполнении заявки по электронной почте. | Заявка на изменение параметров подключения ИС к ЕСИА с целью использования программных интерфейсов ЕСИА для идентификации и аутентификации заявителей. Дополнительные файлы. | Уведомление Минкомсвязи России об исполнении заявки. | 3 рабочих дня | Оператор эксплуатации ИЭП |
7. | Уведомление Заявителя | Минкомсвязь России пересылает уведомление в адрес Заявителя. | Уведомление об исполнении заявки. | Уведомление об исполнении заявки. | 15 рабочих минут | Минкомсвязь России |
Максимальное время выполнения процедуры (при соблюдении всеми участниками временных границ своих операций): 6 рабочих дней, 2 часа, 30 минут. |
Таблица 7 - Перечень проверок заявки на изменение параметров подключения ИС к ЕСИА
№ | Контроль | Описание | Действия если контроль пройден | Действия если контроль не пройден |
---|---|---|---|---|
1. | Отправитель заявки | Отправителем заявки на изменение параметров подключения ИС к тестовой и промышленной ЕСИА с целью использования программных интерфейсов ЕСИА для идентификации и аутентификации заявителей может быть только непосредственно Заявитель (Оператор ИС). Проверяется, что заявка на изменение параметров подключения ИС к ЕСИА с целью использования программных интерфейсов ЕСИА для идентификации и аутентификации заявителей направлена на адрес Минкомсвязи России с контактного адреса Заявителя (Оператора ИС). | Переход к следующему шагу. | Уведомление отправителя (по электронной почте), что для принятия в работу заявка на изменение параметров подключения ИС к ЕСИА с целью использования программных интерфейсов ЕСИА для идентификации и аутентификации заявителей должна быть направлена с контактного адреса Заявителя (Оператора ИС). |
2. | Дополнительные файлы | К заявке на изменение параметров подключения ИС к ЕСИА с целью использования программных интерфейсов ЕСИА для идентификации и аутентификации заявителей должны быть приложены дополнительные файлы (в виде вложенного файла или на носителе данных), перечень которых зависит от цели подключения ИС к ЕСИА и определен в шаблоне заявки. | Переход к следующему шагу. | Уведомление Заявителя (Оператора ИС), что для принятия в работу к заявке на изменение параметров подключения ИС к ЕСИА с целью использования программных интерфейсов ЕСИА для идентификации и аутентификации заявителей должны быть приложены дополнительные файлы |
3. | Существование подключения к ЕСИА | Проверяется, что ИС, указанная в заявке, ранее была подключена к соответствующей среде ЕСИА. | Переход к следующему шагу. | Уведомление Минкомсвязи России об отказе в обработке заявки по причине того, что ИС не подключена к ЕСИА. |
4. | Оформление заявки | Проверяется, что в заявке на изменение параметров подключения ИС к ЕСИА с целью использования программных интерфейсов ЕСИА для идентификации и аутентификации заявителей указаны следующие данные: - уникальный номер (мнемоника) точки подключения в Регистре информационных систем; - изменяемые параметры подключения; - обоснование перечня запрашиваемых у ЕСИА атрибутов; заявление оформлено на бланке организации, содержащем исходящий номер, печать организации и подпись ответственного лица либо к заявлению приложено сопроводительное письмо, содержащее вышеуказанные реквизиты; - заявка полностью соответствует шаблону из соответствующего приложения (содержит весь текст из шаблона заявки), все обязательные поля заявки заполнены. | Переход к следующему шагу. | Уведомление Заявителя (Оператора ИС) об отказе в обработке заявки по причине некорректного оформления заявки. |
5. | Правомочность | Проверяется достаточность нормативных оснований для подключения ИС к промышленной среде ЕСИА, легитимность получения доступа к функциональности добавления/редактирования групп доступа через технологический портал. | Переход к следующему шагу. | Уведомление Участника об отказе в обработке заявки по причине недостаточных оснований для подключения ИС к промышленной среде ЕСИА |
6. | Обоснованность запрашиваемых атрибутов, а также создания/изменения публичной группы доступа | Оценивается обоснованность запрашиваемых изменений атрибутов. | Переход к следующему шагу. | Уведомление Минкомсвязи России об отказе в обработке заявки по причине необоснованности запрашиваемых изменений. |
11.4 Требования к прикладываемым файлам
Операция ЕСИА | Файл | Ссылка |
---|---|---|
Идентификация и аутентификация пользователей с использованием SAML 2.0 | файл метаданных | МР п. 3.1.1, приложение А.5-А.6 |
Идентификация и аутентификация пользователей с использованием модели OAuth 2.0 / OpenID Connect | сертификат ключа электронной подписи ИС | МР п. 3.1.2, приложение В.2 |
Получение данных из регистров ЕСИА через программные интерфейсы OAuth 2.0 / REST-API | сертификат ключа электронной подписи ИС, перечень scope, которые данная система планирует запрашивать | МР приложение В.2, приложение В.4 |
Создание публичной системной группы | логотип ИС в формате .PNG размером 400x100 точек |
12 Порядок согласования права использования ЕСИА и создания записи регистра органов и организаций, имеющих право создания (замены) и выдачи ключа простой электронной подписи
12.1 Предусловие процесса
Орган/организация зарегистрирован в ЕСИА, к записи регистра предоставлен доступ.
Орган или организация является Оператором выдачи ключа ПЭП согласно действующим нормативным актам.
Для подключения к ЕСИА с целью использования программного интерфейса по регистрации пользователей ЕСИА (с целью организации Центров обслуживания), необходимо зарегистрировать соответствующую ИС в СМЭВ и получить для данной ИС в СМЭВ права на доступ к сервису ЕСИА в СМЭВ согласно Регламенту СМЭВ, размещенному на Технологическом портале СМЭВ*(26).
Заявку на регистрацию органов и организаций, имеющих право создания (замены) и выдачи ключа ПЭП, должна подавать та организация, которая непосредственно будет осуществлять выдачу ключей ПЭП. Если ваша организация планирует уполномочить иную организацию на выдачу ключей ПЭП от лица вашей организации в соответствии с постановлением Правительства РФ от 25 января 2013 г. № 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг", то обе организации должны быть зарегистрированы в регистре организаций имеющих право выдачи ключа ПЭП. Центры обслуживания следует регистрировать уполномоченной организации, которая будет непосредственно осуществлять выдачу ключей ПЭП*(27).
12.2 Схема процесса
12.3 Шаги процесса
№ | Шаг | Процесс | Входные артефакты | Выходные артефакты | Срок исполнения | Ответственный исполнитель |
---|---|---|---|---|---|---|
1 | Отправка заявки | Создание заявки на согласования права использования ЕСИА и создание записи регистра органов и организаций, имеющих право создания (замены) и выдачи ключа простой электронной подписи (далее - заявка)*(28). Отправка заявки на адрес Минкомсвязи России. | Заявка. Адрес отправителя заявки. | Заявитель | ||
2 | Получение заявки | На адрес Минкомсвязи России поступила заявка. | Заявка. Адрес отправителя заявки. | Номер заявки и Уведомление заявителю | 15 рабочих минут | Минкомсвязь России |
3 | Проверка заявки | Минкомсвязь России осуществляет проверку заявки (см. таблицу 8, проверки 1, 2). При успешной проверке визирует его и отправляет Оператору эксплуатации ИЭП. | Заявка. | Заявка. Адрес отправителя заявки. | 2 рабочих часа | Минкомсвязь России |
4 | Проверка заявки | Оператор эксплуатации ИЭП осуществляет проверку заявки (см. таблицу 8, проверка 3). | Заявка. Адрес отправителя заявки. | - | 1 рабочий день | Оператор эксплуатации ИЭП |
5 | Исполнение заявки | Оператор эксплуатации ИЭП: - создание для Участника, подавшего заявку, записи регистра органов и организаций, имеющих право создания (замены) и выдачи ключа ПЭП; - направляет с контактного адреса Оператора эксплуатации ИЭП на адрес Минкомсвязи России уведомление об исполнении заявки. | Заявка. Сведения об органе/организации | Уведомление Минкомсвязи России об исполнении заявки. | 3 рабочих дня | Оператор эксплуатации ИЭП |
6 | Уведомление Заявителя | Минкомсвязь России пересылает уведомление в адрес Заявителя. | Уведомление об исполнении заявки. | Уведомление об исполнении заявки. | 15 рабочих минут | Минкомсвязь России |
Максимальное время выполнения процедуры (при соблюдении всеми участниками временных границ своих операций): 4 рабочих дня 2 часа 30 минут. |
Таблица 8 - Перечень проверок заявки на согласования права использования ЕСИА и создание записи регистра органов и организаций, имеющих право создания (замены) и выдачи ключа ПЭП
№ | Контроль | Описание | Действия если контроль пройден | Действия если контроль не пройден |
---|---|---|---|---|
1. | Отправитель заявки | Отправителем заявки на согласования права использования ЕСИА и создание записи регистра органов и организаций, имеющих право создания (замены) и выдачи ключа ПЭП могут быть только органы и организации Российской Федерации, которые определены в статье 7 Постановления Правительства РФ от 25 января 2013 г. № 33. Заявка на согласования права использования ЕСИА и создание записи регистра органов и организаций, имеющих право создания (замены) и выдачи ключа ПЭП может быть направлена Минкомсвязи России в электронном виде (с официального адреса органа/организации). | Переход к следующему шагу. | Уведомление, что орган/организация не обладает правом быть внесенным в регистр органов и организаций, имеющих право создания (замены) и выдачи ключа ПЭП. Уведомление отправителя (по электронной почте), что для принятия в работу заявка должна быть направлена с официального адреса органа/организации. |
2. | Оформление заявки | Проверяется, что в заявке указаны обязательные реквизиты: - полное наименование органа / организации; - ОГРН органа / организации; - фамилия ответственного; - имя ответственного; - должность ответственного; - рабочий телефон ответственного; - адрес электронной почты ответственного; - сопроводительное письмо оформлено на бланке организации, содержащем исходящий номер, печать организации и подпись ответственного лица; - заявка полностью соответствует шаблону из соответствующего приложения (содержит весь текст из шаблона заявки), все обязательные поля заявки заполнены, заявка содержит печать организации и подпись ответственного лица. | Переход к следующему шагу. | Уведомление Заявителя об отказе в обработке по причине некорректного оформления заявки. |
3. | Существование органа / организации | Проверяется, что указанный в заявке орган/организация зарегистрирован в ЕСИА, к записи регистра предоставлен доступ. | Переход к следующему шагу. | Уведомление Минкомсвязи России об отказе обработки по причине того, что орган / организация не зарегистрированы в ЕСИА, к записи регистра не предоставлен доступ. |
13 Порядок создания (изменения) перечня центров обслуживания органа и организации, имеющей право создания (замены) и выдачи ключа простой электронной подписи
Добавление центров обслуживания, а также операции с ранее добавленными центрами обслуживания (изменения данных об адресе, географических координатах, признака отображения на карте, оказываемых сервисах, времени работы, контактов или дополнительной информации) выполняются через технологический портал (вкладка "Сервисы"), доступный по ссылке: https://esia.gosuslugi.ru/console/tech/.
Подробное руководство по использованию технологического портала доступно по ссылке: http://minsvyaz.ru/ru/documents/4545/.
Обращаем ваше внимание, что данные Центров обслуживания, заполняемые на технологическом портале, должны соответствовать следующим требованиям:
Название: Название должно указываться в соответствии с наименованием организации, полностью (не сокращённо), допускается использование строчных букв, а также прописных (заглавных) в соответствии с правилами русского языка. Запрещено набирать названия полностью прописными (заглавными), либо полностью строчными. Название не должно содержать лишних сведений, не относящихся к названию (таких как режим работы, адрес). Обязательно следует проверять наличие опечаток. Пример: Отделение почтовой связи № 107227
Адрес (в т.ч. дом, корпус, строение, индекс): Адрес по возможности необходимо вводить путём выбора всплывающей подсказки. Таким образом, следует указать в поле "Введите адрес" город и улицу, после чего выбрать соответствующее значение из выпадающей подсказки под полем. Номера домов и прочие атрибуты адреса следует указывать по аналогии. В случае, если у Центра обслуживания не заполнены корректно все атрибуты, то его результаты не учитываются в статистике.
Широта, долгота: Заполняется в соответствии с инструкцией (http://forum.minsvyaz.ru/assets/files/coordinates.pdf)
Услуги: следует отметить все оказываемые в вашем ЦО услуги.
Время работы: время работы должно указываться единообразно у всех ЦО в следующем формате:
"По <день недели в дательном падеже> с ЧЧ:ММ до ЧЧ:ММ (время обеда, если есть в формате ЧЧ:ММ).
Пример:
По понедельникам с 09:30 до 18:30 (обед с 13:00-14:00)
Или
По выходным с 10:30 до 16:30 (без обеда)
Особенности времени работы: В данном поле следует отметить варианты (Работает в выходные/Ранее время работы (открыт с 8:00)/Позднее время работы (открыт с 19:00)), соответствующие времени работы Вашего Центра обслуживания. Важно! В случае, если соответствующие галочки не будут проставлены - Центр обслуживания вообще не отобразится на карте при выборе данного варианта.
Например, если график работы Вашего Центра обслуживания - каждый день с 08:00 до 15:00, то должны быть проставлены галочки в полях:
- Работает в выходные
- Ранее время работы (открыт с 8:00)
Контакты: В данном поле следует указать все телефоны, по которым заявитель может получить полезную информацию о работе Центра обслуживания. Полный формат указания телефонных номеров: +7 (XXX) XXX-XX-XX, доб. XXXX (<комментарий, если требуется>).
Формат городского номера:
+7 (123) 123-45-67
+7 (12-34) 12-34-56
+7 (123-45) 1-23-45
+7 (12-34-56) 12-34
Формат номера мобильных телефонов:
+7 (123) 123-45-67
Примеры:
+7 (123) 123-45-67, доб. 123 (справка)
Или
+7 (34) 1-11-21
Дополнительная информация:
В данном разделе следует указать на нерабочие дни, не отмеченные в атрибутах выше. Кроме того, здесь следует указывать все важные для заявителей сведения, не указанные в иных атрибутах. В частности, здесь следует указывать на особенности прохода к зданию или внутри него; информацию об удобном проходе\подъезде к зданию или получении пропуска для прохода. Не следует указывать в данном поле информацию, не относящуюся к регистрации в ЕСИА!
Статус:
Поле "Статус" становится доступно при повторном редактировании данных Центра обслуживания (при добавлении Центра обслуживания поле отсутствует и Центр обслуживания по умолчанию создается как недействующий). Необходимо указать "Действующий" для отображения Центра обслуживания на карте. Важно! При указании Центра обслуживания как недействующего, пользователи не смогут увидеть его на карте и узнать о его существовании, статистика работы такого Центра обслуживания не будет учтена.
Обращаем ваше внимание, что данные центра обслуживания добавляются/изменяются на карте в срок - до 2-х часов после внесения изменений через технологический портал.
14 Решение инцидентов
Для решения проблем, возникших в процессе интеграции с ЕСИА, а также для получения консультаций по вопросам интеграции Оператор ИС направляет запрос на единую точку входа.
Процесс обработки запроса:
1. Оператор ИС направляет обращение в электронной форме на единую точку входа ЕСИА - esia@minsvyaz.ru (Минкомсвязь России). Обращение должно отвечать следующим требованиям:
- должно быть отправлено с электронного адреса организации Оператора ИС;
- должно содержать описание проблемы с указанием информационной системы;
- должно содержать контактные данные технического специалиста.
2. Обращение регистрируется и в адрес Оператора ИС направляется ответное письмо с регистрационным номером обращения в течение 15 рабочих минут.
Внимание! Все работы по одному обращению должны вестись в режиме ответных писем для возможности отслеживания истории переписки по обращению. При этом в теме письма должен стоять регистрационный номер обращения.
3. Выполняется первичная обработка обращения, при которой проверяется соответствие обращения установленным требованиям (п. 1) и определяется тип обращения. При несоответствии обращения требованиям, запрос отклоняется с уведомлением Оператора ИС в течение 2 рабочих часов.
Внимание! Все работы по одному обращению должны вестись в режиме ответных писем для возможности отслеживания истории переписки по обращению. При этом в теме письма должен стоять регистрационный номер обращения.
4. Оператор эксплуатации ИЭП выполняет анализ обращения на полноту и качество предоставленной информации и, при необходимости, запрашивает дополнительную информацию у Оператора ИС.
5. Оператор ИС в течение трёх рабочих дней направляет в ответном письме с номером обращения в теме запрошенную дополнительную информацию.
После получения всей необходимой информации Оператор эксплуатации ИЭП выполняет действия по решению. Максимально-допустимое время решения составляет 32 рабочих часа.
6. После решения инцидента в адрес Оператора ИС направляется запрос на подтверждение решения.
7. Оператор ИС проверяет результат обработки обращения и либо подтверждает решение в ответном письме, либо опровергает решение в ответном письме, содержащем причины опровержения.
8. Оператор эксплуатации ИЭП закрывает обращение в случае, если Оператор ИС в течение трёх рабочих дней не сообщил об опровержении предоставленного решения, либо если Оператор ИС не направил запрошенную дополнительную информацию. При наличии опровержения решения Оператор эксплуатации ИЭП не регистрирует новое обращение, а продолжает работу над инцидентом в рамках исходного обращения.
15 Порядок обработки обращений граждан в службу технической поддержки единого портала государственных услуг на недобросовестную работу центров обслуживания, производящих процедуру регистрации, восстановления доступа и подтверждения личности пользователей единой системы идентификации и аутентификации
1. Гражданин обращается на "горячую линию" Оператора эксплуатации ИЭП с целью сообщить об отказе или ненадлежащем выполнении процедуры регистрации, восстановления доступа или подтверждения личности пользователя ЕСИА.
2. Специалист "горячей линии" определяет наличие возможности оперативного решения проблемы заявителя. В случае если в процессе разговора со специалистом проблему не удалось решить, создается инцидент, содержащий следующий набор данных:
- ФИО гражданина
- Логин в ЕСИА
- Контактны данные заявителя для обратной связи (тел, e-mail)
- Время обращения
- Дата обращения
- Адрес Центра обслуживания
- Суть проблемы
После этого инцидент направляется на 2-ую линию поддержки для проверки.
3. Специалисты 2-ой линии поддержки анализируют предоставленную информацию и по результатам принимают решение:
3.1. В случае если проблема не относится к работе Центра обслуживания и может быть решена службой технической поддержки, работы проводятся силами специалистов Оператора эксплуатации ИЭП.
3.2. В случае если проблема заявителя связана с ненадлежащим исполнением процедуры регистрации, восстановления доступа или подтверждения личности пользователя ЕСИА специалистами Центра обслуживания данный инцидент направляется на электронный адрес лица, ответственного за работу Центров обслуживания в субъекте РФ, предоставленный Оператором ИЭП. Инцидент должен содержать следующий набор данных:
- ФИО гражданина
- Контактны данные заявителя для обратной связи (тел, e-mail)
- Время обращения
- Дата обращения
- Адрес Центра облуживания
- Суть проблемы
4. Ответственное лицо за работу Центров обслуживания в субъекте в 3-дневный срок проводит работы по выяснению причин ненадлежащей работы Центра обслуживания и предпринимает меры по восстановлению его работоспособности. По завершении работ по восстановлению работоспособности Центра обслуживания ответственное лицо направляет Оператору эксплуатации ИЭП отчет о проведенных мероприятиях.
5. Оператор эксплуатации ИЭП, получив от субъекта РФ отчет о проведенных мероприятиях по восстановлению работоспособности Центра обслуживания, направляет заявителю на предоставленные им контакты (по выбору заявителя) отчет о проведенной работе и о готовности Центра обслуживания принимать граждан.
6. В случае если в регламентный срок восстановить надлежащую работу Центра обслуживания не удается, субъект должен известить об этом Оператора эксплуатации ИЭП и скрыть отображение данного Центра с публичной карты до выполнения всех технических и организационных работ.
Если Оператор эксплуатации ИЭП в 3-дневный срок не получил ответ от лица, ответственного за работу Центров обслуживания в субъекте, недобросовестный Центр обслуживания помечается в ЕСИА как недействующий и скрывается с публичной карты до момента уведомления о восстановлении его работоспособности. Информация о переводе Центра обслуживания в статус "недействующий" направляется на электронный адрес лица, ответственного за работу Центров обслуживания в субъекте и на адрес ответственного лица оператора ИЭП.
Заявителю направляется ответ по следующей форме:
"Уважаемый пользователь!
Сообщаем о том, что на основании Вашего обращения проводится проверка в указанном Центре обслуживания.
В случае обнаружения нарушений будут приняты меры по их устранению.
На время проведения проверки Вы можете обратиться в другой, удобный Вам, Центр обслуживания."
Приложение Б.
Форма заявки на изменение данных органа/организации в ЕСИА
Заявка
на изменение данных органа/организации в ЕСИА*(29)
Данные об органе/организации | |
---|---|
Полное наименование органа/организации | (обязательно) |
Краткое наименование органа/организации | (если имеется) |
ОГРН | (обязательно, если заявка оформляется с целью исправления ОГРН, в этом пункте необходимо указать ОГРН, который необходимо исправить, и правильный ОГРН) |
ИНН | (если имеется) |
Тип организации (Федеральный орган исполнительной власти/ Орган исполнительной власти субъекта РФ/ Государственное учреждение/ Муниципальное учреждение/ Орган местного самоуправления/ Государственный внебюджетный фонд/ Многофункциональный центр/ Почта России/ другое) | (обязательно, если заявка направлена с целью включения органа/организации в соответствующий регистр; вариант <другое> предполагает указание типа государственного учреждения, отсутствующего в списке) |
Данные об УЛ органа/организации | |
СНИЛС | (обязательно) |
фамилия | (обязательно) |
имя | (обязательно) |
отчество | (если имеется) |
должность | (обязательно) |
рабочий телефон | (обязательно) |
мобильный телефон | (если имеется) |
адрес электронной почты (для переписки по вопросам информационно-технологического взаимодействия ИС с ЕСИА) | (обязательно) |
комментарий | (если имеется) |
Прошу изменить данные учетной записи "<наименование органа/организации>" в единой системе идентификации и аутентификации, согласно предоставленной заявке.
___________________________ ________________ ________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
_____________._____.____ 20_____
м.п. (дата)
Приложение Г.
Форма заявки на изменение данных информационной системы в ЕСИА
Заявка
на изменение данных информационной системы в ЕСИА*(30)
Данные об информационной системе | |
---|---|
Наименование ИС | (обязательно) |
Уникальный номер (мнемоника) ИС | (обязательно, в этом пункте необходимо указать мнемонику, которая меняется, и новую мнемонику) |
Данные об Операторе ИС (в случае изменения указываются новые значения) | |
Полное наименование Оператора ИС | (обязательно) |
Краткое наименование Оператора ИС | (если имеется) |
ОГРН | (обязательно) |
Данные об ответственном за эксплуатацию ИС (в случае изменения указываются новые значения) | |
фамилия | (обязательно) |
имя | (обязательно) |
отчество | (если имеется) |
должность | (обязательно) |
рабочий телефон | (обязательно) |
мобильный телефон | (если имеется) |
адрес электронной почты (для переписки по вопросам информационно-технологического взаимодействия ИС с ЕСИА) | (обязательно) |
Прошу рассмотреть возможность изменения мнемоники информационной системы "<краткое наименование ИС>" в Единой системе идентификации и аутентификации в связи с "указываются причины изменения мнемоники ИС>".
___________________________ ________________ ________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
_____________._____.____ 20_____
м.п. (дата)
Приложение Д.
Форма заявки на удаление записи информационной системы из ЕСИА
Заявка
на удаление записи информационной системы из ЕСИА*(31)
Данные об Операторе ИС | |
---|---|
Полное наименование Оператора ИС | (обязательно) |
Краткое наименование Оператора ИС | (если имеется) |
ОГРН | (обязательно) |
Данные об удаляемой информационной системе | |
Уникальный номер (мнемоника) ИС | (обязательно, если ИС зарегистрирована в СМЭВ и имеет мнемонику, то следует указать мнемонику точки подключения) |
Наименование ИС | (обязательно) |
Прошу рассмотреть возможность удаления данных и всех полномочий информационной системы в единой системе идентификации и аутентификации в связи с "указываются причины удаления данных ИС>".
___________________________ ________________ ________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
_____________._____.20_____
м.п. (дата)
Приложение Е.
Форма заявки на согласование права использования ЕСИА и на подключение информационной системы к тестовой ЕСИА с целью использования программных интерфейсов ЕСИА для идентификации и аутентификации заявителей
Заявка
на согласование права использования ЕСИА и на подключение ИС к тестовой ЕСИА с целью использования программных интерфейсов ЕСИА для идентификации и аутентификации заявителей*(32)
Данные об Операторе ИС | |
---|---|
Полное наименование Оператора ИС | обязательно) |
Краткое наименование Оператора ИС | (если имеется) |
ОГРН | (обязательно) |
Тип организации (Федеральный орган исполнительной власти/ Орган исполнительной власти субъекта РФ/ Государственное учреждение/ Муниципальное учреждение/ Орган местного самоуправления/ Государственный внебюджетный фонд/ Многофункциональный центр/ Почта России/ другое) | (обязательно) |
Данные об информационной системе | |
Уникальный номер (мнемоника) ИС | (обязательно, если ИС зарегистрирована в СМЭВ и имеет мнемонику, то следует указать мнемонику точки подключения) |
Количество одновременно обслуживаемых пользователей ИС | |
среднее | |
максимальное | |
URL главной страницы ИС | (обязательно для ИС, доступных через Интернет по URL-адресу) |
Комментарии | (если имеется) |
Использование системных групп | да/нет*(33) |
Данные об ответственном за эксплуатацию ИС | |
фамилия | (обязательно) |
имя | (обязательно) |
отчество | (если имеется) |
должность | (обязательно) |
рабочий телефон | (обязательно) |
мобильный телефон | (если имеется) |
адрес электронной почты (для переписки по вопросам информационно-технологического взаимодействия ИС с ЕСИА) | (обязательно) |
Планируемые к использованию программные интерфейсы (обязательно должен быть отмечен, как минимум, один планируемый программный интерфейс) | |
Идентификация и аутентификация пользователей с использованием SAML 2.0 | да/нет (если да, то перечислить имена всех приложенных файлов метаданных, которые необходимо использовать)*(34) |
Идентификация и аутентификация пользователей с использованием модели OAuth 2.0 / OpenID Connect | да/нет (если да, то указать имена всех приложенных файлов с сертификатами ключа электронной подписи ИС, которые необходимо использовать) |
Получение данных из регистров ЕСИА через программные интерфейсы OAuth 2.0 / REST-API | да/нет (если да, то указать (1) имена всех приложенных файлов с сертификатами ключа электронной подписи ИС, которые необходимо использовать, (2) перечень scope, которые данная система планирует запрашивать*(35)) |
Внесения записи в технический регистр хранения информации о выданных аккредитованными удостоверяющими центрами квалифицированных сертификатов ключа проверки электронной подписи (КЭП) (сервис на СМЭВ) | да/нет (если да, то указать имена всех приложенных файлов с сертификатами ключа электронной подписи ИС, которые необходимо использовать) |
Прошу рассмотреть возможность подключения информационной системы "<краткое наименование ИС>" к Единой системе идентификации и аутентификации с целью "указываются цели подключения ИС к ЕСИА>" и подключения информационной системы к тестовой среде ЕСИА. Получаемые ИС из Единой системы идентификации и аутентификации данные будут использованы ИС исключительно в следующих целях: <указывается полный перечень целей со ссылками на нормативные основания (ссылками на пункты акта)>.
Подачей заявки подтверждаю исполнение требований законодательства по использованию ЕСИА, в том числе следующих нормативно-правовых актов:
1. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных".
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г. № 584 "Об использовании федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. № 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг".
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2011 г. № 977 "О федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
5. Положение "О федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", утверждённое приказом Минкомсвязи России от 13 апреля 2012 г. № 107.
Подачей заявки обязуюсь не использовать ЕСИА в целях, не соответствующих целям, указанным в данной заявке, а также не предоставлять подключение к ЕСИА, предоставленной мне Минкомсвязью, для использования третьим лицам.
В случае нарушения принятых нами обязательств проинформирован, что ИС будет отключена от ЕСИА.
В случае согласия прошу оформить и выдать разрешение на проведение тестового обмена указанной информационной системы с единой системой идентификации и аутентификации.
___________________________ ________________ ________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
_____________._____.20_____
м.п. (дата)
Приложение Ж.
Форма заявки на изменение параметров подключения информационной системы к ЕСИА с целью использования программных интерфейсов ЕСИА для идентификации и аутентификации заявителей
Заявка
на изменение параметров подключения ИС к <тестовой/промышленной> ЕСИА с целью использования программных интерфейсов ЕСИА для идентификации и аутентификации заявителей*(36)
Данные об Операторе ИС | |
---|---|
Полное наименование Оператора ИС | (обязательно) |
Краткое наименование Оператора ИС | (если имеется) |
ОГРН | (обязательно) |
Тип организации (Федеральный орган исполнительной власти/ Орган исполнительной власти субъекта РФ/ Государственное учреждение/ Муниципальное учреждение/ Орган местного самоуправления/ Государственный внебюджетный фонд/ Многофункциональный центр/ Почта России/ другое) | (обязательно) |
Данные об информационной системе | |
Уникальный номер (мнемоника) ИС | (обязательно, если ИС зарегистрирована в СМЭВ и имеет мнемонику, то следует указать мнемонику точки подключения) |
Количество одновременно обслуживаемых пользователей ИС | |
среднее | |
максимальное | |
URL главной страницы ИС | (обязательно для ИС, доступных через Интернет по URL-адресу) |
Комментарии | (если имеется) |
Данные о публичных системных группах ИС*(37) | |
Название группы | (обязательно) |
Описание группы | (обязательно, в случае создания группы) |
Мнемоника группы | (обязательно, в случае изменения данных группы) При создании группы (или изменении мнемоники) указывается предполагаемая Заявителем мнемоника, которая может быть изменена оператором Эксплуатации ИЭП в процессе обработки заявки по согласованию с Заявителем. |
Тип группы | (обязательно, возможные варианты - публичная/публичная для ОГВ) |
Обоснование необходимости создания публичной группы | (обязательно) Заявитель указывает причину, по которой группа, принадлежащая его ИС, должна быть доступа всем юридическим лицам, органам и/или организациям в ЕСИА. Заявитель прикладывает к Заявке логотип ИС в формате .PNG размером 400x100 точек для отображения на вкладке Доступ к системам. |
Данные об ответственном за эксплуатацию ИС (в случае изменения указываются новые значения) | |
фамилия | (обязательно) |
имя | (обязательно) |
отчество | (если имеется) |
должность | (обязательно) |
рабочий телефон | (обязательно) |
мобильный телефон | (если имеется) |
адрес электронной почты (для переписки по вопросам информационно-технологического взаимодействия ИС с ЕСИА) | (обязательно) |
Используемые программные интерфейсы (в случае изменения указываются новые значения) | |
Идентификация и аутентификация пользователей с использованием SAML 2.0 | да/нет (если да, то (1) перечислить имена всех приложенных файлов метаданных, которые необходимо использовать, (2) перечислить атрибуты, которые ИС планирует запрашивать от ЕСИА)*(38) |
Идентификация и аутентификация пользователей с использованием модели OAuth 2.0 | да/нет (если да, то указать имена всех приложенных файлов с сертификатами ключа электронной подписи ИС, которые необходимо использовать) |
Получение данных из регистров ЕСИА через программные интерфейсы OAuth 2.0 / REST-API | да/нет (если да, то указать (1) имена всех приложенных файлов с сертификатами ключа электронной подписи ИС, которые необходимо использовать, (2) перечень scope, которые данная система планирует запрашивать*(39)) |
Внесения записи в технический регистр хранения информации о выданных аккредитованными удостоверяющими центрами квалифицированных сертификатов ключа проверки электронной подписи (КЭП) (сервис на СМЭВ) | да/нет (если да, то указать имена всех приложенных файлов с сертификатами ключа электронной подписи ИС, которые необходимо использовать) |
Прошу рассмотреть возможность изменения параметров подключения "<краткое наименование ИС>" к <тестовой/промышленной> ЕСИА в связи с "указываются причины изменения данных ИС>".
___________________________ ________________ ________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
_____________._____.20_____
м.п. (дата)
Приложение З.
Форма заявки на согласование права использования ЕСИА и создание записи регистра органов и организаций, имеющих право создания (замены) и выдачи ключа простой электронной подписи
Заявка
на согласование на использование ЕСИА и создание записи регистра органов и организаций, имеющих право создания (замены) и выдачи ключа простой электронной подписи*(40)
Полное наименование органа/организации | (обязательно) |
---|---|
ОГРН органа/организации | (обязательно) |
Тип организации (Федеральный орган исполнительной власти/ Орган исполнительной власти субъекта РФ/ Государственное учреждение/ Муниципальное учреждение/ Орган местного самоуправления/ Государственный внебюджетный фонд/ Многофункциональный центр/ Почта России/ Страховая компания/ Банковская кредитная организация/ Небанковская кредитная организация/ Удостоверяющий центр/ другое) | (обязательно) |
Обоснование включения органа/организации в регистр*(41) | (обязательно) |
Данные об ответственном за процесс выдачи ПЭП в органе/организации Данное лицо несет ответственность за осуществление операций, выполняемых в Центрах обслуживания данного Оператора выдачи ключа ПЭП. При наличии жалоб на Центры обслуживания данной организации и отсутствие ответа Ответственного на запросы Оператора эксплуатации ИЭП, Минкомсвязь России оставляет за собой право блокировать все Центры обслуживания данного Оператора выдачи ключа ПЭП. | |
фамилия | (обязательно) |
имя | (обязательно) |
отчество | (если имеется) |
должность | (обязательно) |
рабочий телефон | (обязательно) |
мобильный телефон | (если имеется) |
адрес электронной почты | (обязательно) |
Во исполнение <указываются ссылки на нормативные основания (ссылки на пункты нормативного акта)> прошу внести организацию в регистр органов и организаций, имеющих право создания (замены) и выдачи ключа простой электронной подписи.
___________________________ ________________ ________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
_____________._____.20_____
м.п. (дата)
Приложение К.
Форма заявки на согласование права использования ЕСИА и на подключение информационной системы к тестовой ЕСИА для идентификации и аутентификации заявителей организациями, не являющимися государственными учреждениями
Заявка
на согласование права использования ЕСИА и на подключение ИС к тестовой ЕСИА для идентификации и аутентификации заявителей, не являющимися государственными учреждениями*(42)
Полное наименование организации | (обязательно) |
---|---|
Краткое наименование организации | (если имеется) |
ОГРН | (обязательно) |
ИНН | (обязательно) |
Тип организации (Страховая компания/ Банковская кредитная организация/ Небанковская кредитная организация/ Удостоверяющий центр/ другое) | (обязательно) |
Данные об Операторе ИС (заполняется только в случае, если организация регистрирует ИС другой организации*(43)) | |
Полное наименование Оператора ИС | (обязательно) |
Краткое наименование Оператора ИС | (если имеется) |
ОГРН | (обязательно) |
ИНН | (обязательно) |
Данные об информационной системе | |
Уникальный номер (мнемоника) ИС | (обязательно, если ИС зарегистрирована в СМЭВ и имеет мнемонику, то следует указать мнемонику точки подключения) |
Количество одновременно обслуживаемых пользователей ИС | |
среднее | |
максимальное | |
URL главной страницы ИС | (обязательно для ИС, доступных через Интернет по URL-адресу) |
Комментарии | (если имеется) |
Использование системных групп | да/нет*(44) |
Данные об ответственном за эксплуатацию ИС | |
фамилия | (обязательно) |
имя | (обязательно) |
отчество | (если имеется) |
должность | (обязательно) |
рабочий телефон | (обязательно) |
мобильный телефон | (если имеется) |
адрес электронной почты (для переписки по вопросам информационно-технологического взаимодействия ИС с ЕСИА) | (обязательно) |
Планируемые к использованию программные интерфейсы | |
Идентификация и аутентификация пользователей с использованием модели OAuth 2.0 / OpenID Connect | Указать имена всех приложенных файлов с сертификатами ключа электронной подписи ИС, которые необходимо использовать |
Получение данных из регистров ЕСИА через программные интерфейсы OAuth 2.0 / REST-API | Указать имена всех приложенных файлов с сертификатами ключа электронной подписи ИС, которые необходимо использовать |
Внесения записи в технический регистр хранения информации о выданных аккредитованными удостоверяющими центрами квалифицированных сертификатов ключа проверки электронной подписи (КЭП) (сервис на СМЭВ) | да/нет (если да, то указать имена всех приложенных файлов с сертификатами ключа электронной подписи ИС, которые необходимо использовать) |
Прошу рассмотреть возможность подключения информационной системы "<краткое наименование ИС>" к Единой системе идентификации и аутентификации с целью "указываются цели подключения ИС к ЕСИА>" и подключения информационной системы к тестовой среде ЕСИА. Получаемые ИС из Единой системы идентификации и аутентификации данные будут использованы ИС исключительно в следующих целях: <указывается полный перечень целей со ссылками на нормативные основания (ссылками на пункты акта)*(45)>.
Подачей заявки подтверждаю исполнение требований законодательства по использованию ЕСИА, в том числе следующих нормативно-правовых актов:
1. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных".
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г. № 584 "Об использовании федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. № 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг".
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2011 г. № 977 "О федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
5. Положение "О федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", утверждённое приказом Минкомсвязи России от 13 апреля 2012 г. № 107.
Подачей заявки обязуюсь не использовать ЕСИА в целях, не соответствующих целям, указанным в данной заявке, а также не предоставлять подключение к ЕСИА, предоставленной мне Минкомсвязью, для использования третьим лицам.
В случае нарушения принятых нами обязательств проинформирован, что ИС будет отключена от ЕСИА.
В случае согласия прошу оформить и выдать разрешение на проведение тестового обмена указанной информационной системы с единой системой идентификации и аутентификации.
___________________________ ________________ ________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
_____________._____.20_____
м.п. (дата)
Приложение Л.
Форма заявки на изменение параметров подключения информационной системы к ЕСИА с целью идентификации и аутентификации заявителей организациями, не являющимися государственными учреждениями
Заявка
на изменение параметров подключения ИС к <тестовой/промышленной> ЕСИА с целью идентификации и аутентификации заявителей организациями, не являющимися государственными учреждениями*(46)
Данные об Операторе ИС | |
---|---|
Полное наименование Оператора ИС | (обязательно) |
Краткое наименование Оператора ИС | (если имеется) |
ОГРН | (обязательно) |
Тип организации (Страховая компания/ Банковская кредитная организация/ Небанковская кредитная организация/ Удостоверяющий центр/ другое) | (обязательно) |
Данные об информационной системе | |
Уникальный номер (мнемоника) ИС | (обязательно, если ИС зарегистрирована в СМЭВ и имеет мнемонику, то следует указать мнемонику точки подключения) |
Количество одновременно обслуживаемых пользователей ИС | |
среднее | |
максимальное | |
URL главной страницы ИС | (обязательно для ИС, доступных через Интернет по URL-адресу) |
Комментарии | (если имеется) |
Данные о публичных системных группах ИС*(47) | |
Название группы | (обязательно) |
Описание группы | (обязательно для создания группы) |
Мнемоника группы | (обязательно для изменения данных группы) При создании группы (или изменении мнемоники) указывается предполагаемая Заявителем мнемоника, которая может быть изменена оператором Эксплуатации ИЭП в процессе обработки заявки по согласованию с Заявителем. |
Тип группы | (обязательно, возможные варианты - публичная/публичная для ОГВ) |
Обоснование необходимости создания публичной группы | (обязательно) Заявитель указывает причину, по которой группа, принадлежащая его ИС, должна быть доступа всем юридическим лицам органам и/или организациям в ЕСИА. Заявитель прикладывает к Заявке логотип ИС в формате .PNG размером 400x100 точек для отображения на вкладке Доступ к системам. |
Данные об ответственном за эксплуатацию ИС (в случае изменения указываются новые значения) | |
фамилия | (обязательно) |
имя | (обязательно) |
отчество | (если имеется) |
должность | (обязательно) |
рабочий телефон | (обязательно) |
мобильный телефон | (если имеется) |
адрес электронной почты (для переписки по вопросам информационно-технологического взаимодействия ИС с ЕСИА) | (обязательно) |
Используемые программные интерфейсы (в случае изменения указываются новые значения) | |
Идентификация и аутентификация пользователей с использованием модели OAuth 2.0 / OpenID Connect | Указать имена всех приложенных файлов с сертификатами ключа электронной подписи ИС, которые необходимо использовать |
Получение данных из регистров ЕСИА через программные интерфейсы OAuth 2.0 / REST-API | Указать имена всех приложенных файлов с сертификатами ключа электронной подписи ИС, которые необходимо использовать |
Внесения записи в технический регистр хранения информации о выданных аккредитованными удостоверяющими центрами квалифицированных сертификатов ключа проверки электронной подписи (КЭП) (сервис на СМЭВ) | да/нет (если да, то указать имена всех приложенных файлов с сертификатами ключа электронной подписи ИС, которые необходимо использовать) |
Прошу рассмотреть возможность изменения параметров подключения "<краткое наименование ИС>" к <тестовой/промышленной> ЕСИА в связи с "указываются причины изменения данных ИС>".
___________________________ ________________ ________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
_____________._____.20_____
м.п. (дата)
Приложение М.
Форма заявки на согласование права использования ЕСИА и на подключение информационной системы к промышленной ЕСИА с целью использования программных интерфейсов ЕСИА для идентификации и аутентификации заявителей
Заявка
на согласование права использования ЕСИА и на подключение ИС к промышленной ЕСИА с целью использования программных интерфейсов ЕСИА для идентификации и аутентификации заявителей*(48)
Данные заявки на подключение системы к промышленной среде | |
---|---|
Номер заявки на подключение к тестовой среде | (обязательно) |
Данные об Операторе ИС | |
Полное наименование Оператора ИС | (обязательно) |
Краткое наименование Оператора ИС | (если имеется) |
ОГРН | (обязательно) |
Тип организации (Федеральный орган исполнительной власти/ Орган исполнительной власти субъекта РФ/ Государственное учреждение/ Муниципальное учреждение/ Орган местного самоуправления/ Государственный внебюджетный фонд/ Многофункциональный центр/ Почта России/ другое) | (обязательно) |
Данные об информационной системе | |
Уникальный номер (мнемоника) ИС | (обязательно, если ИС зарегистрирована в СМЭВ и имеет мнемонику, то следует указать мнемонику точки подключения) |
Количество одновременно обслуживаемых пользователей ИС | |
среднее | |
максимальное | |
URL главной страницы ИС | (обязательно для ИС, доступных через Интернет по URL-адресу) |
Комментарии | (если имеется) |
Данные о публичных системных группах ИС*(49) | |
Название группы | (обязательно) |
Описание группы | (обязательно для создания группы) |
Мнемоника группы | (обязательно для изменения данных группы) При создании группы (или изменении мнемоники) указывается предполагаемая Заявителем мнемоника, которая может быть изменена оператором Эксплуатации ИЭП в процессе обработки заявки по согласованию с Заявителем. |
Тип группы | (обязательно, возможные варианты - публичная/публичная для ОГВ) |
Обоснование необходимости создания публичной группы | (обязательно) Заявитель указывает причину, по которой группа, принадлежащая его ИС, должна быть доступа всем юридическим лицам, органам и/или организациям в ЕСИА. Заявитель прикладывает к Заявке логотип ИС в формате .PNG размером 400x100 точек для отображения на вкладке Доступ к системам. |
Данные об ответственном за эксплуатацию ИС | |
фамилия | (обязательно) |
имя | (обязательно) |
отчество | (если имеется) |
должность | (обязательно) |
рабочий телефон | (обязательно) |
мобильный телефон | (если имеется) |
адрес электронной почты (для переписки по вопросам информационно-технологического взаимодействия ИС с ЕСИА) | (обязательно) |
Планируемые к использованию программные интерфейсы | |
(обязательно должен быть отмечен, как минимум, один планируемый программный интерфейс) | |
Идентификация и аутентификация пользователей с использованием SAML 2.0 | да/нет (если да, то (1) перечислить имена всех приложенных файлов метаданных, которые необходимо использовать, (2) перечислить атрибуты, которые ИС планирует запрашивать от ЕСИА)*(50) |
Идентификация и аутентификация пользователей с использованием модели OAuth 2.0 / OpenID Connect | да/нет (если да, то указать имена всех приложенных файлов с сертификатами ключа электронной подписи ИС, которые необходимо использовать) |
Получение данных из регистров ЕСИА через программные интерфейсы OAuth 2.0 / REST-API | да/нет (если да, то указать (1) имена всех приложенных файлов с сертификатами ключа электронной подписи ИС, которые необходимо использовать, (2) перечень scope, которые данная система планирует запрашивать*(51)) |
Внесения записи в технический регистр хранения информации о выданных аккредитованными удостоверяющими центрами квалифицированных сертификатов ключа проверки электронной подписи (КЭП) (сервис на СМЭВ) | да/нет (если да, то указать имена всех приложенных файлов с сертификатами ключа электронной подписи ИС, которые необходимо использовать) |
Прошу рассмотреть возможность подключения информационной системы "<краткое наименование ИС>" к Единой системе идентификации и аутентификации с целью "указываются цели подключения ИС к ЕСИА>". Получаемые ИС из Единой системы идентификации и аутентификации данные будут использованы ИС исключительно в следующих целях: <указывается полный перечень целей со ссылками на нормативные основания (ссылками на пункты акта)>.
В случае согласия прошу оформить и выдать разрешение на проведение промышленного обмена указанной информационной системы с единой системой идентификации и аутентификации.
___________________________ ________________ ________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
_____________._____.20_____
м.п. (дата)
Приложение Н.
Форма заявки на согласование права использования ЕСИА и на подключение информационной системы к промышленной ЕСИА для идентификации и аутентификации организациями, не являющимися государственными учреждениями
Заявка
на согласование права использования ЕСИА и на подключение ИС к промышленной ЕСИА для идентификации и аутентификации заявителей, не являющихся государственными учреждениями*(52)
Полное наименование организации | (обязательно) |
---|---|
Краткое наименование организации | (если имеется) |
ОГРН | (обязательно) |
ИНН | (обязательно) |
Тип организации (Страховая компания/ Банковская кредитная организация/ Небанковская кредитная организация/ Удостоверяющий центр/ другое) | (обязательно) |
Данные заявки на подключение системы к промышленной среде | |
Номер заявки на подключение к тестовой среде | (обязательно) |
Данные об Операторе ИС (заполняется только в случае, если организация регистрирует ИС другой организации*(53)) | |
Полное наименование Оператора ИС | (обязательно) |
Краткое наименование Оператора ИС | (если имеется) |
ОГРН | (обязательно) |
ИНН | (обязательно) |
Данные об информационной системе | |
Уникальный номер ИС в Регистре ИС ЕСИА | (обязательно, если ИС зарегистрирована в СМЭВ и имеет мнемонику, то следует указать мнемонику точки подключения) |
Количество одновременно обслуживаемых пользователей ИС | |
среднее | |
максимальное | |
URL главной страницы ИС | (обязательно для ИС, доступных через Интернет по URL-адресу) |
Комментарии | (если имеется) |
Данные о публичных системных группах ИС*(54) | |
Название группы | (обязательно) |
Описание группы | (обязательно для создания группы) |
Мнемоника группы | (обязательно для изменения данных группы) При создании группы (или изменении мнемоники) указывается предполагаемая Заявителем мнемоника, которая может быть изменена оператором Эксплуатации ИЭП в процессе обработки заявки по согласованию с Заявителем. |
Тип группы | (обязательно, возможные варианты - публичная/публичная для ОГВ) |
Обоснование необходимости создания публичной группы | (обязательно) Заявитель указывает причину, по которой группа, принадлежащая его ИС, должна быть доступа всем юридическим лицам, органам и/или организациям в ЕСИА. Заявитель прикладывает к Заявке логотип ИС в формате .PNG размером 400x100 точек для отображения на вкладке Доступ к системам. |
Данные об ответственном за эксплуатацию ИС | |
фамилия | (обязательно) |
имя | (обязательно) |
отчество | (если имеется) |
должность | (обязательно) |
рабочий телефон | (обязательно) |
мобильный телефон | (если имеется) |
адрес электронной почты (для переписки по вопросам информационно-технологического взаимодействия ИС с ЕСИА) | (обязательно) |
Планируемые к использованию программные интерфейсы | |
Идентификация и аутентификация пользователей с использованием модели OAuth 2.0 / OpenID Connect | Указать имена всех приложенных файлов с сертификатами ключа электронной подписи ИС, которые необходимо использовать |
Получение данных из регистров ЕСИА через программные интерфейсы OAuth 2.0 / REST-API | Указать имена всех приложенных файлов с сертификатами ключа электронной подписи ИС, которые необходимо использовать |
Внесения записи в технический регистр хранения информации о выданных аккредитованными удостоверяющими центрами квалифицированных сертификатов ключа проверки электронной подписи (КЭП) (сервис на СМЭВ) | да/нет (если да, то указать имена всех приложенных файлов с сертификатами ключа электронной подписи ИС, которые необходимо использовать) |
Прошу рассмотреть возможность подключения информационной системы "<краткое наименование ИС>" к Единой системе идентификации и аутентификации с целью "указываются цели подключения ИС к ЕСИА>" и подключения информационной системы к промышленной среде ЕСИА. Получаемые ИС из Единой системы идентификации и аутентификации данные будут использованы ИС исключительно в следующих целях: <указывается полный перечень целей со ссылками на нормативные основания (ссылками на пункты акта)*(55)>.
В случае согласия прошу оформить и выдать разрешение на проведение промышленного обмена указанной информационной системы с единой системой идентификации и аутентификации.
___________________________ ________________ ________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
_____________._____.20_____
м.п. (дата)
______________________________
*(1) Для юридических лиц, не являющихся государственными учреждениями, необходима самостоятельная регистрация в ЕСИА (процедура описана в Руководстве пользователя ЕСИА, размещенном на официальном сайте Минкомсвязи России по адресу: http://minsvyaz.ru/ru/documents/4240/).
*(2) Информация о технических работах, обеспечивающих интеграцию ИС с ЕСИА, приведена в документе "Методические рекомендации по использованию ЕСИА", размещенном на сайте Минкомсвязи России по адресу: http://minsvyaz.ru/ru/documents/4243/.
*(3) К таким государственным учреждениям относятся федеральные органы исполнительной власти, государственные внебюджетные фонды, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, многофункциональные центры, а также иные организации в случаях использования единой системы идентификации и аутентификации для целей, предусмотренных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и актами Правительства Российской Федерации. Например, государственными учреждениями могут не являться организации обязанные проводить идентификацию физических лиц согласно 110-ФЗ.
*(4) Порядок регистрации учетной записи юридического лица в ЕСИА описан в Руководстве пользователя ЕСИА.
*(5) Порядок регистрации физических лиц в ЕСИА описан в пункте 3.1 Руководства пользователя ЕСИА.
*(6) Профиль органа государственной власти в отличие от профиля юридического лица не содержит блок "Данные об органе государственной власти" в профиле организации в ЕСИА. Если орган/организация уже зарегистрирована в ЕСИА в качестве юридического лица, но является государственной организацией, Вы можете подать заявку на включение ее в регистр органов и организаций в соответствие с пунктом 5 Регламента.
*(7) Порядок регистрации учетной записи органа государственной власти в ЕСИА описан в пункте 3.2.2 Руководства пользователя ЕСИА.
*(8) Выбор подтверждающей организации осуществляется в соответствии с пунктом 3.5. Приказа Минкомсвязи России от 13.04.2012 № 107.
*(9) Если по истечении этого срока заявление не рассмотрено, Вы можете обратиться к представителю организации, выбранной для подтверждения статуса ОГВ при регистрации. Контактные данные организации отображаются в профиле Вашей организации в блоке статуса рассмотрения заявления.
*(10) Форма заявки приведена в Приложении Б.
*(11) Порядок регистрации учетной записи юридического лица в ЕСИА описан в Руководстве пользователя ЕСИА.
*(12) Порядок регистрации учетной записи юридического лица в ЕСИА описан в Руководстве пользователя ЕСИА.
*(13) Технологический портал доступен по ссылке: http://esia.gosuslugi.ru/console/tech. Руководство пользователя технологического портала доступно по ссылке: http://minsvyaz.ru/ru/documents/4545/.
*(14) Форма заявки приведена в Приложении Г.
*(15) Порядок регистрации учетной записи юридического лица в ЕСИА описан в Руководстве пользователя ЕСИА.
*(16) Форма заявки приведена в Приложении Д.
*(17) Технологический портал доступен по ссылке http://esia.gosuslugi.ru/console/tech. Руководство пользователя технологического портала доступно по ссылке http://minsvyaz.ru/ru/documents/4545/.
*(18) Форма заявки приведена в приложении Е. При подключении ИС организации, не являющейся государственным учреждением и не в целях оказания государственных или муниципальных услуг заявка должна быть представлена по форме, приведенной в Приложении К. В заявке должны быть указаны нормативные основания для подключения ИС (ссылка на пункт правового акта) и приложены документы, подтверждающие принадлежность организации к роду деятельности и категории участников, допущенных к применению ЕСИА в соответствии с указанным актом. Например, если кредитная организация подключается к ЕСИА в целях исполнения 110-ФЗ, то она должна представить копию лицензии Центрального банка Российской Федерации (Банка России) на право осуществлять банковские операции. Если кредитная организация подключает ИС своего банковского платежного агента, то в этом случае помимо лицензии должна быть приложена копия договора с этим агентом на осуществление деятельности по приему платежей.
*(19) Например, для подключения ИС в целях идентификация и аутентификация пользователей с использованием SAML 2.0 необходим файл метаданных для тестовой среды.
*(20) При наличии с другой организацией договора на осуществление деятельности, ведение которой по законодательству предполагает использование ЕСИА в целях идентификации и аутентификации.
*(21) Форма заявки приведена в Приложении М. При подключении ИС организации, не являющейся государственным учреждением и не в целях оказания государственных или муниципальных услуг заявка должна быть представлена по форме, приведенной в Приложении Н. Если ранее не было указано в заявке на подключение к тестовой среде, то в заявке на подключение к промышленной среде должны быть указаны нормативные основания для подключения ИС (ссылка на пункт правового акта) и приложены документы, подтверждающие принадлежность организации к роду деятельности и категории участников, допущенных к применению ЕСИА в соответствии с указанным актом. Например, если кредитная организация подключается к ЕСИА в целях исполнения 110-ФЗ, то она должна представить копию лицензии Центрального банка Российской Федерации (Банка России) на право осуществлять банковские операции.
*(22) Например, для подключения ИС в целях идентификация и аутентификация пользователей с использованием SAML 2.0 необходим файл метаданных для промышленной среды. Если кредитная организация подключает ИС своего банковского платежного агента, то в этом случае помимо лицензии должна быть приложена копия договора с этим агентом на осуществление деятельности по приему платежей.
*(23) При наличии с другой организацией договора на осуществление деятельности, ведение которой по законодательству предполагает использование ЕСИА в целях идентификации и аутентификации.
*(24) Форма заявки приведена в Приложении Ж. При изменении данных ИС организации, не являющейся государственным учреждением и не в целях оказания государственных или муниципальных услуг, заявка должна быть представлена по форме, приведенной в Приложении Л.
*(25) Например, для использования ЕСИА в целях идентификация и аутентификация пользователей с использованием SAML 2.0 необходим измененный файл метаданных. Требования к оформлению файла метаданных приведены в документе "Методические рекомендации по использованию ЕСИА".
*(26) http://smev.gosuslugi.ru
*(27) См. п. 13 Регламента.
*(28) Форма заявки приведена в Приложении З.
*(29) Заявка должна быть подписана УЛ органа/организации. Заявка должна быть заверена печатью организации.
*(30) Заявка должна быть подписана УЛ органа/организации. Заявка должна быть заверена печатью организации.
*(31) Заявка должна быть подписана УЛ органа/организации. Заявка должна быть заверена печатью организации.
*(32) Заявка должна быть подписана УЛ органа/организации. Заявка должна быть заверена печатью организации.
*(33) Если выбрано "да" - Заявитель получает доступ к функциональности добавления/редактирования групп доступ в технологическом портале ЕСИА.
*(34) Если требуется подключить дополнительные метаданные к зарегистрированной ранее ИС, то следует перечислить и новые, и имеющиеся файлы метаданных. Требования к оформлению файлов метаданных приведены в документе "Методические рекомендации по использованию ЕСИА".
*(35) Перечень предусмотренных в ЕСИА scope содержится в Приложении В.4 документа "Методические рекомендации по использованию ЕСИА".
*(36) Заявка должна быть подписана УЛ органа/организации. Заявка должна быть заверена печатью организации.
*(37) Заполняется только в том случае, Заявителю требуется создание/изменение группы доступа, доступной сот сотрудникам всех органов и/или организаций в ЕСИА.
*(38) Если требуется подключить дополнительные метаданные к зарегистрированной ранее ИС, то следует перечислить и новые, и имеющиеся файлы метаданных. Требования к оформлению файлов метаданных приведены в документе "Методические рекомендации по использованию ЕСИА".
*(39) Перечень предусмотренных в ЕСИА scope содержится в Приложении В.4 документа "Методические рекомендации по использованию ЕСИА".
*(40) Заявка должна быть подписана руководителем органа/организации или его заместителем, ответственным за информатизацию. Заявка должна быть заверена печатью организации.
*(41) В качестве основания для включения в регистр органов/организаций имеющих право создания (замены) и выдачи ключа простой электронной подписи необходимо указать согласно какому подпункту пункта 7 Постановления Правительства РФ от 25 января 2013 г. № 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг" ваш орган/организация имеет право осуществлять данную деятельность.
*(42) Заявка должна быть подписана УЛ организации. Заявка должна быть заверена печатью организации. При подключении к тестовой среде в заявке должны быть указаны нормативные основания для подключения ИС (ссылка на пункт правового акта). К заявке должны быть приложены документы, подтверждающие принадлежность организации к роду деятельности и категории участников, допущенных к применению ЕСИА в соответствии с указанным актом. Например, если кредитная организация подключается к ЕСИА в целях исполнения 110-ФЗ, то она должна приложить копию лицензии Центрального банка Российской Федерации (Банка России) на право осуществлять банковские операции. Если кредитная организация подключает ИС своего банковского платежного агента, то в этом случае помимо лицензии должна быть приложена копия договора с этим агентом на осуществление деятельности по приему платежей.
*(43) При наличии с другой организацией договора на осуществление деятельности, ведение которой по законодательству предполагает использование ЕСИА в целях идентификации и аутентификации.
*(44) Если выбрано "да" - Заявитель получает доступ к функциональности добавления/редактирования групп доступ в технологическом портале ЕСИА.
*(45) Если организация регистрирует ИС другой организации, то должны быть указаны дата и номер договора с этой организацией на осуществление деятельности, ведение которой по законодательству предполагает использование ЕСИА. Копия соответствующего договора должна быть приложена к заявке.
*(46) Заявка должна быть подписана УЛ органа/организации. Заявка должна быть заверена печатью организации.
*(47) Заполняется только в том случае, Заявителю требуется создание/изменение группы доступа, доступной сот сотрудникам всех органов и/или организаций в ЕСИА.
*(48) Заявка должна быть подписана УЛ органа/организации. Заявка должна быть заверена печатью организации.
*(49) Заполняется только в том случае, Заявителю требуется создание/изменение группы доступа, доступной сот сотрудникам всех органов и/или организаций в ЕСИА.
*(50) Если требуется подключить дополнительные метаданные к зарегистрированной ранее ИС, то следует перечислить и новые, и имеющиеся файлы метаданных. Требования к оформлению файлов метаданных приведены в документе "Методические рекомендации по использованию ЕСИА".
*(51) Перечень предусмотренных в ЕСИА scope содержится в Приложении В.4 документа "Методические рекомендации по использованию ЕСИА".
*(52) Заявка должна быть подписана УЛ организации. Заявка должна быть заверена печатью организации.
*(53) При наличии с другой организацией договора на осуществление деятельности, ведение которой по законодательству предполагает использование ЕСИА в целях идентификации и аутентификации.
*(54) Заполняется только в том случае, Заявителю требуется создание/изменение группы доступа, доступной сот сотрудникам всех органов и/или организаций в ЕСИА.
*(55) Если организация регистрирует ИС другой организации, то должны быть указаны дата и номер договора с этой организацией на осуществление деятельности, ведение которой по законодательству предполагает использование ЕСИА. Копия соответствующего договора должна быть приложена к заявке.
Обзор документа
Актуализирован регламент информационного взаимодействия участников Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА) с оператором ЕСИА и оператором эксплуатации инфраструктуры электронного правительства.
В новой версии (2.6) в формы заявок на подключение информационных систем (ИС) к промышленной среде ЕСИА и заявки на изменение параметров подключения ИС добавлен необязательный блок "Данные о публичных системных группах ИС". Одновременно из регламента исключена заявка на регистрацию ИС в ЕСИА.