Соглашение о взаимодействии Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Федеральной налоговой службы от 24 февраля 2016 г. № 08/1846-2016/ММВ-23-11/2@

Центральная избирательная комиссия Российской Федерации (далее - ЦИК России) в лице Председателя Чурова Владимира Евгеньевича, действующего на основании Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и Федеральная налоговая служба (далее - ФНС России) в лице Руководителя Мишустина Михаила Владимировича, действующего на основании Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 года № 506, именуемые в дальнейшем Сторонами, в соответствии с Федеральным конституционным законом от 28 июня 2004 года № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации», Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федеральным законом от 10 января 2003 года № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации», Федеральным законом от 22 февраля 2014 года № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», Федеральным законом от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях», Указом Президента Российской Федерации от 6 июня 2013 г. № 546 «О проверке достоверности сведений об имуществе и обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации, о расходах по каждой сделке по приобретению объектов недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг и акций, представляемых кандидатами на выборах в органы государственной власти, выборах глав муниципальных районов и глав городских округов, а также политическими партиями в связи с внесением Президенту Российской Федерации предложений о кандидатурах на должность высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации», законами субъектов Российской Федерации о выборах и референдумах в целях осуществления контроля за соблюдением политическими партиями, их региональными отделениями, кандидатами, избирательными объединениями, инициативными группами участников референдума законодательства Российской Федерации заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

1. Предмет Соглашения

Предметом настоящего Соглашения является организация взаимодействия и взаимного обмена информацией между ЦИК России, иными избирательными комиссиями, комиссиями референдума и ФНС России, территориальными органами ФНС России в целях оказания содействия избирательным комиссиям, комиссиям референдума в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов, референдумов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Принципы взаимодействия

2.1. Стороны при организации взаимодействия и взаимного обмена информацией руководствуются следующими принципами:

2.1.1. Самостоятельность в реализации собственных задач и полномочий, а также в выработке форм и методов использования собственных сил и средств;

2.1.2. Независимость в принятии решений и осуществлении возложенных на Стороны функций;

2.1.3. Использование полученной на основании настоящего Соглашения информации исключительно для выполнения задач, возложенных на Стороны законодательством Российской Федерации;

2.1.4. Законность, профессионализм и конфиденциальность информации;

2.1.5. Взаимное доверие при строгом соблюдении требований к государственной и налоговой тайнам, а также информации ограниченного доступа;

2.1.6. Своевременность и оперативность передачи сведений, определенных настоящим Соглашением;

2.1.7. Обязательность и безупречность исполнения достигнутых Сторонами договоренностей.

3. Направления взаимодействия

3.1. Сотрудничество Сторон в рамках настоящего Соглашения осуществляется по следующим направлениям:

3.1.1. Проверка достоверности сведений о размере и источниках доходов кандидатов, супругов и несовершеннолетних детей кандидатов, об участии кандидатов, супругов и несовершеннолетних детей кандидатов в коммерческих организациях;

3.1.2. Проверка достоверности сведений, указанных юридическими лицами при перечислении пожертвований в избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений, фонды референдума, а также политическим партиям и их региональным отделениям.

4. Порядок и формы взаимодействия и обмена

4.1. ЦИК России, иные избирательные комиссии, комиссии референдума и ФНС России, территориальные органы ФНС России в пределах установленной компетенции осуществляют взаимодействие в следующих основных формах:

4.1.1. ФНС России и ее территориальные органы по обращениям ЦИК России, иных избирательных комиссий, комиссий референдума направляют своих сотрудников в состав контрольно-ревизионных служб при избирательных комиссиях, комиссиях референдума;

4.1.2. Для осуществления мероприятий по взаимодействию и координации совместной деятельности на всех уровнях могут создаваться рабочие группы из числа представителей ЦИК России, иных избирательных комиссий, комиссий референдума, а также сотрудников ФНС России и ее территориальных органов;

4.1.3. Взаимный информационный обмен по всем вопросам, отнесенным к предмету настоящего Соглашения, а именно:

4.1.3.1. ЦИК России, иные избирательные комиссии, комиссии референдума сообщают соответственно в ФНС России и ее территориальные органы о назначенных выборах в органы государственной власти, в органы местного самоуправления и референдумах;

4.1.3.2. ЦИК России, иные избирательные комиссии осуществляют передачу сведений о размере и источниках доходов кандидатов, супругов и несовершеннолетних детей кандидатов, об участии кандидатов, супругов и несовершеннолетних детей кандидатов в коммерческих организациях в соответствии с утвержденным протоколом информационного взаимодействия ЦИК России, иных избирательных комиссий, комиссий референдума и Федеральной налоговой службы, ее территориальных органов;

4.1.3.3. ФНС России и ее территориальные органы на основании представленных ЦИК России и иными избирательными комиссиями сведений осуществляют сбор имеющейся в базах данных налоговых органов информации о размере и источниках доходов кандидатов, супругов и несовершеннолетних детей кандидатов, об участии кандидатов, супругов и несовершеннолетних детей кандидатов в коммерческих организациях, а также проверку достоверности представленных сведений в соответствии с утвержденным протоколом информационного взаимодействия ЦИК России, иных избирательных комиссий, комиссий референдума и Федеральной налоговой службы, ее территориальных органов;

4.1.3.4. ФНС России и ее территориальные органы в установленные законодательством Российской Федерации сроки направляют в соответствии с утвержденным протоколом информационного взаимодействия ЦИК России, иных избирательных комиссий, комиссий референдума и Федеральной налоговой службы, ее территориальных органов в соответствующую избирательную комиссию результаты проверки о размере и источниках доходов кандидатов, супругов и несовершеннолетних детей кандидатов, а также имеющуюся в базах данных налоговых органах информацию об участии кандидатов, супругов и несовершеннолетних детей кандидатов в коммерческих организациях;

4.1.3.5. ЦИК России, иные избирательные комиссии, комиссии референдума направляют в ФНС России и ее территориальные органы представления о проведении проверки сведений, указанных юридическими лицами при перечислении пожертвований в избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений, фонды референдума, политическим партиям, региональным отделениям политических партий, а также ограничений для внесения пожертвований, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

4.1.3.6. ФНС России и ее территориальные органы на основании представлений ЦИК России и иных избирательных комиссий, комиссий референдума осуществляют проверку имеющихся в базах данных налоговых органов сведений, указанных юридическими лицами при перечислении пожертвований в избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений, фонды референдума, политическим партиям, региональным отделениям политических партий, а также ограничений для внесения пожертвований, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

4.1.3.7. ФНС России и ее территориальные органы в установленные законодательством Российской Федерации сроки направляют в соответствующую избирательную комиссию результаты проверки сведений, указанных юридическими лицами при перечислении пожертвований в избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений, фонды референдума, политическим партиям, региональным отделениям политических партий по утвержденным ЦИК России формам.

4.2. Состав информации, формы обмена, требования к форматам файлов, регламент обмена определяются протоколом информационного взаимодействия ЦИК России, иных избирательных комиссий, комиссий референдума и Федеральной налоговой службы, ее территориальных органов.

5. Заключительные положения

5.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания.

5.2. Стороны в месячный срок после подписания настоящего Соглашения утверждают Протокол информационного взаимодействия ЦИК России, иных избирательных комиссий, комиссий референдума и Федеральной налоговой службы, ее территориальных органов, регламентирующий порядок, формы, структуру и форматы обмена информацией.

5.3. Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашение, в том числе касающихся иных направлений взаимодействия, осуществляется в письменной форме по взаимному согласию Сторон. Изменения и дополнения в настоящее Соглашение оформляются соответствующим дополнением к Соглашению, подписываемым Сторонами, которое является неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

5.4. Соглашение о взаимодействии Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Федеральной налоговой службы от 13.01.2011 года № 08/137-2011/ММВ-27-3/1 считать утратившим силу с момента подписания настоящего Соглашения.

5.5. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

5.6. Действия Сторон по реализации настоящего Соглашения координируют:

от ЦИК России - заместитель Председателя ЦИК России;

от ФНС России - заместитель Руководителя ФНС России.

Председатель Центральной
избирательной комиссии
Российской Федерации
/подпись/
В.Е. Чуров

Руководитель Федеральной
налоговой службы
/подпись/
М.В. Мишустин