Разъяснения Министерства труда и социальной защиты РФ от 26 января 2016 г. "Разъяснения Минтруда России об установлении величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации за IV квартал 2015 г."

Вопросы, касающиеся определения и установления величины прожиточного минимума, регулируются Федеральным законом от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения (трудоспособное население, пенсионеры, дети) в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации определяется ежеквартально на основании потребительской корзины и данных Росстата об уровне и индексах потребительских цен.

Потребительская корзина в целом по Российской Федерации установлена Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. № 227-ФЗ. В минимальный набор продуктов питания потребительской корзины входят продукты, объединенные в 11 групп: хлебные продукты, картофель, овощи и бахчевые, фрукты свежие, сахар и кондитерские изделия, мясопродукты, рыбопродукты, молоко и молокопродукты, яйца, масло растительное, маргарин и другие жиры, прочие продукты. Непродовольственные товары составляют 50% от стоимости продуктов питания, услуги - также в размере 50% от стоимости продуктов питания.

Данные о средних потребительских ценах на продукты питания, которые включаются в потребительскую корзину для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации, предоставляются Росстатом.

Согласно данным Росстата, в IV квартале 2015 года зафиксировано удешевление стоимости продуктов питания в потребительской корзине, что связано, прежде всего, со снижением средних потребительских цен на картофель и плодоовощную продукцию. Так, по данным Росстата, в среднем за IV квартал 2015 г. по сравнению с предыдущим цена на картофель снизилась на 35,1% (30,29 рубля/кг в III квартале и 19,65 рубля/кг в IV квартале), капусту белокочанную свежую - на 30,4% (29,98 рубля/кг в III квартале и 20,88 рубля/кг в IV квартале), морковь - на 39,5% (50,03 рубля/кг в III квартале и 30,27 рубля/кг в IV квартале), свеклу столовую - на 28,8% (33,09 рубля/кг в III квартале и 23,55 рубля/кг в IV квартале), лук репчатый - на 28,5% (33,91 рубля/кг в III квартале и 24,25 рубля/кг в IV квартале), яблоки - на 6,4% (92,79 рубля/кг в III квартале и 86,82 рубля/кг в IV квартале).

Картофель и овощи в объеме продуктового набора потребительской корзины составляют значительную часть - 30,2%. Соответственно, снижение цен на эти продукты приводит к снижению общей величины прожиточного минимума на душу населения.

Сведения о величине прожиточного минимума в целом по Российской Федерации, а также данные о средних потребительских ценах и индексах потребительских цен публикуются в официальных изданиях Росстата, в том числе на сайте Росстата.

Величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации ни за квартал, ни за год не влияет на размер государственной социальной помощи малообеспеченным гражданам.

Государственная социальная помощь согласно федеральному закону от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ оказывается гражданам, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации в соответствии с региональными законами и иными нормативными правовыми актами.