Указ Президента РФ от 15 января 2016 г. № 10 “О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 10 сентября 2005 г. № 1062 "Вопросы военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами" и в положения, утвержденные этим Указом”
В целях дальнейшего совершенствования военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами постановляю:
1. Внести в Указ Президента Российской Федерации от 10 сентября 2005 г. № 1062 "Вопросы военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 38, ст. 3800; 2007, № 52, ст. 6425; 2008, № 49, ст. 5764; № 50, ст. 5901; 2009, № 42, ст. 4917; № 50, ст. 6074; 2011, № 21, ст. 2925; № 31, ст. 4708; № 44, ст. 6241; № 48, ст. 6881; № 49, ст. 7264; 2012, № 3, ст. 405; № 13, ст. 1487; № 32, ст. 4483; № 41, ст. 5583; 2013, № 6, ст. 498; № 26, ст. 3314; № 30, ст. 4086; № 31, ст. 4199; № 44, ст. 5723; № 46, ст. 5927; 2014, № 10, ст. 1017; № 30, ст. 4286; № 46, ст. 6332; 2015, № 13, ст. 1904; № 25, ст. 3644; № 28, ст. 4218) и в положения, утвержденные этим Указом, следующие изменения:
а) подпункт "г" пункта 1 Указа изложить в следующей редакции:
"г) Положение о порядке рассмотрения обращений иностранных заказчиков и согласования проектов решений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству о поставках продукции военного назначения, реэкспорте или передаче третьим странам продукции военного назначения, поставленной иностранным заказчикам, и о передаче третьим странам продукции военного назначения, изготовленной по российским лицензиям;";
б) в Положении о порядке осуществления военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами:
в пункте 13:
абзац первый после слов "по российским лицензиям" дополнить словами "(далее - реэкспорт или передача третьим странам продукции военного назначения)";
дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае если продукция военного назначения, планируемая к реэкспорту или передаче третьим странам, содержит сведения, составляющие государственную тайну, передача таких сведений иностранному государству осуществляется в порядке, установленном международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации.";
дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:
"13.1. Решения о реэкспорте или передаче третьим странам продукции военного назначения принимаются на основании обращений иностранных заказчиков. Для принятия решений о реэкспорте или передаче третьим странам продукции военного назначения необходимо наличие:
а) документа, содержащего обязательства уполномоченного органа иностранного государства, в которое планируется реэкспорт или передача продукции военного назначения, использовать реэкспортируемую или передаваемую продукцию военного назначения только в заявленных целях и не допускать ее дальнейшего реэкспорта или передачи другим странам без согласия Российской Федерации;
б) документа, подтверждающего право организации, которая будет осуществлять реэкспорт или передачу третьим странам продукции военного назначения, на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении реэкспортируемой или передаваемой продукции военного назначения, выданного уполномоченным органом государства иностранного заказчика, обратившегося с просьбой о реэкспорте или передаче третьим странам продукции военного назначения;
в) документа, подтверждающего заинтересованность уполномоченного органа иностранного государства, в которое планируется реэкспорт или передача продукции военного назначения, в получении указанной продукции.";
в) в Положении о порядке рассмотрения обращений иностранных заказчиков и согласования проектов решений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству о поставках продукции военного назначения:
наименование изложить в следующей редакции:
"Положение
о порядке рассмотрения обращений иностранных заказчиков и согласования проектов решений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству о поставках продукции военного назначения, реэкспорте или передаче третьим странам продукции военного назначения, поставленной иностранным заказчикам, и о передаче третьим странам продукции военного назначения, изготовленной по российским лицензиям";
в пункте 1:
абзац первый дополнить словами ", а также о реэкспорте или передаче третьим странам продукции военного назначения, поставленной иностранным заказчикам, и о передаче третьим странам продукции военного назначения, изготовленной по российским лицензиям (далее также - реэкспорт или передача третьим странам продукции военного назначения)";
абзац третий изложить в следующей редакции:
"Обращением иностранного заказчика считается оригинал подписанного уполномоченным должностным лицом иностранного заказчика, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, документа, содержащего просьбу о поставке продукции военного назначения, ее реэкспорте или передаче третьим странам и подтверждающего заинтересованность иностранного заказчика в поставке продукции военного назначения, ее реэкспорте или передаче третьим странам, в котором указываются номенклатура, количество запрашиваемой продукции военного назначения и государство назначения (далее также - обращение иностранного заказчика).";
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, ответственным за рассмотрение обращений иностранных заказчиков и организацию согласования с федеральными органами исполнительной власти проектов решений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству о поставках продукции военного назначения, ее реэкспорте или передаче третьим странам, является Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству.
Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству при поступлении в установленном порядке обращения иностранного заказчика регистрирует его и в 2-дневный срок поручает одному из субъектов военно-технического сотрудничества провести дальнейшую проработку указанного обращения и определить возможность его реализации, прилагая к этому поручению полученные от иностранного заказчика документы.
Одновременно с этим Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству или по ее поручению соответствующий субъект военно-технического сотрудничества информирует иностранного заказчика о принятии его обращения к рассмотрению.
Если обращение иностранного заказчика о поставке продукции военного назначения обусловлено необходимостью исполнения международных обязательств Российской Федерации, или является результатом предварительно проведенных субъектом военно-технического сотрудничества в установленном порядке маркетинговых мероприятий, или выражает пожелание иностранного заказчика провести работы в развитие ранее выполненного контракта, или связано с необходимостью выполнения обязательств по ранее заключенному контракту, то ответственным за проработку обращения иностранного заказчика на основании указанных обстоятельств определяется соответствующий субъект военно-технического сотрудничества.
Обращение иностранного заказчика, содержащее просьбу о поставке продукции военного назначения из наличия федеральных органов исполнительной власти, передается для дальнейшей проработки государственному посреднику - специализированной организации, созданной по решению Президента Российской Федерации в форме федерального государственного унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, либо в форме открытого акционерного общества, 100 процентов акций которого находится в федеральной собственности или передано некоммерческой организации, созданной Российской Федерацией в форме государственной корпорации.
Обращение иностранного заказчика, содержащее просьбу о реэкспорте или передаче третьим странам продукции военного назначения, передается по поручению Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству для проработки субъекту военно-технического сотрудничества, получившему в установленном порядке право на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения, указанной в решениях Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации (Совета Министров СССР) и Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству о поставках такой продукции.
Субъект военно-технического сотрудничества по поручению Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству организует проработку обращения иностранного заказчика с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, а также с относящимися к сфере их деятельности организациями в целях установления возможности поставки продукции военного назначения, сроков ее изготовления и поставки.
По завершении переговоров с иностранным заказчиком субъект военно-технического сотрудничества информирует соответствующий федеральный орган исполнительной власти о согласованных с иностранным заказчиком номенклатуре, количестве и стоимости поставляемой продукции военного назначения, а также о сроках поставки.
В случае если поставка продукции военного назначения предусматривает передачу сведений, составляющих государственную тайну, субъект военно-технического сотрудничества информирует об этом Федеральную службу по военно-техническому сотрудничеству и осуществляет в установленном порядке подготовку материалов для принятия решения о передаче этих сведений.";
абзац первый пункта 4 после слов "обращения иностранного заказчика" дополнить словами "о поставке продукции военного назначения";
дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
"4.1. Субъект военно-технического сотрудничества в целях реализации полученного от Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству поручения о проработке обращения иностранного заказчика о реэкспорте или передаче третьим странам продукции военного назначения запрашивает у иностранного заказчика:
а) документ, содержащий обязательства уполномоченного органа иностранного государства, в которое планируется реэкспорт или передача продукции военного назначения, использовать реэкспортируемую или передаваемую продукцию военного назначения только в заявленных целях и не допускать ее дальнейшего реэкспорта или передачи другим странам без согласия Российской Федерации;
б) документ, подтверждающий право организации, которая будет осуществлять реэкспорт или передачу третьим странам продукции военного назначения, на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении реэкспортируемой или передаваемой продукции военного назначения, выданный уполномоченным органом государства иностранного заказчика, обратившегося с просьбой о реэкспорте или передаче третьим странам продукции военного назначения;
в) документ, подтверждающий заинтересованность уполномоченного органа иностранного государства, в которое планируется реэкспорт или передача продукции военного назначения, в получении указанной продукции.";
дополнить пунктом 8.2 следующего содержания:
"8.2. При решении вопросов о реэкспорте или передаче третьим странам продукции военного назначения субъект военно-технического сотрудничества, получивший от Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству поручение о проработке соответствующего обращения, подготавливает проекты решений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству и согласовывает их с Министерством иностранных дел Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации, Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, Службой внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Федеральной службой по техническому и экспортному контролю и Федеральной службой по интеллектуальной собственности.
Срок согласования указанных проектов решений не должен превышать 15 рабочих дней со дня их поступления в федеральные органы исполнительной власти.";
абзац второй пункта 10 изложить в следующей редакции:
"Федеральные органы исполнительной власти, указанные в пунктах 5, 7 - 8.2 настоящего Положения, рассматривают представленные проекты решений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству о поставках продукции военного назначения, ее реэкспорте или передаче третьим странам только в части, касающейся вопросов, относящихся к установленной сфере деятельности, не обусловливая рассмотрение документов необходимостью их предварительного согласования с другими федеральными органами исполнительной власти или организациями.";
пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11. Проекты решений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству о поставках продукции военного назначения, ее реэкспорте или передаче третьим странам, согласованные с федеральными органами исполнительной власти в соответствии с пунктом 10 настоящего Положения, направляются субъектом военно-технического сотрудничества в Федеральную службу по военно-техническому сотрудничеству не позднее чем через два рабочих дня после завершения согласования.
Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству после получения от субъекта военно-технического сотрудничества согласованных проектов решений о поставках продукции военного назначения, ее реэкспорте или передаче третьим странам не позднее чем через семь рабочих дней, а в исключительных случаях - не позднее чем через 12 рабочих дней рассматривает их и принимает соответствующее решение или вносит в установленном порядке согласованные проекты решений в Правительство Российской Федерации.";
пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12. Срок согласования проектов решений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству о поставках продукции военного назначения (при условии соблюдения требований, предусмотренных абзацем третьим пункта 10 настоящего Положения), ее реэкспорте или передаче третьим странам не должен превышать 30 рабочих дней.";
пункт 13 изложить в следующей редакции:
"13. Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству не позднее чем через два рабочих дня после получения решения Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации либо принятия собственного решения о поставках продукции военного назначения, ее реэкспорте или передаче третьим странам информирует об этом иностранного заказчика и соответствующий российский субъект военно-технического сотрудничества.";
пункт 14 изложить в следующей редакции:
"14. Перечень документов, представляемых субъектом военно-технического сотрудничества в федеральные органы исполнительной власти при согласовании проектов решений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству о поставках продукции военного назначения, ее реэкспорте или передаче третьим странам, определяется Правительством Российской Федерации.".
2. Правительству Российской Федерации в 3-месячный срок привести свои акты в соответствие с настоящим Указом.
3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент Российской Федерации | В. Путин |
Москва, Кремль
15 января 2016 года
№ 10
Обзор документа
В целях совершенствования военно-технического сотрудничества России с иностранными государствами скорректирован акт, регламентирующий данные вопросы.
В частности, уточнен порядок принятия решений о реэкспорте или передаче третьим странам продукции военного назначения. Это делается на основании обращений иностранных заказчиков. При этом необходимо наличие ряда документов. Установлен их перечень.
Если продукция военного назначения, планируемая к реэкспорту или передаче третьим странам, содержит сведения, составляющие гостайну, такие сведения передаются иностранному государству в порядке, установленном международными договорами России и отечественным законодательством.
Регламентирована процедура рассмотрения обращений иностранных заказчиков и согласования проектов решений Президента РФ, Правительства РФ и ФСВТС России о реэкспорте или передаче третьим странам продукции военного назначения.
Указ вступает в силу со дня подписания.