Приказ Государственной фельдъегерской службы РФ от 21 декабря 2015 г. N 370 "Об утверждении Плана противодействия коррупции Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации на 2016 год"
1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации на 2016 год.
2. Контроль за выполнением Плана противодействия коррупции Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации на 2016 год возложить на начальника Управления кадрового и специального обеспечения генерал-майора внутренней службы Гриднева О.А.
3. Признать утратившим силу приказ ГФС России от 26 декабря 2014 г. N 430 "Об утверждении Плана противодействия коррупции Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации на 2015 г.".
4. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2016 г.
Директор генерал-полковник |
В.В. Тихонов |
План
противодействия коррупции Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации на 2016 год
(утв. приказом Государственной фельдъегерской службы РФ от 21 декабря 2015 г. N 370)
N п/п |
Мероприятия | Ответственные исполнители | Срок исполнения | Ожидаемый результат |
---|---|---|---|---|
1. | Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими ГФС России ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, а также ответственности за их нарушение | |||
1.1. | Обеспечение действенного функционирования комиссий ГФС России и управлений ГФС России по федеральным округам по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, а также соответствующих аттестационных комиссий ГФС России и управлений ГФС России по федеральным округам по соблюдению требований к служебному поведению лиц начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи и урегулированию конфликта интересов | УКиСО ГФС России, ОРЛС ГФС России, управления ГФС России по федеральным округам | В течение года, при наличии оснований | Обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также осуществление мер по предупреждению коррупции |
1.2. | Осуществление контроля за проведением мероприятий по профилактике и противодействию коррупции в системе ГФС России | Руководители всех уровней в системе ГФС России | Постоянно | Снижение коррупционных рисков |
1.3. | Обеспечение представления федеральными государственными служащими сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствии с законодательством Российской Федерации | УКиСО ГФС России, ОРЛС ГФС России, руководители всех уровней в системе ГФС России | Январь-апрель 2016 года | Профилактика коррупционных и иных правонарушений |
1.4. | Организация размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствии с законодательством Российской Федерации | УКиСО ГФС России, ОРЛС ГФС России | Май 2016 года | Профилактика коррупционных и иных правонарушений |
1.5. | Осуществление проверок достоверности и полноты сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, представляемых федеральными государственными служащими, а также гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению в соответствии с законодательством Российской Федерации | УКиСО ГФС России, ОРЛС ГФС России, группы кадрового и специального (правового) обеспечения управлений ГФС России по федеральным округам | По мере необходимости | Контроль за исполнением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции |
1.6. | Осуществление контроля за расходами федеральных государственных служащих, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации | УКиСО ГФС России, ОРЛС ГФС России, группы кадрового и специального (правового) обеспечения управлений ГФС России по федеральным округам | По мере необходимости | Контроль за исполнением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции |
1.7. | Внесение изменений в перечни должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей | ОРЛС ГФС России | IV квартал 2016 года (в случае необходимости) | Минимизация коррупционных и иных правонарушений |
1.8. | Организация работы по уведомлению федеральными государственными служащими представителя нанимателя (непосредственного начальника) о выполнении иной оплачиваемой работы в соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 27 июня 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и с частью 4 статьи 34 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" | УКиСО ГФС России, ОРЛС ГФС России, начальники управлений центрального аппарата ГФС России и территориальных органов ГФС России | В течение 2016 года | Снижение коррупционных рисков |
1.9. | Организация работы по уведомлению представителя нанимателя (работодателя) федеральными государственными служащими в случае обращения к ним в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений и по проверке сведений, содержащихся в указанных обращениях | УКиСО ГФС России, ОРЛС ГФС России, начальники управлений ГФС России по федеральным округам | В течение 2016 года | Снижение коррупционных рисков |
1.10. | Организация работы по доведению до федеральных государственных служащих положений действующего законодательства Российской Федерации в сфере противодействия коррупции, в том числе об уголовной и иной ответственности за коррупционные правонарушения, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки достоверности и полноты сведений, представляемых федеральными государственными служащими в соответствии с законодательством Российской Федерации | Руководители всех уровней в системе ГФС России | В течение 2016 года | Формирование у федеральных государственных служащих ГФС России нетерпимого отношения к коррупционным проявлениям |
1.11. | Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению федеральными государственными служащими поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки | Начальники управлений центрального аппарата ГФС России и территориальных органов ГФС России | В течение 2016 года | Популяризация антикоррупционных стандартов поведения |
1.12. | Организация работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются федеральные государственные служащие, осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации | УКиСО ГФС России, ОРЛС ГФС России, руководители всех уровней в системе ГФС России | В течение 2016 года | Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений |
1.13. | Организация работы по доведению до граждан, поступающих на должности федеральной государственной службы в ГФС России, положений законодательства Российской Федерации в сфере противодействия коррупции, в том числе: об ответственности за коррупционные правонарушения, о порядке проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, в соответствии с законодательством Российской Федерации | УКиСО ГФС России, ОРЛС ГФС России, начальники управлений центрального аппарата ГФС России и территориальных органов ГФС России | В течение 2016 года | Профилактика коррупционных и иных правонарушений |
1.14. | Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению федеральными государственными служащими ограничений, касающихся получения подарков, в том числе направленных на формирование негативного отношения к дарению подарков указанным сотрудникам в связи с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей | УКиСО ГФС России, ОРЛС ГФС России, руководители всех уровней в системе ГФС России | В течение 2016 года | Снижение коррупционных рисков, формирование негативного отношения к дарению подарков |
1.15. | Обеспечение контроля за выполнением федеральными государственными служащими ГФС России обязанности сообщать в случаях, установленных федеральными законами, о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей | Начальники управлений центрального аппарата ГФС России и территориальных органов ГФС России | В течение 2016 года | Противодействие коррупционным правонарушениям, минимизация коррупционных рисков |
1.16. | Обеспечение приема, хранения, определения стоимости и реализации (выкупа) подарков, полученных федеральными государственными служащими ГФС России в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением служебных (должностных) обязанностей | УТО ГФС России, УД ГФС России, ХОЗУ ГФС России | Постоянно | Снижение коррупционных рисков |
1.17. | Проведение проверок по каждому случаю нарушения ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарков отдельными категориями сотрудников ГФС России в соответствии с законодательством Российской Федерации | УКиСО ГФС России, ОРЛС ГФС России, управления ГФС России по федеральным округам | По мере необходимости | Снижение коррупционных рисков |
1.18. | Организация проведения, в рамках курсового обучения лиц начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи, семинаров повышения уровня профессиональной подготовки сотрудников ГФС России, состоящих в кадровом резерве, семинаров повышения уровня профессиональной подготовки сотрудников управлений ГФС России по федеральным округам, ответственных за работу с кадрами, изучения положений законодательства в сфере противодействия коррупции | УКиСО ГФС России, ОРЛС ГФС России, ООПП ГФС России | В течение 2016 года | Повышение уровня правосознания обучаемых лиц начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи |
1.19. | Обеспечение прохождения повышения квалификации федеральными государственными служащими ГФС России, в служебные (должностные) обязанности которых входит участие в противодействии коррупции | УКиСО ГФС России, ОРЛС ГФС России, ООПП ГФС России, управления ГФС по федеральным округам | В течение 2016 года | Повышение уровня квалификации федеральных государственных служащих ГФС России, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции |
1.20. | Организация размещения в служебных помещениях в системе ГФС России, в которых на регулярной основе осуществляется взаимодействие с гражданами и представителями организаций, плакатов (объявлений), указывающих на то, что дача взятки должностному лицу наказывается лишением свободы; предложение должностному лицу денег или имущества, а также выгод или услуг имущественного характера может быть истолковано как покушение на дачу взятки; федеральному государственному служащему ГФС России запрещается принимать подарки в связи с исполнением служебных обязанностей вне зависимости от стоимости подарка | ОРЛС ГФС России, руководители всех уровней в системе ГФС России | По мере необходимости | Профилактика коррупционных и иных правонарушений |
1.21. | Участие в мероприятиях по ознакомлению с международным и зарубежным опытом противодействия коррупции | УКиСО ГФС России, ОРЛС ГФС России | В течение 2016 года | Информация для учета и применения в практической работе |
1.22. | Разработка и утверждение правовым актом ГФС России Плана по противодействию коррупции Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации на 2017 год | УКиСО ГФС России, ОРЛС ГФС России | IV квартал 2016 года | Усиление контроля за выполнением мероприятий по профилактике коррупционных и иных правонарушений в системе ГФС России |
2. | Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности ГФС России, мониторинг коррупционных рисков и их устранение | |||
2.1. | Осуществление комплекса дополнительных мер по реализации антикоррупционной политики с внесением изменений в программы противодействия коррупции в системе ГФС России при выявлении органами прокуратуры Российской Федерации, иными правоохранительными и контролирующими органами коррупционных правонарушений в системе ГФС России | УКиСО ГФС России, ОРЛС ГФС России | По мере необходимости | Оперативное принятие мер в соответствии с законодательством Российской Федерации |
2.2. | Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в соответствии с законодательством Российской Федерации | ПО УД ГФС России | В течение 2016 года | Профилактика коррупционных и иных правонарушений |
2.3. | Организация размещения проектов нормативных правовых актов ГФС России на сайте regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов в соответствии с законодательством Российской Федерации | ПО УД ГФС России | В течение 2016 года | Прозрачность антикоррупционных процедур |
2.4. | Подготовка и представление на рассмотрение руководству Службы докладов о результатах антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов | ПО УД ГФС России | В течение 2016 года | Профилактика коррупционных и иных правонарушений |
2.5. | Рассмотрение в рамках противодействия коррупции на занятиях по служебной подготовке соответствующих вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судебных органов о признании недействительными правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) ГФС России, ее территориальных органов | ПО УД ГФС России | По мере необходимости | Информация для учета и применения в практической работе |
2.6. | Мониторинг правоприменения в системе ГФС России | ПО УД ГФС России | В течение 2016 года | Снижение коррупционных рисков |
2.7. | Осуществление контроля соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд | КРО УД ГФС России | В соответствии с планом внутреннего финансового аудита | Повышение эффективности, результативности использования бюджетных средств |
2.8. | Проведение аудиторских проверок в системе ГФС России | КРО УД ГФС России | В соответствии с планом внутреннего финансового аудита | Повышение экономичности и результативности использования средств федерального бюджета |
2.9. | Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок | УТО ГФС России, ООЗГН ГФС России | В течение 2016 года | Обеспечение открытости и конкуренции при осуществлении закупок для государственных нужд |
2.10. | Информирование органов прокуратуры Российской Федерации о выявленных нарушениях в сфере расходования бюджетных средств, использования федерального имущества, находящегося в оперативном управлении ГФС России, закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд | УД ГФС России | В сроки, установленные законодательством Российской Федерации | Своевременное реагирование на поступившую информацию о коррупционных и иных правонарушениях |
2.11. | Мониторинг исполнения должностных (служебных) обязанностей федеральными государственными служащими, деятельность которых связана с коррупционными рисками | УКиСО ГФС России, ОРЛС ГФС России, начальники управлений ГФС России по федеральным округам | В течение 2016 года | Контроль за исполнением должностных (служебных) обязанностей федеральными государственными служащими |
2.12. | Анализ результатов мониторинга исполнения должностных обязанностей федеральными государственными служащими, деятельность которых связана с коррупционными рисками | УКиСО ГФС России, ОРЛС ГФС России | Январь - за 2 полугодие 2015 года; июль - за 1 полугодие 2016 года | Совершенствование работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений |
2.13. | Доклад директору ГФС России по результатам проведения мониторинга исполнения должностных обязанностей федеральными государственными служащими, деятельность которых связана с коррупционными рисками | УКиСО ГФС России, ОРЛС ГФС России | Февраль - за 2 полугодие 2015 года; август - за 1 полугодие 2016 года | Подведение итогов работы по контролю за исполнением федеральными государственными служащими своих должностных (служебных) обязанностей |
2.14. | Корректировка перечня показателей и информационных материалов мониторинга исполнения должностных обязанностей федеральными государственными служащими, деятельность которых связана с коррупционными рисками | УКиСО ГФС России, ОРЛС ГФС России | По мере необходимости | Совершенствование работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений |
2.15. | Проведение мониторинга законодательства Российской Федерации в сфере противодействия коррупции с целью приведения нормативно-правовой базы ГФС России в соответствие с указанным законодательством | УКиСО ГФС России, ПО УД ГФС России, ОРЛС ГФС России | Постоянно | Разработка и издание нормативных правовых актов ГФС России и проектов нормативных правовых актов ГФС России, внесение изменений в нормативные правовые акты ГФС России |
2.16. | Мониторинг исполнения порядка сообщения федеральными государственными служащими ГФС России о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении в доход федерального бюджета средств, вырученных от его реализации | УКиСО ГФС России, ОРЛС ГФС России, руководители всех уровней в системе ГФС России | В течение 2016 года | Противодействие коррупционным правонарушениям, минимизация коррупционных рисков |
2.17. | Анализ результатов мониторинга исполнения порядка сообщения федеральными государственными служащими ГФС России о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении в доход федерального бюджета средств, вырученных от его реализации | УКиСО ГФС России, ОРЛС ГФС России | IV квартал 2016 года | Совершенствование работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений |
3. | Взаимодействие ГФС России с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности ГФС России | |||
3.1. | Обеспечение работы "телефона доверия" в круглосуточном режиме и возможности интерактивного обращения граждан на официальный сайт ГФС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | УКиСО ГФС России, УД ГФС России, ОРЛС ГФС России, ООДОиТЗИ ГФС России | Постоянно | Оперативное получение информации о фактах коррупции и своевременное реагирование на нее |
3.2. | Привлечение представителей Совета ветеранов, созданного в ГФС России, представителей научных организаций и образовательных учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, деятельность которых связана с государственной службой к работе: - комиссий ГФС России и управлений ГФС России по федеральным округам по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов; - соответствующих аттестационных комиссий ГФС России и управлений ГФС России по федеральным округам по соблюдению требований к служебному поведению лиц начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи и урегулированию конфликта интересов | УКиСО ГФС России, ОРЛС ГФС России, управления ГФС России по федеральным округам | В течение года, по мере необходимости | Привлечение к антикоррупционной работе в ГФС России общественных организаций и иных институтов гражданского общества |
3.3. | Размещение и наполнение подразделов, посвященных противодействию коррупции, официального сайта ГФС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | УКиСО ГФС России, ОРЛС ГФС России | Постоянно | Обеспечение открытости мер по противодействию коррупции и прозрачности антикоррупционных процедур |
3.4. | Привлечение общественных объединений, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции, и других институтов гражданского общества к работе по формированию у федеральных государственных служащих ГФС России отрицательного отношения к коррупции | УКиСО ГФС России, ОРЛС ГФС России, управления ГФС России по федеральным округам | В течение 2016 года | Активизация работы по формированию отрицательного отношения к коррупции |
3.5. | Предание гласности каждого установленного факта коррупции в системе ГФС России путем размещения соответствующих информационных материалов на официальном сайте ГФС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | УКиСО ГФС России, ОРЛС ГФС России | По факту установления | Обеспечение прозрачности и гласности антикоррупционных процедур |
Обзор документа
Утвержден новый план противодействия коррупции Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации на 2016 г.
Среди новых мероприятий - обеспечение приема, хранения, определения стоимости и реализации (выкупа) подарков, полученных госслужащими ГФС России в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, а также повышение квалификации госслужащих ГФС России, в служебные (должностные) обязанности которых входит участие в противодействии коррупции. В остальном план существенно не изменился.
Прежний план утратил силу.
Приказ вступает в силу с 1 января 2016 г.