Приказ МВД России и Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков от 3 декабря 2015 г. № 1140/442 “О внесении изменений в Требования к оснащению инженерно-техническими средствами охраны объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в список I перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности, утвержденные приказом МВД России и ФСКН России от 11 сентября 2012 г. № 855/370”
Внести изменения в Требования к оснащению инженерно-техническими средствами охраны объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в список I перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности, утвержденные приказом МВД России и ФСКН России от 11 сентября 2012 г. № 855/370*, согласно прилагаемому Перечню.
Министр внутренних дел Российской Федерации |
В. Колокольцев |
Директор Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков |
В. Иванов |
_____________________________
* Зарегистрирован в Минюсте России 12 марта 2013 года, регистрационный № 27616.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2015 г.
Регистрационный № 40358
Приложение
к приказу МВД России и
Федеральной службы РФ по
контролю за оборотом наркотиков
от 3 декабря 2015 г. № 1140/442
Перечень
изменений, вносимых в Требования к оснащению инженерно-техническими средствами охраны объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в список I перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности, утвержденные приказом МВД России и ФСКН России от 11 сентября 2012 г. № 855/370
1. Пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5. Объекты и помещения подразделяются на 4 категории:
5.1. К 1-й категории относятся:
объекты и помещения юридических лиц, осуществляющих производство, изготовление (за исключением изготовления аптечными организациями), переработку наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в список I прекурсоров;
объекты и помещения юридических лиц, осуществляющих оптовую торговлю наркотическими средствами, психотропными веществами и внесенными в список I прекурсорами;
объекты и помещения юридических лиц, осуществляющих хранение наркотических средств и психотропных веществ, предназначенных для ликвидации медико-санитарных последствии чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера или для мобилизационных нужд.
5.2. Ко 2-й категории относятся:
объекты и помещения аптечных организаций, предназначенные для хранения 3-месячного или 6-месячного запаса (для аптечных организаций, расположенных в сельских населенных пунктах и удаленных от населенных пунктов местностях) наркотических средств и психотропных веществ;
объекты и помещения ветеринарных аптечных организаций, предназначенные для хранения 3-месячного запаса наркотических средств и психотропных веществ.
5.3. К 3-й категории относятся:
объекты и помещения медицинских и ветеринарных организаций, предназначенные для хранения 15-дневного запаса наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список II перечня, и месячного запаса психотропных веществ, внесенных в список III перечня;
объекты и помещения медицинских организаций или обособленных подразделении медицинских организации, предназначенные для хранения наркотических лекарственных препаратов и психотропных лекарственных препаратов, и производящих отпуск указанных лекарственных препаратов физическим лицам в соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»(1);
объекты и помещения юридических лиц, предназначенные для хранения наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в список I прекурсоров, используемых в научных, учебных и экспертных целях.
5.4. К 4-й категории относятся:
объекты и помещения медицинских и ветеринарных организаций, предназначенные для хранения суточного запаса наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список II перечня, и трехдневного запаса психотропных веществ, внесенных в список III перечня;
объекты и помещения медицинских организаций, предназначенные для хранения неиспользованных наркотических средств, принятых от родственников умерших больных.».
2. Подпункт 5.3 дополнить сноской «(1)» следующего содержания:
«(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 2, ст. 219; 2003, № 27, ст. 2700; 2013, № 48, ст. 6165; 2015, № 1, ст. 54».
3. В пункте 6 слова «Объекты, не вошедшие в указанные категории,» заменить словами «Объекты и помещения, предназначенные для хранения наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в список I прекурсоров, не вошедшие в категории, указанные в подпунктах 5.2 - 5.4 настоящих Требований,».
4. Пункт 8 после слов «категорий объектов» дополнить словами «и помещений».
5. Пункт 10 после слов «категорий объектов» дополнить словами «и помещений».
6. Подпункт 16.3 изложить в следующей редакции:
«16.3. При отсутствии на объекте пульта внутренней охраны с круглосуточным дежурством все рубежи охранной и тревожной сигнализации в помещениях для хранения наркотиков подключаются на ПЦО охранной организации.
На объектах, относящихся к 1 и 2 категориям, при наличии на объекте пульта внутренней охраны с круглосуточным дежурством на ПЦО выводятся:
все рубежи охранной сигнализации и тревожная сигнализация в помещениях для хранения наркотиков;
один общий сигнал охранной и (или) тревожной сигнализации, объединяющий все шлейфы охранной и (или) тревожной сигнализации объекта, за исключением шлейфов охранной и (или) тревожной сигнализации в помещениях для хранения наркотиков объекта.».
7. Подпункт 16.4 после слов «совместным решением руководства» дополнить словами «объекта и».
8. Приложение № 1 изложить в следующей редакции:
«Приложение № 1
к Требованиям к оснащению
инженерно-техническими средствами
охраны объектов и помещений,
в которых осуществляются
деятельность, связанная с оборотом
наркотических средств, психотропных
веществ и внесенных в список
I перечня наркотических средств,
психотропных веществ и их
прекурсоров, подлежащих контролю
в Российской Федерации, прекурсоров,
и (или) культивирование наркосодержащих
растений для использования в научных,
учебных целях и в экспертной деятельности
Таблица 1.1. Общие требования к оснащению ограждающими конструкциями, элементами инженерно-технической укрепленности различных категорий объектов и помещений
Конструктивный элемент | Категория | |||
---|---|---|---|---|
1-я | 2-я | 3-я | 4-я | |
Класс защиты (не менее)/наличие конструктивного элемента | ||||
Периметр | ||||
Ограждение, ворота | 2-3 | - | - | - |
Контрольно-пропускной пункт (КПП) | +/- | - | - | - |
Круглосуточный пост охраны | +/- | +/- | +/- | +/- |
Строительные конструкции | ||||
Наружные стены здания первого этажа, а также стены, перекрытия охраняемых помещений, расположенных внутри здания, примыкающие к помещениям других собственников | 3 | 3 | 2 | 2 |
Наружные стены охраняемых помещений, расположенных на втором и выше этажах здания, а также стены, перекрытия этих помещений, расположенных внутри здания, не примыкающие к помещениям других собственников | 3 | 2 | 2 | 2 |
Внутренние стены, перегородки охраняемых помещений | 2 | 1 | 1 | 1 |
Дверные конструкции | ||||
Входные двери в здание | 3 | - | - | - |
Двери запасных выходов, двери, выходящие на крышу (чердак), во дворы | 3 | - | - | - |
Входные двери в охраняемые помещения | 3-4 | 3 | 2 | 2 |
Дополнительная металлическая решетчатая дверь с запирающим устройством в охраняемом помещении | 2 | 1 | - | - |
Внутренние двери в охраняемых помещениях | 1 | 1 | 1 | 1 |
Оконные конструкции | ||||
Оконные проемы первого и подвального этажей, выходящие на охраняемую территорию | 2 | - | - | - |
Оконные проемы второго и выше этажей, выходящие на охраняемую территорию | 2 | - | - | - |
Оконные проемы первого и подвального этажей, выходящие на неохраняемую территорию | 3 | - | - | - |
Оконные проемы второго и выше этажей, выходящие на неохраняемую территорию и примыкающие к пожарным лестницам, балконам, карнизам и иным строительным конструкциям | 2 | - | - | - |
Оконные проемы второго и выше этажей, выходящие на неохраняемую территорию и не примыкающие к пожарным лестницам, балконам, карнизам и иным строительным конструкциям | 1 | - | - | - |
Оконные проемы охраняемых помещений | 3-4 | 3 | 2 | 2 |
Запирающие устройства | ||||
Запирающие устройства входных и запасных дверей в здание, дверей, выходящих на крышу (чердак) | 3-4 | - | - | - |
Запирающие устройства входных дверей охраняемых помещений | 3-4 | 3 | 2 | 2 |
Запирающие устройства внутренних дверей в охраняемых помещениях | 1 | 1 | 1 | 1 |
Примечания:
1. Знак « + » означает, что применение обязательно.
2. Знак « - » означает, что применение не рекомендуется.
3. Знак « +/- » означает, что применение возможно на усмотрение руководства объекта.
4. Вне зависимости от категории объекта, при отсутствии возможности, обусловленной расположением зданий и сооружений объекта в непосредственной близости от транспортных магистралей (фактически отсутствует территория перед фасадом здания), строительством или реконструкцией объекта в особых климатических зонах (вечная мерзлота, пустыни, лесные массивы), значительной протяженностью периметра территории, допускается применять отдельные средства инженерно-технической укрепленности более низких классов защиты. В этом случае обеспечение необходимой защищенности объекта достигается созданием дополнительных рубежей охраны, организуемых с помощью технических средств.
Таблица 1.2. Общие требования к минимально необходимому составу технических средств охраны для различных категорий объектов и помещений
Вид технических средств противокриминальной защиты | Категория | |||
---|---|---|---|---|
1-я | 2-я | 3-я | 4-я | |
1. Системы охранной сигнализации | ||||
1.1. Тревожная сигнализация | + | + | +/- | +/- |
1.2. Охранная сигнализация | ||||
1.2.1. Периметр охраняемой территории объекта: | ||||
с выводом на внутренний пост охраны | +/- | +/- | + | - |
с выводом на ПЦО | +/- | +/- | - | - |
1.2.2. Периметр зданий и сооружений (оконные проемы, двери, люки, ворота): | ||||
с выводом на внутренний пост охраны | +/- | - | - | - |
с выводом на ПЦО | +/- | +/- | +/- | +/- |
1.2.3. Охраняемые помещения: | ||||
с выводом на внутренний пост охраны | + | +/- | +/- | +/- |
с выводом на ПЦО | + | + | +/- | +/- |
2. Системы контроля и управления доступом | ||||
2.1. Средства идентификации: | ||||
по одному признаку | + | +/- | - | - |
по двум и более признакам | +/- | - | - | - |
2.2. Точки доступа | ||||
на проходных и КПП | + | - | - | - |
в охраняемых помещениях | + | +/- | - | - |
2.3. Преграждающие устройства | ||||
турникеты (шлюзовые камеры) | + | - | - | - |
3. Системы охранного телевидения | ||||
3.1. Видеонаблюдение (видеоконтроль): | ||||
периметра территории объекта и КПП | + | +/- | - | - |
периметра зданий и сооружений объекта, их входов и въездов-выездов | + | +/- | +/- | - |
охраняемых помещений и подходов к ним | + | +/- | +/- | - |
3.2. Отображение видеоинформации | ||||
в реальном времени | + | +/- | - | - |
отдельные кадры | - | - | +/- | - |
3.3. Запись (архивация) видеоинформации | ||||
в реальном времени | + | +/- | +/- | - |
Вид технических средств противокриминальной защиты | Категория | |||
1-я | 2-я | 3-я | 4-я | |
4. Средства и системы оповещения | ||||
4.1. Оповещение речевое | +/- | +/- | +/- | - |
4.2. Звуковое оповещение (по отдельным помещениям, зонам) | + | +/- | +/- | +/- |
4.3. Световое оповещение (по отдельным помещениям, зонам) | + | + | + | +/- |
5. Средства оперативной связи | ||||
5.1. Оперативная радиосвязь между постами | + | - | - | - |
5.2. Оперативная телефонная связь (внутренняя) | + | +/- | +/- | +/- |
5.3. Телефонная связь общего пользования (в том числе сотовая) | + | + | + | + |
Примечания:
1. Знак « + » означает, что применение обязательно.
2. Знак « - » означает, что применение не рекомендуется.
3. Знак « +/- » означает, что применение возможно на усмотрение руководства объекта.
4. Допускается оснащение объектов оборудованием, предназначенным для досмотра людей и транспортных средств. Досмотр осуществляется сотрудниками охраны в соответствии с законодательством Российской Федерации и инструкцией по пропускному и внутриобъектовому режимам, утвержденной руководством объекта.».
Обзор документа
Скорректированы требования к оснащению объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений.
Оптимизирована система категорирования объектов и помещений.
Уточнены требования к передаче извещений о срабатывании сигнализации.
Смягчены требования к оснащению ограждающими конструкциями, элементами инженерно-технической укрепленности и техсредствами охраны объектов 2-4 категорий. Это позволит сократить расходы аптечных и медицинских организаций, где хранятся наркотические средства и психотропные вещества, без существенного снижения противокриминальной защищенности объектов и помещений.