Приказ Федеральной налоговой службы от 11 декабря 2015 г. № ММВ-7-12/572@ “Об утверждении Порядка взаимодействия территориальных органов ФНС России при обмене информацией в электронной форме с управлениями Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации”

В целях эффективного взаимодействия территориальных органов ФНС России при обработке сведений, представляемых в электронной форме управлениями Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации (при внедрении технологических процессов АИС «Налог-3», входящих в состав Функционального блока № 2), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия территориальных органов ФНС России при обмене информацией в электронной форме с управлениями Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации (далее - Порядок).

2. Управлениям ФНС России по субъектам Российской Федерации довести настоящий приказ до нижестоящих налоговых органов и обеспечить выполнение Порядка.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы Н.С. Завилову.

Руководитель Федеральной налоговой службы

М.В. Мишустин

Порядок
взаимодействия территориальных органов ФНС России при обмене информацией в электронной форме с управлениями Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации
(утв. приказом Федеральной налоговой службы от 11 декабря 2015 г. № ММВ-7-12/572@)

1. Общие положения

1.1. В настоящем порядке используются следующие сокращения:

АИС «Налог-3» - автоматизированная информационная система ФНС России нового поколения.

ЕКП - единое клиентское приложение АИС «Налог-3».

ИФНС - инспекция Федеральной налоговой службы по району, району в городе, городу без районного деления, инспекция Федеральной налоговой службы межрайонного уровня, инспекция Федеральной налоговой службы межрегионального (межрайонного) уровня по крупнейшим налогоплательщикам.

КБК - код бюджетной классификации.

ПК СЭОД - программный комплекс «Система электронной обработки данных».

ПК СГДС - программный комплекс «Система гарантированной доставки сообщений».

Подсистема «Транспорт» - подсистема АИС «Налог-3», предназначенная для автоматизации процессов обмена информацией между подсистемами АИС «Налог-3» и обеспечивающая гарантированную передачу данных.

Подсистема «ВИО» - подсистема «Внешний информационный обмен» АИС «Налог-3», обеспечивающая функции внешнего информационного взаимодействия.

Подсистема «РСБ» - подсистема «Расчеты с бюджетом» АИС «Налог-3».

Сведения НО - данные для отправки в УФК, согласно приложению № 1 к настоящему порядку, включающие в себя Сведения НО ФБ2 и Сведения НО ФБ3.

Сведения НО ФБ2 - часть Сведений НО, формируемая в АИС «Налог-3».

Сведения НО ФБ3 - часть Сведений НО, формируемая с использованием ПК СЭОД.

Сведения УФК - данные, поступающие от УФК в УФНС (приложение № 2 к настоящему порядку).

Сведения УФК ФБ2 - часть Сведений УФК, предназначенная для обработки в АИС «Налог-3».

Сведения УФК ФБ3 - часть Сведений УФК, предназначенная для обработки в ПК СЭОД.

Стороны - УФНС, ИФНС.

СТП - сайт технической поддержки ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России.

СУФД - клиентский модуль системы удаленного финансового документооборота УФК, расположенный в УФНС.

УФНС - управление ФНС России по субъекту Российской Федерации.

УФК - управление Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации.

ФКУ «Налог-Сервис» - Федеральное казенное учреждение «Налог-Сервис» Федеральной налоговой службы (г. Москва).

ФЛК - форматно-логический контроль.

1.2. Настоящий порядок определяет последовательность и процедуры взаимодействия ИФНС и УФНС при обмене информацией в электронном виде с УФК. Особенности взаимодействия в отдельных субъектах Российской Федерации, в том числе порядок участия в нем филиалов ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России, определяются ФНС России и доводятся соответствующими письмами.

1.3. Обработка Сведений УФК и Сведений НО осуществляется УФНС в срок не позднее следующего рабочего дня с даты их поступления в УФНС.

1.4. Взаимодействие с УФК в части приема Сведений УФК и отправки Сведений НО осуществляет УФНС.

1.5. Координацию и контроль работ по реализации и исполнению настоящего порядка в подведомственных ИФНС осуществляет УФНС.

1.6. ИФНС, УФНС в случае возникновения нештатных ситуаций направляет заявку на СТП, ИФНС не позднее 2-х часов с момента обнаружения информирует в рабочем порядке средствами Lotus координатора взаимодействия от УФНС.

2. Подготовительные и организационные мероприятия

2.1. Стороны назначают координаторов взаимодействия и ответственных лиц, непосредственно участвующих во взаимодействии, и обмениваются информацией о них по форме, установленной в приложении № 3 к настоящему порядку, не позднее 1 (одного) рабочего дня до начала взаимодействия и не позднее 1 (одного) рабочего дня после изменения сведений о назначенных координаторах взаимодействия и об ответственных лицах.

2.2. Приказы о назначении координаторов и ответственных лиц и иные документы, оформленные ранее в рамках приказов ФНС России, действуют в части, не противоречащей настоящему порядку.

2.3. УФНС осуществляет первоначальную настройку АИС «Налог-3» для обмена данными с УФК.

3. Порядок выполнения работ

3.1. Автоматические действия по обработке Сведений

3.1.1. Прием в АИС «Налог-3» Сведений УФК, размещенных в каталоге Подсистемы «Транспорт».

3.1.2. Поступление в Подсистему «ВИО» Сведений УФК и учет информации о поступивших Сведениях УФК в соответствующем журнале.

3.1.3. В Подсистеме «ВИО» выполняется:

- учет информации об автоматической обработке Сведений УФК в соответствующих журналах АИС «Налог-3» с фиксацией информации о поступивших файлах и количестве документов, входящих в их состав, времени начала и завершения автоматической обработки во всех взаимосвязанных подсистемах АИС «Налог-3»;

- ФЛК поступивших Сведений УФК;

- сортировка Сведений УФК по признаку обработки (Сведения УФК ФБ2 и Сведения УФК ФБ3) и по ИФНС;

- передача Сведений УФК ФБ2 в Подсистему «РСБ»;

- формирование Сведений УФК ФБ3;

- формирование Сведений НО ФБ2;

- формирование протокола приема для ИФНС по ошибкам приема Сведений НО ФБ3.

3.1.4. Размещение Сведений УФК ФБ3, предназначенных для отправки в ИФНС, в каталог Подсистемы «Транспорт».

3.1.5. Прием Сведений НО ФБ3 в АИС «Налог-3», размещенных в сетевом каталоге Подсистемы «Транспорт».

3.1.6. Поступление в Подсистему «ВИО» Сведений НО ФБ3 и учет информации о поступивших Сведениях НО ФБ3 в соответствующем журнале.

3.1.7. Размещение Сведений НО ФБ2 и Сведений НО ФБ3, предназначенных для отправки в УФК, в каталог Подсистемы «Транспорт».

3.1.8. Загрузка поступившего от ИФНС с использованием ПК СГДС протокола сверки приема Сведений УФК ФБ3, сформированного в ПК СЭОД, и отражение данных протокола сверки приема Сведений УФК ФБ3 в Подсистеме «РСБ».

3.2. Действия по обработке Сведений УФК

УФНС:

3.2.1. Осуществляет мониторинг поступления от УФК Сведений УФК посредством СУФД и размещает Сведения УФК в каталог Подсистемы «Транспорт» не позднее одного рабочего часа с момента их поступления.

3.2.2. Формирует в Подсистеме «ВИО» протокол сверки расчетных документов не позднее одного рабочего часа с момента загрузки Сведений УФК в Подсистему «ВИО». В случае наличия расхождений в расчетных документах направляет протокол сверки расчетных документов в УФК посредством СУФД.

3.2.3. Выполняет в Подсистеме «ВИО» пользовательские задания «Сортировка данных от УФК» по ручному определению кода налогового органа по принадлежности Сведений УФК, не отсортированных автоматически, не позднее следующего рабочего дня с момента их формирования.

3.2.4. Осуществляет мониторинг полноты загрузки Сведений УФК в АИС «Налог-3», изменения статуса Сведений УФК в Подсистеме «Транспорт» и Подсистеме «ВИО» и Сведений УФК ФБ2 в Подсистеме «РСБ», контролирует размещение Сведений УФК ФБ3 в каталог Подсистемы «Транспорт».

3.2.5. Осуществляет по защищенным каналам связи отправку в ИФНС Сведений УФК ФБ3 из каталога Подсистемы «Транспорт» не позднее одного рабочего часа с момента их формирования.

ИФНС:

3.2.6. Осуществляет прием в ПК СЭОД Сведений УФК ФБ3, полученных от УФНС по защищенным каналам связи, не позднее одного рабочего часа с момента их поступления.

3.2.7. Осуществляет обработку в ПК СЭОД Сведений УФК ФБ3, полученных от УФНС по защищенным каналам связи, не позднее одного рабочего дня с момента их поступления.

3.2.8. Осуществляет в ПК СЭОД обработку протоколов по ошибкам приема Сведений НО ФБ3, сформированных в Подсистеме «ВИО», и протоколов УФК об отказе в исполнении решений НО об уточнении, зачете, возврате.

3.2.9. Осуществляет в ПК СЭОД формирование протокола сверки приема Сведений УФК ФБ3, передачу для загрузки в АИС «Налог-3» протокола сверки приема Сведений УФК ФБ3 в УФНС с использованием ПК СГДС и контроль за передачей.

3.2.10. Осуществляет в Подсистеме «РСБ» сверку приема Сведений УФК путем формирования протокола сверки поступлений УФК, включающего Сведения УФК и данные, принятые в Подсистему «РСБ» (Сведения УФК ФБ2) и в ПК СЭОД (Сведения УФК ФБ3).

3.3. Действия по обработке Сведений НО

УФНС:

3.3.1. Принимает от ИФНС по защищенным каналам связи Сведения НО ФБ2, указанные в пункте 5 приложения № 1 к настоящему порядку, и Сведения НО ФБ3.

3.3.2. Принимает от УФНС России по другим субъектам Российской Федерации по защищенным каналам связи Сведения НО, указанные в пункте 5 приложения № 1 к настоящему порядку, и Сведения НО ФБ3, указанные в пункте 6 приложения № 1 к настоящему порядку.

3.3.3. Размещает Сведения НО ФБ3, за исключением указанных в пунктах 5, 6 приложения № 1 к настоящему порядку, в каталог Подсистемы «Транспорт» не позднее одного рабочего часа с момента их поступления.

3.3.4. Направляет в ИФНС по защищенным каналам связи протоколы приема Сведений НО ФБ3 в день их формирования.

3.3.5. Осуществляет мониторинг:

- полноты загрузки Сведений НО ФБ3 в АИС «Налог-3»;

- изменения статуса Сведений НО в Подсистеме «Транспорт», Подсистеме «ВИО» и Подсистеме «РСБ»;

- полноты выгрузки Сведений НО для УФК и их размещения в каталог Подсистемы «Транспорт».

3.3.6. Осуществляет ежедневно не позднее 14:00 отправку в УФК посредством СУФД:

- Сведений НО, размещенных в Подсистеме «Транспорт»;

- Сведений НО, указанных в пунктах 5, 6 приложения № 1 к настоящему порядку.

3.3.7. Направляет полученные от ИФНС Сведения НО, указанные в пункте 5 приложения № 1 к настоящему порядку, по защищенным каналам связи в соответствующие УФНС.

3.3.8. Направляет полученные от ИФНС Сведения НО ФБ3, указанные в пункте 6 приложения № 1 к настоящему порядку, по защищенным каналам связи в УФНС по субъектам Российской Федерации в порядке, установленном письмом ФНС России от 17.11.2011 № ЗН-4-1/19224@.

ИФНС:

3.3.9. Осуществляет формирование в Подсистеме «РСБ» и подсистеме «Урегулирование задолженности» АИС «Налог-3» Сведений НО ФБ2 и в ПК СЭОД Сведений НО ФБ3. Сведения НО, указанные в пункте 5 приложения № 1 к настоящему порядку, формируются с использованием текстового редактора.

3.3.10. Сведения НО ФБ3, указанные в пункте 6 приложения № 1 к настоящему порядку, формируются в ПК СЭОД и направляются по защищенным каналам связи в УФНС в порядке, установленном письмом ФНС России от 17.11.2011 № ЗН-4-1/19224@.

3.3.11. Ежедневно не позднее 10:00 направляет в УФНС по защищенным каналам связи Сведения НО ФБ2, указанные в пункте 5 приложения № 1 к настоящему порядку, и Сведения НО ФБ3, за исключением указанных в пункте 6 приложения № 1 к настоящему порядку.

Приложение № 1
к порядку взаимодействия
территориальных органов ФНС России
при обмене информацией в электронной
форме с управлениями Федерального
казначейства по субъектам
Российской Федерации

Перечень
сведений, формируемых налоговыми органами для отправки в УФК

1. Заявка на возврат.

2. Запрос на аннулирование заявки на возврат.

3. Уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа, решениях о зачете излишне уплаченных (взысканных) сумм налогов и сборов, пеней, штрафов.

4. Уведомление о межрегиональном зачете излишне уплаченных (взысканных) сумм налогов и сборов, пеней, штрафов.

5. Письма с реквизитами налоговых органов (ИНН, КПП, сокращенное наименование), формируемые при направлении на исполнение в УФК другого субъекта Российской Федерации заявок на возврат, уведомлений об уточнении или зачете.

6. VDR - архивный файл, содержащий в виде скан-образов письменное обращение ИФНС в УФК и заявление налогоплательщика о возврате денежных средств, ошибочно перечисленных налогоплательщиком на счет УФК другого субъекта Российской Федерации и учтенных органами Федерального казначейства по коду бюджетной классификации 10011701010016000180 «Невыясненные поступления, зачисляемые в Федеральный бюджет».

Приложение № 2
к порядку взаимодействия
территориальных органов ФНС России
при обмене информацией в электронной
форме с управлениями Федерального
казначейства по субъектам
Российской Федерации

Перечень
сведений, поступающих от УФК

1. (ZF) Запрос на выяснение принадлежности платежа с приложением первичных расчетных документов.

2. (XR) Выписка из Сводного реестра поступлений и выбытий.

3. (VT) Выписка из лицевого счета администратора доходов бюджета.

4. (PA) Приложение к выписке из лицевого счета администратора доходов бюджета.

5. (WR) Справка о перечислении поступлений в бюджеты.

6. (SF) Справка органа ФК, прилагаемая к выписке из лицевого счета АДБ и АИФБД.

7. (WX) Уведомление о поступлениях в иностранной валюте с приложением копий платежных поручений.

8. (BD) Информация из расчетных документов, прилагаемых к выписке из лицевого счета АДБ.

9. (PT) Протокол с информацией об отказе и причинах отказа в исполнении принятых заявок на возврат, заявок на аннулирование, уведомлений об уточнении, зачете, межрегиональном зачете.

10. (LT) Отчет о состоянии лицевого счета АДБ.

11. (XML) Файлы с распоряжениями физических лиц, прилагаемых к расчетному документу «Платежное поручение на общую сумму с реестром».

Приложение № 3
к порядку взаимодействия
территориальных органов ФНС России
при обмене информацией в электронной
форме с управлениями Федерального
казначейства по субъектам
Российской Федерации

Форма информации
о назначенных координаторах взаимодействия и ответственных лицах

№	Наименование ИФНС (УФНС)	ФИО, должность	Сфера ответственности	Контактный телефон (IP и городской)	Адрес в СЭД ФНС России