(1).jpg)
Определение СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 12 октября 2015 г. N 309-ЭС15-6673 Суд отменил ранее принятые судебные решения и направил дело о возложении на ответчиков обязанности демонтировать волоконно-оптические линии связи, размещенные на опорах наружного освещения, на новое рассмотрение, поскольку в целях наиболее всестороннего, полного и объективного исследования доказательств суду следует рассмотреть вопрос о возможности назначения экспертизы для расчета несущей способности опор освещения
Обзор документа
Городская администрация предъявила иск об обязании демонтировать волоконно-оптические линии связи (ВОЛС). Она ссылалась на то, что принадлежащие организации ВОЛС в отсутствие правовых оснований размещены на опорах наружного освещения, находящихся в собственности муниципального образования.
Предъявленные к организации исковые требования были удовлетворены.
Но Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ отменила акты нижестоящих инстанций и направила дело на новое рассмотрение. Это объясняется следующим.
Права собственника имущества ограничены возможностью совершать действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Как установлено в рамках других дел, судебные акты по которым вступили в законную силу, администрация нарушила Закон о защите конкуренции. Она инициировала расторжение договоров на использование опор освещения и контактной сети города для размещения ВОЛС (препятствовала заключению новых договоров). При этом только один оператор связи обладает подземной канализацией для размещения ВОЛС. Антимонопольный орган пришел к выводу, что демонтаж ВОЛС с опор освещения и контактной сети приведет к прекращению деятельности иных операторов связи и, соответственно, к ограничению либо устранению конкуренции на рынке электросвязи в городе.
Действия администрации по предъявлению негаторного иска фактически направлены на преодоление судебных актов по другим делам и на обход юридических последствий установленных антимонопольными органами ограничений прав собственника опор освещения. Удовлетворение иска создаст условия, при которых рынок услуг электросвязи в городе вместо конкурентного станет монополистическим.
Негаторный иск может быть удовлетворен, если действия ответчика являются неправомерными.
Между тем договорные отношения с операторами связи были прекращены исключительно неправомерными односторонними действиями администрации и подконтрольного ей предприятия.
Несмотря на инициативу со стороны операторов связи, договорные отношения так и не были возобновлены. Поэтому администрация не вправе была ссылаться на отсутствие правовых оснований размещения ВОЛС на опорах наружного освещения. И напротив, учитывая выводы антимонопольных органов, вне зависимости от наличия договорных отношений действия операторов связи, продолжающих размещать ВОЛС на опорах освещения, не могут быть признаны неправомерными.
