Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 1 сентября 2015 г. № 103 “О внесении изменений в некоторые решения Комиссии Таможенного союза” (не вступило в силу)

В соответствии с пунктом 7 статьи 7 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от 18 июня 2010 года и руководствуясь подпунктом 15 пункта 43 Положения о Евразийской экономической комиссии (приложение № 1 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года), Коллегия Евразийской экономической комиссии решила:

1. Внести в решения Комиссии Таможенного союза изменения согласно приложению.

2. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии

В. Христенко

Приложение
к решению Коллегии
Евразийской экономической комиссии
от 1 сентября 2015 г. № 103

Изменения, вносимые в решения Комиссии Таможенного союза

1. В Инструкции о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, и отражении факта признания таких товаров не находящимися под таможенным контролем, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. №311:

а) часть вторую пункта 1 заменить частями следующего содержания:

«Для целей настоящей Инструкции используются понятия, которые означают следующее:

«аэропорт трансфера» - международный аэропорт, являющийся местом убытия с таможенной территории Евразийского экономического союза или местом прибытия на таможенную территорию Евразийского экономического союза;

«трансферный багаж» - товары для личного пользования, не подлежащие таможенному декларированию в соответствии с международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, перемещаемые физическим лицом в сопровождаемом багаже, зарегистрированном в аэропорту отправления на таможенной территории Евразийского экономического союза (за пределами таможенной территории Евразийского экономического союза) и принятом авиаперевозчиком к воздушной перевозке до аэропорта назначения за пределами таможенной территории Евразийского экономического союза (на таможенной территории Евразийского экономического союза) с промежуточной посадкой в аэропорту трансфера.

Иные понятия, используемые в настоящей Инструкции, понимаются в значениях, определенных в Таможенном кодексе Таможенного союза (далее - Кодекс), Соглашении, а понятия гражданского законодательства и других отраслей законодательства, используемые в настоящей Инструкции, применяются в каждом из государств - членов Евразийского экономического союза (далее - Союз) в том значении, в котором они используются в соответствующих отраслях законодательства этих государств.»;

б) пункт 22 изложить в следующей редакции:

«22. В отношении трансферного багажа таможенный контроль в форме таможенного осмотра с применением технических средств может проводиться в отсутствие физического лица по предъявлению авиаперевозчиком или уполномоченным им лицом, осуществляющим деятельность в аэропорту трансфера (далее - уполномоченное лицо), при условии:

1) информирования авиаперевозчиком или уполномоченным лицом физических лиц о возможности регистрации багажа в качестве трансферного только при отсутствии в нем товаров, подлежащих таможенному декларированию, об условиях, ограничениях и ответственности, которые возникают после регистрации багажа в качестве трансферного.

Информирование физических лиц может осуществляться в том числе путем размещения соответствующей информации на официальных сайтах авиаперевозчика или уполномоченного лица в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в средствах массовой информации, распространяемых в аэропортах и на воздушных судах, на стендах, щитах, табло и других носителях с информационными материалами, которыми оборудованы информационные зоны и стойки регистрации пассажиров и их багажа в аэропорту отправления, или включения такой информации в договор воздушной перевозки пассажира;

2) обеспечения авиаперевозчиком идентификации трансферного багажа и установления принадлежности такого багажа физическому лицу с использованием номерной багажной бирки;

3) представления авиаперевозчиком таможенному органу до прибытия воздушного судна в аэропорт трансфера следующих сведений о физических лицах и их трансферном багаже в электронном виде в соответствии с техническими требованиями, определяемыми центральным таможенным органом:

дата выполнения рейса и номер рейса;

общее количество мест и общий вес трансферного багажа, перемещаемого на воздушном судне;

количество мест и общий вес трансферного багажа каждого физического лица;

сведения о трансферном багаже, являющемся негабаритным, тяжеловесным или требующем особых условий перевозки (при наличии);

номер номерной багажной бирки каждого места трансферного багажа;

фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица;

реквизиты документа, удостоверяющего личность физического лица;

полный маршрут воздушной перевозки физического лица в соответствии с договором воздушной перевозки пассажира, включая начальный пункт отправления и конечный пункт назначения;

сведения о физических лицах, сопровождающих иных физических лиц или следующих в составе группы (при наличии);

фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица, трансферный багаж которого не будет доставлен авиаперевозчиком одновременно с физическим лицом в аэропорт трансфера в нарушение договора воздушной перевозки пассажира (при наличии такой информации);

4) соответствия аэропорта трансфера требованиям, предусмотренным разделом VI Единых типовых требований к оборудованию и материально-техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного, санитарно-карантинного, ветеринарного, карантинного фитосанитарного и транспортного контроля, осуществляемых в пунктах пропуска через таможенную границу Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Комиссии Таможенного союза от 22 июня 2011 г. № 688.»;

в) дополнить пунктами 22.1 - 22.5 следующего содержания:

«22.1. При принятии физическим лицом решения о таможенном декларировании в аэропорту трансфера товаров, принятых авиаперевозчиком к воздушной перевозке в качестве трансферного багажа, авиаперевозчик или уполномоченное лицо обеспечивает доставку такого багажа в место совершения таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров.

22.2. Если при проверке сведений, указанных в подпункте 3 пункта 22 настоящей Инструкции, и (или) при таможенном осмотре таможенным органом выявлены признаки, указывающие на возможное наличие в трансферном багаже товаров, подлежащих таможенному декларированию, уполномоченное должностное лицо таможенного органа незамедлительно уведомляет с использованием информационных систем авиаперевозчика или уполномоченное лицо о необходимости розыска физического лица, перемещающего такой трансферный багаж, обеспечения присутствия этого физического лица при дальнейшем проведении таможенного контроля, а также исключения для него возможности проследовать на борт воздушного судна до завершения таможенного контроля. Такой таможенный контроль товаров осуществляется в присутствии физического лица после прохождения им таможенного контроля.

22.3. В случае если трансферный багаж не доставлен авиаперевозчиком одновременно с физическим лицом в аэропорт трансфера в нарушение договора воздушной перевозки пассажира и при таможенном осмотре таможенным органом выявлены признаки, указывающие на возможное наличие в трансферном багаже товаров, подлежащих таможенному декларированию, уполномоченное должностное лицо таможенного органа проводит таможенный досмотр в отсутствие физического лица.

22.4. В случае если трансферный багаж не доставлен авиаперевозчиком одновременно с физическим лицом в аэропорт трансфера в нарушение договора воздушной перевозки пассажира и по заявлению этого физического лица доставлен в иной международный аэропорт, являющийся местом прибытия на таможенную территорию, таможенные операции в отношении такого трансферного багажа совершаются в указанном международном аэропорту при условии представления авиаперевозчиком таможенному органу, расположенному в указанном международном аэропорту, следующих сведений о физическом лице и его трансферном багаже в электронном виде в соответствии с техническими требованиями, определяемыми центральным таможенным органом:

1) количество мест и общий вес трансферного багажа;

2) номер номерной багажной бирки каждого места трансферного багажа;

3) фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица;

4) реквизиты документа, удостоверяющего личность физического лица;

5) полный маршрут воздушной перевозки физического лица в соответствии с договором воздушной перевозки пассажира, включая начальный пункт отправления и конечный пункт назначения.

22.5. Информация об аэропортах трансфера направляется центральным таможенным органом в Евразийскую экономическую комиссию для формирования общего перечня таких аэропортов и его размещения на официальном сайте Союза в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В отношении трансферного багажа не применяются положения пункта 21 настоящей Инструкции.».

2. В Решении Комиссии Таможенного союза от 22 июня 2011 г. № 688 «О Единых типовых требованиях к оборудованию и материально-техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного, санитарно-карантинного, ветеринарного, карантинного фитосанитарного и транспортного контроля, осуществляемых в пунктах пропуска через внешнюю границу государств - членов Таможенного союза, Классификации пунктов пропуска через внешнюю границу государств - членов Таможенного союза и форме Паспорта пункта пропуска через внешнюю границу государств - членов Таможенного союза»:

а) в наименовании и по тексту слова «внешнюю границу государств - членов Таможенного союза» заменить словами «таможенную границу Евразийского экономического союза»;

б) в пункте 1 слова «внешнюю границу Таможенного союза» заменить словами «таможенную границу Евразийского экономического союза»;

в) в Единых типовых требованиях к оборудованию и материально-техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного, санитарно-карантинного, ветеринарного, карантинного фитосанитарного и транспортного контроля, осуществляемых в пунктах пропуска через внешнюю границу государств - членов Таможенного союза, утвержденных указанным Решением:

в наименовании слова «внешнюю границу государств - членов Таможенного союза» заменить словами «таможенную границу Евразийского экономического союза»;

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Настоящие Единые типовые требования предназначены для использования и учета компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза (далее - государства-члены) при обустройстве и материально-техническом оснащении вновь строящихся и реконструкции действующих (ранее построенных) пунктов пропуска через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее соответственно - пункты пропуска, Союз).»;

по тексту слова «государств - членов Таможенного союза» заменить словами «государств-членов», слова «внешняя граница Таможенного союза» в соответствующем падеже заменить словами «таможенная граница Союза» в соответствующем падеже;

в пункте 2:

слова «внешнюю границу государств - членов Таможенного союза» заменить словами «таможенную границу Союза»;

слова «(далее - внешняя граница Таможенного союза)» исключить;

слова «Едиными Типовыми» заменить словами «настоящими Едиными типовыми»;

пункт 16 изложить в следующей редакции:

«16. Интегрированная информационная система пункта пропуска создается в целях обеспечения функционирования и взаимодействия органов исполнительной власти государств-членов, осуществляющих государственный контроль в пунктах пропуска, а также доступа к информации, необходимой для проведения государственного контроля в пунктах пропуска.»;

в абзаце втором пункта 34 слова «символикой Таможенного союза» заменить словами «символикой Союза»;

в абзаце третьем пункта 43 слова «на территорию Таможенного союза» заменить словами «на таможенную территорию Союза», слова «с территории Таможенного союза» заменить словами «с таможенной территории Союза»;

дополнить разделом VI следующего содержания:

«VI. Требования к оборудованию и техническому оснащению воздушного пункта пропуска для совершения таможенного контроля в отношении трансферного багажа

45. В воздушном пункте пропуска помимо систем, указанных в пункте 3 настоящих Единых типовых требований, и помещений, указанных в пункте 25 настоящих Единых типовых требований, предусматриваются:

а) следующие системы (в том числе автоматизированные системы, которые применяются в зависимости от интенсивности пассажиропотока, а также исходя из необходимости обеспечения условий для проведения таможенного контроля): система обработки багажа, обеспечивающая:

возможность проведения радиационного контроля и таможенного контроля в форме таможенного осмотра с применением технических средств;

идентификацию товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых физическим лицом в сопровождаемом багаже, зарегистрированном в аэропорту отправления на таможенной территории Союза (за пределами таможенной территории Союза) и принятом авиаперевозчиком к воздушной перевозке до аэропорта назначения за пределами таможенной территории Союза (на таможенной территории Союза) с промежуточной посадкой в международном аэропорту, являющемся местом убытия с таможенной территории Союза или местом прибытия на таможенную территорию Союза (далее - трансферный багаж), при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра с применением технических средств;

возможность отделения трансферного багажа, при таможенном осмотре которого таможенным органом выявлены признаки, указывающие на возможное наличие в нем товаров, подлежащих таможенному декларированию, доставки такого багажа в помещение для проведения таможенного досмотра и обратной доставки трансферного багажа в систему обработки багажа;

исключение перемещения трансферного багажа без его предъявления для проведения таможенного контроля с возможностью при необходимости фиксации с применением технических средств факта проведения таможенного контроля;

система поиска, идентификации и доставки трансферного багажа в место проведения таможенного контроля;

система поиска физического лица, которому принадлежит трансферный багаж;

б) помещение для проведения таможенного досмотра, оснащенное следующим оборудованием:

рентгенотелевизионной установкой;

оборудованием, позволяющим считывать информацию с номерной багажной бирки;

оборудованием, обеспечивающим доступ к информационным системам, содержащим сведения о физических лицах и их трансферном багаже, сведения о трансферном багаже, фактически доставленном в систему обработки багажа.»;

г) в Классификации пунктов пропуска через внешнюю границу государств - членов Таможенного союза, утвержденной указанным Решением:

в наименовании слова «внешнюю границу государств - членов Таможенного союза» заменить словами «таможенную границу Евразийского экономического союза»;

в абзаце первом слова «внешнюю границу Таможенного союза» заменить словами «таможенную границу Евразийского экономического союза»;

в сноске слова «внешнюю границу Таможенного союза» заменить словами «таможенную границу Евразийского экономического союза», слова «государств - членов Таможенного союза» заменить словами «государств - членов Евразийского экономического союза»;

д) в Паспорте пункта пропуска, утвержденного указанным Решением:

гриф утверждения и наименование изложить в следующей редакции:

«Утверждена
Решением Комиссии Таможенного союза
от 22 июня 2011 г. № 688
(в редакции Решения Коллегии
Евразийской экономической комиссии
от 1 сентября 2015 г. № 103)

                                   ФОРМА                                 

            Паспорта пункта пропуска через таможенную границу            

                    Евразийского экономического союза                    

                          Паспорт пункта пропуска                        

                 _________________________________________               

                      (наименование пункта пропуска)                     

                                                                       »;

в позиции 1.8 слова «внешней границы Таможенного союза» заменить словами «таможенной границы Евразийского экономического союза»;

дополнить позицией 2.20 следующего содержания:

«2.20 системы, необходимые для проведения таможенного контроля в отношении товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых физическим лицом в сопровождаемом багаже, зарегистрированном в аэропорту отправления на таможенной территории Евразийского экономического союза (за пределами таможенной территории Евразийского экономического союза) и принятом авиаперевозчиком к воздушной перевозке до аэропорта назначения за пределами таможенной территории Евразийского экономического союза (на таможенной территории Евразийского экономического союза) с промежуточной посадкой в международном аэропорту, являющемся местом убытия с таможенной территории Евразийского экономического союза или местом прибытия на таможенную территорию Евразийского экономического союза)».