(1).jpg)
Приказ Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 12 августа 2015 г. N 557 "О Порядке проведения мониторинга качества финансового менеджмента в Россельхознадзоре"
В целях обеспечения реализации статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, повышения эффективности расходов федерального бюджета, а также качества управления средствами федерального бюджета в Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, территориальных управлениях Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента в Россельхознадзоре.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Руководителя Россельхознадзора С.А. Алексееву.
| Руководитель | С.А. Данкверт |
Приложение
к приказу Федеральной службы
по ветеринарному и
фитосанитарному надзору
от 12 августа 2015 г. N 557
Порядок
проведения мониторинга качества финансового менеджмента в Россельхознадзоре
1. Настоящий Порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента в Россельхознадзоре (далее - Порядок) регламентирует проведение в текущем финансовом году мониторинга качества финансового менеджмента в Россельхознадзоре (далее - Мониторинг качества финансового менеджмента) и разработан в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.04.2009 N 34н "Об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета" (зарегистрирован Минюстом России 19.05.2009, регистрационный N 13962).
2. Мониторинг качества финансового менеджмента за 1 квартал проводится по состоянию на 1 апреля текущего (отчетного) финансового года.
3. Полугодовой Мониторинг качества финансового менеджмента проводится по состоянию на 1 июля текущего (отчетного) финансового года.
4. Мониторинг качества финансового менеджмента за 9 месяцев проводится по состоянию на 1 октября текущего (отчетного) финансового года нарастающим итогом с начала года.
5. Годовой Мониторинг качества финансового менеджмента проводится по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.
6. Мониторинг качества финансового менеджмента проводится Управлением финансов (далее - Управление) на основании Порядка и Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 г. N 191н (зарегистрирован Минюстом России 03.02.2011 г., регистрационный N 19693, далее - Инструкция N 191н), с учетом формы бюджетной отчетности ф. 0503127 "Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета" Инструкции N 191н (далее - ф. 0503127) и сведений, предоставляемых территориальными управлениями Россельхознадзора согласно приложению N 1 к Порядку.
7. Территориальные управления Россельхознадзора предоставляют сведения и данные, указанные в пункте 6 Порядка в Управление:
в срок не позднее 15 апреля текущего (отчетного) финансового года - в целях проведения Мониторинга качества финансового менеджмента за 1 квартал;
в срок не позднее 15 июля текущего (отчетного) финансового года - в целях проведения полугодового Мониторинга качества финансового менеджмента;
в срок не позднее 15 октября текущего (отчетного) финансового года - в целях проведения Мониторинга качества финансового менеджмента за 9 месяцев;
в срок не позднее 25 марта года, следующего за отчетным, - в целях проведения годового Мониторинга качества финансового менеджмента.
8. Управление с использованием сведений и данных, представляемых территориальными управлениями Россельхознадзора и указанных в пункте 6 настоящего Порядка, и по показателям, приведенным в Приложении N 2 к настоящему Порядку:
в срок не позднее 1 мая текущего (отчетного) финансового года осуществляет расчет показателей Мониторинга качества финансового менеджмента за 1 квартал;
в срок не позднее 1 августа текущего (отчетного) финансового года осуществляет расчет показателей полугодового Мониторинга качества финансового менеджмента;
в срок не позднее 1 ноября текущего (отчетного) финансового года осуществляет расчет показателей полугодового Мониторинга качества финансового менеджмента;
в срок не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, рассчитывает показатели годового Мониторинга качества финансового менеджмента.
Итоговая оценка качества финансового менеджмента рассчитывается по формуле:
,
где:
G - итоговая оценка качества финансового менеджмента, осуществляемого Россельхознадзором;
gi - оценка i-ого показателя;
n - количество показателей.
9. Отчет о результатах годового мониторинга качества финансового менеджмента предоставляется Управлением до 1 мая года, следующего за отчетным, Руководителю Россельхознадзора по форме согласно приложению N 3 к настоящему приказу.
10. Отчет о результатах годового мониторинга качества финансового менеджмента размещается Управлением в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору www.fsvps.ru, по форме согласно Приложению N 3 к настоящему Порядку, в срок не позднее "20" мая года, следующего за отчетным.
Приложение N 1
к Порядку проведения
мониторинга качества
финансового менеджмента
в Россельхознадзоре
Сведения,
предоставляемые территориальными управлениями Россельхознадзора для оценки качества финансового менеджмента
| Сведения для расчета показателей оценки качества финансового менеджмента | Источник информации |
|---|---|
| Прогноз поступлений доходов по главному администратору (администратору) доходов федерального бюджета ТУ* в отчетном периоде | Указывается по данным ТУ по форме "Сведения о прогнозном и фактическом поступлении доходов в федеральный, региональный и местный бюджеты за ___ г." |
| Кассовое исполнение по доходам в отчетном периоде ТУ | Указывается по данным ТУ по форме "Сведения о прогнозном и фактическом поступлении доходов в федеральный, региональный и местный бюджеты за ___ г." |
| Соблюдение сроков представления отчетности в Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Сведения о прогнозном и фактическом поступлении доходов в федеральный, региональный и местный бюджеты) | Указывается по данным ТУ по форме "Сведения о прогнозном и фактическом поступлении доходов в федеральный, региональный и местный бюджеты за ___ г." |
| Количество уточнений прогноза доходов в отчетном периоде ТУ | Указывается по данным ТУ по форме "Сведения о прогнозном и фактическом поступлении доходов в федеральный, региональный и местный бюджеты за ___ г." |
| Кассовое исполнение по расходам в отчетном периоде ТУ | Указывается по данным ТУ по форме "Отчет о состоянии лицевого счета получателя бюджетных средств на ___ г." |
| Количество изменений бюджетной росписи расходов бюджета ТУ в части перераспределения средств федерального бюджета между видами расходов и кодами операций сектора государственного учета | Указывается по данным ТУ по форме Приложения N 3 к Порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет центрального аппарата Россельхознадзора и территориальных органов Россельхознадзора, утвержденного приказом Россельхознадзора от 18 декабря 2013 года N 622 "Об утверждении порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет" |
| Доведенные лимиты бюджетных обязательств (ЛБО), подлежащие контрактации, за отчетный период ТУ | Указывается по данным ТУ по форме "Отчет о состоянии лицевого счета получателя бюджетных средств на ___ г." |
| Принятые бюджетные обязательства по ЛБО, подлежащим контрактации, за отчетный период по ТУ | Указывается по данным ТУ по форме "Информация по исполнению федерального бюджета по расходам" |
| Количество изменений в лимиты бюджетных обязательств для оплаты исполнительных документов за отчетный период | Указывается по данным ТУ по форме Приложения N 3 к Порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет центрального аппарата Россельхознадзора и территориальных органов Россельхознадзора, утвержденного приказом Россельхознадзора от 18 декабря 2013 года N 622 "Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет" |
| Количество заявок на отзыв ЛБО, отклоненных Межрегиональным операционным управлением Федерального казначейства (МОУ ФК) за отчетный период | Указывается по данным ТУ в соответствии с протоколом МОУ ФК |
| Прогноз кассовых выплат по расходам федерального бюджета за отчетный период ТУ | Указывается по данным ТУ по формам "Прогноз кассовых выплат федерального бюджета на текущий финансовый год на ___ г." и "Прогноз кассовых выплат по расходам федерального бюджета на текущий месяц на ___ г. " |
| Дебиторская задолженность ТУ на конец отчетного периода | Указывается по данным ТУ по форме 0503169 "Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности" |
| Кредиторская задолженность ТУ на конец отчетного периода | Указывается по данным ТУ по форме 0503169 "Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности" |
______________________________
* ТУ - территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору
Приложение N 2
к Порядку проведения
мониторинга качества
финансового менеджмента
в Россельхознадзоре
Показатели
годового (квартального) мониторинга качества финансового менеджмента в Россельхознадзоре
| Наименование показателя | Расчет показателя | Ед. изм. | Оценка показателя (g i) | Источник информации |
|---|---|---|---|---|
| Процент кассового исполнения по доходам от прогноза (уточненного прогноза) поступлений доходов на текущий финансовый год по главному администратору (администратору) доходов федерального бюджета ТУ |
где 
- прогноз поступлений доходов по главному администратору (администратору) доходов федерального бюджета;
- кассовое исполнение по доходам в отчетном периоде
|
% |
, если 85% <= Р <= 115%
, если 70% <= Р < 85% или 115% < Р <= 130%
, если Р > 130%
или Р < 70%
Целевым ориентиром является значение показателя 100%.
|
Приложение N 1 к Порядку проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее - Приложение N 1 к Порядку) |
| Соблюдение сроков представления отчетности в Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Сведения о прогнозном и фактическом поступлении доходов в федеральный, региональный и местный бюджеты) | Р = S, где S - дата представления отчетности |
, если Р <= 10 числа месяца
следующего за отчетным
, если Р > 10 числа месяца следующего за отчетным
|
Приложение N 1 к Порядку | |
| Качество прогнозирования доходов ТУ (показатель годовой) | Р = Y, где Y - количество уточнений прогноза доходов |
, если 2 <= Р <= 8 (год)
, если 8 < Р < 2 (год)
|
Приложение N 1 к Порядку | |
| Равномерность освоения средств федерального бюджета ЦА*, ТУ |
,
где:
- расходы в соответствии с бюджетной росписью на начало месяца, следующего за отчетным периодом;
- кассовое исполнение по расходам за отчетный период
|
% |
, если Р >= 25% (1 квартал) Р >= 50% (2 квартал), Р >= 75%
(3 квартал), Р = 100% (год),
, если Р < 25% (1 квартал), Р < 50% (2 квартал), Р < 75% (2 квартал), Р < 100% (год)
Целевым ориентиром является значение показателя 25% (1 квартал), 50% (2 квартал), 75% (3 квартал), 100% (год).
|
Ф. 0503127 |
| Внесение изменений в бюджетную роспись расходов бюджета ЦА, ТУ в части перераспределения средств федерального бюджета между видами расходов и кодами операций сектора государственного учета | P = N, где: N - количество изменений бюджетной росписи за отчетный период (перераспределение средств федерального бюджета между видами расходов и кодами операций сектора государственного учета) |
, если Р <= 1 (1 квартал), Р <= 2 (2 квартал), Р <= 3 (3 квартал), P <= 4 (год)
, если Р > 1 (1 квартал), Р > 2 (2 квартал), Р > 3 (3 квартал), Р > 4 (год)
Целевым ориентиром является значение показателя 0 изменений.
|
Приложение N 1 к Порядку | |
| Полнота и своевременность принятия и исполнения бюджетных обязательств в течение текущего финансового года ЦА, ТУ | P = V / L * 100, Где: L - доведенные ЛБО, подлежащие контрактации; V - принятые обязательства по ЛБО, подлежащим контрактации | % |
Целевым ориентиром является значение показателя 100%.
|
Приложение N 1 к Порядку |
| Внесение изменений в лимиты бюджетных обязательств для оплаты исполнительных документов ТУ | Р = I, где I - количество изменений в лимиты бюджетных обязательств для оплаты исполнительных документов |
, если Р = 0
, если Р > 0
Целевым ориентиром является значение показателя 0 изменений.
|
Приложение N 1 к Порядку | |
| Качество исполнения Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет ТУ | P = S, где S - количество заявок на отзыв ЛБО, отклоненных МОУ ФК |
, если Р = 0
, если Р > 0
Целевым ориентиром является значение показателя 0 заявок.
|
Приложение N 1 к Порядку | |
| Процент кассового исполнения по расходам от прогноза (уточненного прогноза) расходов федерального бюджета на текущий финансовый год ЦА, ТУ |
где 
- прогноз расходов федерального бюджета;
- кассовое исполнение по расходам в отчетном периоде
|
% |
, если 85% <= Р <= 115%
, если 70% < Р < 85% или 115% < Р < 130%
, если Р >= 130% или Р <= 70%
Целевым ориентиром является значение показателя
<= 1 (1 квартал),
<= 2 (2 квартал),
<= 3 (3 квартал),
<= 4 (год),
|
Приложение N 1 к Порядку |
| Дебиторская задолженность на конец отчетного периода к кассовому исполнению по доходам |
,
где: D - объем дебиторской задолженности на начало месяца, следующего за отчетным периодом;
- кассовое исполнение по доходам в отчетном периоде
|
% |
, если Р = 0%;
, если Р > 0%
Целевым ориентиром является значение показателя 0%.
|
Приложение N 1 к Порядку, ф. 0503127 |
| Кредиторская задолженность на конец отчетного периода к кассовому исполнению по расходам |
, где:
К - объем кредиторской задолженности на начало месяца, следующего за отчетным периодом;
- кассовое исполнение по расходам за отчетный период
|
% |
,
если Р = 0%;
,
если Р > 0%
Целевым ориентиром является значение показателя 0%.
|
Приложение N 1 к Порядку, ф. 0503127 |
| Соблюдение сроков представления отчетности в Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Отчет по форме 14, утвержденной приказом Минфина России от 23.12.2010 N 179н) | P = S, где S - дата представления отчетности |
, если Р<=
контрольная дата предоставления отчетности
, если Р>
контрольная дата предоставления отчетности
|
Указывается по факту предоставления отчетности в Управление | |
| Соблюдение сроков представления отчетности в Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору (формы бюджетной отчетности согласно Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н) | Р = S, где S - дата представления отчетности |
, если
Р<=
контрольная дата предоставления
отчетности
, если Р>
контрольная дата предоставления отчетности
|
Указывается по факту предоставления отчетности в Управление |
______________________________
* ЦА - Центральный аппарат Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору
Приложение N 3
к Порядку проведения
мониторинга качества
финансового менеджмента
в Россельхознадзоре
Отчет
о результатах годового мониторинга качества финансового менеджмента
|
N п/п |
Критерии оценки | Процент кассового исполнения по доходам от прогноза (уточненного прогноза) поступлений доходов на текущий финансовый год по главному администратору (администратору) доходов федерального бюджета ТУ | Соблюдение сроков представления отчетности в Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Сведения о прогнозном и фактическом поступлении доходов в федеральный, региональный и местный бюджеты) | Качество прогнозирования доходов ТУ | Равномерность освоения средств федерального бюджета ЦА, ТУ | Внесение изменений в бюджетную роспись расходов бюджета ТОР в части перераспределения средств федерального бюджета между видами расходов и кодами операций сектора государственного учета | Полнота и своевременность принятия и исполнения бюджетных обязательств в течение текущего финансового года ЦА, ТУ | Внесение изменений в лимиты бюджетных обязательств для оплаты исполнительных документов ТУ | Качество исполнения Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет ТУ | Процент кассового исполнения по расходам от прогноза (уточненного прогноза) расходов федерального бюджета на текущий финансовый год ЦА, ТУ | Дебиторская задолженность на конец отчетного периода к кассовому исполнению по доходам | Кредиторская задолженность на конец отчетного периода к кассовому исполнению по расходам | Соблюдение сроков представления отчетности в Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Отчет по форме 14, утвержденной приказом Минфина России от 23.12.2010 N 179н) | Соблюдение сроков представления отчетности в Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору (формы бюджетной отчетности согласно Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н) | Итоговая оценка: |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Получатели средств федерального бюджета | g1 | g2 | g3 | g4 | g5 | g6 | g7 | g8 | g9 | g10 | g11 | g12 | g13 | G | |
| 1 | Центральный аппарат Россельхознадзор | ||||||||||||||
| 2 | Управление Россельхознадзора по Белгородской области | ||||||||||||||
| 3 | Управление Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям | ||||||||||||||
| 4 | Управление Россельхознадзора по Владимирской области | ||||||||||||||
| 5 | Управление Россельхознадзора по Воронежской | ||||||||||||||
| 6 | Управление Россельхознадзора по Калужской области | ||||||||||||||
| 7 | Управление Россельхознадзора по Липецкой области | ||||||||||||||
| 8 | Управление Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям | ||||||||||||||
| 9 | Управление Россельхознадзора по г. Москва, Московской и Тульской областям | ||||||||||||||
| 10 | Управление Россельхознадзора по Орловской и Курской областям | ||||||||||||||
| 11 | Управление Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям | ||||||||||||||
| 12 | Управление Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям | ||||||||||||||
| 13 | Управление Россельхознадзора по Ярославской области | ||||||||||||||
| 14 | Управление Россельхознадзора по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу | ||||||||||||||
| 15 | Управление Россельхознадзора по Республике Коми | ||||||||||||||
| 16 | Управление Россельхознадзора по Вологодской области | ||||||||||||||
| 17 | Управление Россельхознадзора по Калининградской области | ||||||||||||||
| 18 | Управление Россельхознадзора по Санкт-Петербургу и Ленинградской области | ||||||||||||||
| 19 | Управление Россельхознадзора по Мурманской области | ||||||||||||||
| 20 | Управление Россельхознадзора по Новгородской области | ||||||||||||||
| 21 | Управление Россельхознадзора по Республике Дагестан | ||||||||||||||
| 22 | Управление Россельхознадзора по Республике Ингушетия | ||||||||||||||
| 23 | Управление Россельхознадзора по Кабардино-Балкарской Республике | ||||||||||||||
| 24 | Управление Россельхознадзора по Карачаево-Черкесской Республике | ||||||||||||||
| 25 | Управление Россельхознадзора по Республике Северная Осетия - Алания | ||||||||||||||
| 26 | Управление Россельхознадзора по Чеченской Республике | ||||||||||||||
| 27 | Управление Россельхознадзора по Ставропольскому краю | ||||||||||||||
| 28 | Управление Россельхознадзора по Астраханской области | ||||||||||||||
| 29 | Управление Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея | ||||||||||||||
| 30 | Управление Россельхознадзора по Ростовской и Волгоградской областям и Республике Калмыкия | ||||||||||||||
| 31 | Управление Россельхознадзора по Республике Башкортостан | ||||||||||||||
| 32 | Управление Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области | ||||||||||||||
| 33 | Управление Россельхознадзора по Республике Татарстан | ||||||||||||||
| 34 | Управление Россельхознадзора по Чувашской Республике | ||||||||||||||
| 35 | Управление Россельхознадзора по Кировской области и Удмуртской республике | ||||||||||||||
| 36 | Управление Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл | ||||||||||||||
| 37 | Управление Россельхознадзора по Оренбургской области | ||||||||||||||
| 38 | Управление Россельхознадзора по Пермскому краю | ||||||||||||||
| 39 | Управление Россельхознадзора по Самарской области | ||||||||||||||
| 40 | Управление Россельхознадзора по Саратовской области | ||||||||||||||
| 41 | Управление Россельхознадзора по Ульяновской области | ||||||||||||||
| 42 | Управление Россельхознадзора по Курганской области | ||||||||||||||
| 43 | Управление Россельхознадзора по Свердловской области | ||||||||||||||
| 44 | Управление Россельхознадзора по Тюменской области Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономному округу | ||||||||||||||
| 45 | Управление Россельхознадзора по Челябинской области | ||||||||||||||
| 46 | Управление Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай | ||||||||||||||
| 47 | Управление Россельхознадзора по Республикам Хакасия и Тыва | ||||||||||||||
| 48 | Управление Россельхознадзора по Красноярскому краю | ||||||||||||||
| 49 | Управление Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия | ||||||||||||||
| 50 | Управление Россельхознадзора по Кемеровской области | ||||||||||||||
| 51 | Управление Россельхознадзора по Новосибирской области | ||||||||||||||
| 52 | Управление Россельхознадзора по Омской области | ||||||||||||||
| 53 | Управление Россельхознадзора по Томской области | ||||||||||||||
| 54 | Управление Россельхознадзора по Забайкальскому краю и Амурской области | ||||||||||||||
| 55 | Управление Россельхознадзора по Республике Саха (Якутия) | ||||||||||||||
| 56 | Управление Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области | ||||||||||||||
| 57 | Управление Россельхознадзора по Хабаровскому краю, Еврейской автономной области | ||||||||||||||
| 58 | Управление Россельхознадзора по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу | ||||||||||||||
| 59 | Управление Россельхознадзора по Магаданской области | ||||||||||||||
| 60 | Управление Россельхознадзора по Республике Крым и городу Севастополь |
Обзор документа
Разработан порядок мониторинга качества финансового менеджмента в Россельхознадзоре.
Мониторинг за 1 квартал проводится по состоянию на 1 апреля текущего (отчетного) финансового года, полугодовой мониторинг по состоянию на 1 июля, за 9 месяцев - на 1 октября, годовой - на 1 января года, следующего за отчетным.
Мероприятие реализует Управление финансов Россельхознадзора. Сведения предоставляют территориальные управления в установленные сроки. Приведен перечень сведений. Управление с использованием этих сведений осуществляет расчет показателей соответственно за квартал, полугодие и т.д. Дана формула расчета итоговой оценки качества финансового менеджмента.
Отчет о результатах годового мониторинга размещается на сайте Службы (www.fsvps.ru) по прилагаемой форме. Приведены показатели годового (квартального) мониторинга качества финансового менеджмента.
