Приказ Федеральной миграционной службы от 29 июня 2015 г. № 321 “Об утверждении Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации”

В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»* - приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

2. Приказ ФМС России от 15 декабря 2014 г. № 655 «Об утверждении Порядка принятия территориальными органами ФМС России решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина и лица без гражданства в Российской Федерации»** признать утратившим силу.

Руководитель

К.О. Ромодановский

_____________________________

* Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 30, ст. 3032; 2003, № 27, ст. 2700; № 46, ст. 4437; 2004, № 35, ст. 3607; № 45, ст. 4377; 2006, № 30, ст. 3286; № 31, ст. 3420; 2007, № 1, ст. 21; № 49, ст. 6071; № 50, ст. 6241; 2008, № 19, ст. 2094; № 30, ст. 3616; 2009, № 19, ст. 2283; № 23, ст. 2760; № 26, ст. 3125; № 52, ст. 6450; 2010, № 21, ст. 2524; № 30, ст. 4011; № 31, ст. 4196; № 40, ст. 4969; № 52, ст. 7000; 2011, № 1, ст. 29. 50; № 13, ст. 1689; № 17, ст. 2318, 2321; № 27, ст. 3880; № 30, ст. 4590; № 47, ст. 6608; № 49, ст. 7043, 7061; № 50, ст. 7342, 7352; 2012, № 31, ст. 4322; № 47, ст. 6397; № 50, ст. 6967; № 53, ст. 7640, 7645; 2013, № 19, ст. 2309, 2310; № 23, ст. 2866; № 27, ст. 3461, 3470, 3477; № 30, ст. 4036, 4037, 4040, 4057, 4081; № 52, ст. 6949, 6951, 6954, 6955, 7007; 2014, № 16, ст. 1828, 1830, 1831; № 19, ст. 2311, 2332; № 26, ст. 3370; № 30, ст. 4231, 4233; № 48, ст. 6638; 6659; № 49, ст. 6918; № 52, ст. 7557; 2015, № 1, ст. 61, 72; № 10, ст. 1426; № 14, ст. 2016; № 21, ст. 2984.

** Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 23 января 2015 г., регистрационный № 35653.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 августа 2015 г.

Регистрационный № 38484

Приложение
к приказу Федеральной миграционной службы
от 29 июня 2015 г. № 321

Порядок
принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации

1. Настоящий Порядок принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации*(1) определяет последовательность действий сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных к ФМС России, федеральных государственных гражданских служащих, работников*(2) территориальных органов ФМС России и их структурных подразделений при принятии решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства*(3) в Российской Федерации*(4).

Порядок не распространяется на деятельность территориального органа ФМС России или его структурного подразделения, связанную с продлением срока действия виз иностранным гражданам.

2. Основаниями для продления срока временного пребывания являются обстоятельства, установленные пунктами 2, 3 и 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»*(5).

3. Для продления срока временного пребывания в соответствии с пунктом 3 статьи 5 Федерального закона иностранный гражданин или принимающая его сторона в течение срока временного пребывания подает в территориальный орган ФМС России или его структурное подразделение по месту пребывания иностранного гражданина заявление о продлении срока временного пребывания в произвольной форме.

4. В заявлении о продлении срока временного пребывания, помимо основания для продления срока временного пребывания, указываются следующие сведения об иностранном гражданине:

а) фамилия, имя, отчество (при наличии);

б) дата рождения;

в) гражданство (подданство) (при наличии);

г) наименование и реквизиты (серия, номер, дата и место выдачи, кем выдан, срок действия) документа, удостоверяющего личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве*(6);

д) адрес места пребывания.

5. Иностранный гражданин или принимающая его сторона одновременно с заявлением о продлении срока временного пребывания представляет:

а) документ, удостоверяющий личность;

б) документы, подтверждающие изменение условий, в связи с которыми иностранному гражданину был разрешен въезд в Российскую Федерацию, либо отсутствие у иностранного гражданина возможности покинуть территорию Российской Федерации в установленный Федеральным законом срок, и их копии.

6. При приеме заявления о продлении срока временного пребывания сотрудником территориального органа ФМС России или его структурного подразделения*(7) проверяется правильность его заполнения и наличие всех необходимых документов, предусмотренных пунктом 5 Порядка.

Документы, подтверждающие изменение условий, в связи с которыми иностранному гражданину был разрешен въезд в Российскую Федерацию, либо отсутствие у иностранного гражданина возможности покинуть территорию Российской Федерации в установленный Федеральным законом срок, подлежат возврату, а их копии приобщаются к заявлению о продлении срока временного пребывания.

7. При рассмотрении заявления о продлении срока временного пребывания сотрудником территориального органа ФМС России в целях выявления обстоятельств, указанных в пункте 12 Порядка, проводятся проверки иностранного гражданина и сообщенных им сведений по учетам центрального банка данных по учету иностранных граждан, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в Российской Федерации, в том числе участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

8. В случае подачи иностранным гражданином или принимающей его стороной заявления или ходатайства, предусмотренного пунктом 2 статьи 5 Федерального закона, а также при выдаче иностранному гражданину или при продлении срока действия документов, предусмотренных пунктом 5 статьи 5 Федерального закона, срок временного пребывания продлевается без подачи заявления о продлении срока временного пребывания.

9. Решение о продлении срока временного пребывания в случаях, установленных пунктами 2 и 5 статьи 5 Федерального закона, принимается посредством фиксации уполномоченным сотрудником территориального органа ФМС России факта приема от иностранного гражданина или принимающей его стороны заявления или ходатайства, предусмотренного пунктом 2 статьи 5 Федерального закона, а также факта выдачи иностранному гражданину или продления срока действия документов, предусмотренных пунктом 5 статьи 5 Федерального закона, в учетных документах территориального органа ФМС России.

Действие абзаца первого настоящего пункта не распространяется на продление срока временного пребывания иностранного гражданина, получившего или переоформившего патент и продлившего срок его действия на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение иностранного гражданина в территориальный орган ФМС России не требуется*(8).

Уполномоченным должностным лицом на принятие решения о продлении срока временного пребывания иностранного гражданина в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 5 Федерального закона, является руководитель (начальник) территориального органа ФМС России или его структурного подразделения либо его заместитель в соответствии с полномочиями, предусмотренными должностным регламентом (должностной инструкцией)*(9).

Решение о продлении срока временного пребывания (приложение № 1 к Порядку) по заявлению иностранного гражданина или принимающей его стороны о продлении срока временного пребывания принимается не позднее трех рабочих дней со дня принятия данного заявления к рассмотрению.

По ходатайству образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, решение о продлении срока временного пребывания оформляется в виде резолюции руководителя (начальника) территориального органа ФМС России или его структурного подразделения либо его заместителя в соответствии с полномочиями, предусмотренными должностным регламентом (должностной инструкцией)*(10), на ходатайстве не позднее трех рабочих дней со дня принятия ходатайства к рассмотрению.

10. В случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 5 Федерального закона, срок временного пребывания продлевается на срок рассмотрения заявления или ходатайства (за исключением ходатайства образовательной организации) или на срок действия документов, указанных в пункте 5 статьи 5 Федерального закона.

В случае, установленном пунктом 3 статьи 5 Федерального закона, срок временного пребывания продлевается на срок действия документов, указанных в подпункте «б» пункта 5 Порядка.

По результатам рассмотрения ходатайства образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается в соответствии с пунктом 7 статьи 5 Федерального закона.

11. После принятия решения о продлении срока временного пребывания по заявлению, поданному в соответствии с пунктом 3 Порядка, в миграционной карте иностранного гражданина проставляется отметка о продлении срока временного пребывания (приложение № 2 к Порядку).

В случае невозможности проставления отметки о продлении срока временного пребывания в миграционной карте по причине отсутствия свободного места отметка о продлении срока временного пребывания проставляется на отдельном листе, прилагаемом к миграционной карте, с обязательным указанием на приложении серии и номера миграционной карты, фамилии и имени иностранного гражданина, которому выдана данная миграционная карта.

12. Срок временного пребывания не продлевается в следующих случаях:

12.1. В отношении иностранного гражданина в установленном порядке приняты решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации;

12.2. Обстоятельства, в соответствии с которыми иностранный гражданин или принимающая его сторона обратились с заявлением о продлении срока временного пребывания, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения заявления.

В случае отказа в продлении срока временного пребывания уведомление (приложение № 3 к Порядку) вручается заявителю под роспись, а в случае невозможности вручения уведомления по истечении семи рабочих дней с момента отказа в продлении срока временного пребывания направляется почтовым отправлением по указанному в заявлении адресу места пребывания заявителя.

13. Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения о продлении срока временного пребывания, сведения о продлении срока временного пребывания фиксируются сотрудником в Государственной информационной системе миграционного учета*(11).

14. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случаях, если:

14.1. Иностранный гражданин превысил срок пребывания в Российской Федерации в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

14.2. В отношении иностранного гражданина, временно пребывающего на территории Российской Федерации, принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию по основаниям, предусмотренным статьями 26, 27 Федерального закона от 20 апреля 2014 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»*(12).

14.3. Иностранный гражданин завершил или прекратил обучение в образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучался по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию.

14.4. В отношении иностранного гражданина установлено несоответствие заявленной при въезде в Российскую Федерацию цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

14.5. В отношении иностранного гражданина принято решение об аннулировании:

разрешения на работу*(13);

патента*(14).

15. Решение о сокращении срока временного пребывания (приложение № 4 к Порядку) принимается не позднее трех рабочих дней со дня установления фактов, предусмотренных пунктами 14.1 - 14.5 Порядка, подписывается руководителем (начальником) территориального органа ФМС России или его структурного подразделения либо его заместителем в соответствии с полномочиями, предусмотренными должностным регламентом (должностной инструкцией)*(15).

16. В миграционной карте иностранного гражданина, в отношении которого принято решение о сокращении срока временного пребывания, проставляется отметка о сокращении срока временного пребывания (приложение № 5 к Порядку).

При неявке иностранного гражданина в территориальный орган ФМС России уведомление о принятии решения о сокращении срока временного пребывания (приложение № 6 к Порядку) направляется почтовым отправлением по истечении семи рабочих дней со дня принятия решения по адресу места пребывания иностранного гражданина.

17. Сведения о принятии решения о сокращении срока временного пребывания не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения, фиксируются в ГИСМУ.

_____________________________

*(1) Далее - «Порядок».

*(2) Далее - «сотрудники».

*(3) Далее - «иностранный гражданин».

*(4) Далее - «срок временного пребывания».

*(5) Далее - «Федеральный закон».

*(6) Далее - «документ, удостоверяющий личность».

*(7) Далее - «территориальный орган ФМС России».

*(8) В соответствии с пунктами 5 и 13 статьи 13.3 Федерального закона.

*(9) В соответствии с приказом ФМС России от 25 сентября 2012 г. № 303 «Об утверждении Регламента Федеральной миграционной службы» (Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 ноября 2012 г., регистрационный № 25890).

*(10) В соответствии с приказом ФМС России от 25 сентября 2012 г. № 303 «Об утверждении Регламента Федеральной миграционной службы» (Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 ноября 2012 г., регистрационный № 25890).

*(11) Далее - «ГИСМУ».

*(12) Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 34, ст. 4029; 2003, № 2, ст. 159; 2006, № 31, ст. 3420; 2007, № 1, ст. 29; № 3, ст. 410; 2008, № 30, ст. 3616; 2012, № 53, ст. 7597, ст. 7646; 2013, № 27, ст. 3470, № 30, ст. 4040, 4057, № 52, ст. 6954; 2014, № 52, ст. 7557; 2015, № 1, ст. 77.

*(13) На основании пункта 8 статьи 13.5 и пунктов 9, 9.1, 9.2, 9.6, 9.7 статьи 18 Федерального закона.

*(14) На основании пункта 22 статьи 13.3 Федерального закона.

*(15) В соответствии с приказом ФМС России от 25 сентября 2012 г. № 303 «Об утверждении Регламента Федеральной миграционной службы» (Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 ноября 2012 г., регистрационный № 25890).

Приложение № 1
к Порядку принятия решения о продлении либо сокращении
срока временного пребывания иностранного гражданина или
лица без гражданства в Российской Федерации, утвержденному
приказом Федеральной миграционной службы
от 29 июня 2015 г. № 321

Рекомендуемый образец

                                    Утверждаю

                     Руководитель (заместитель руководителя)

           ______________________________________________________________

                (наименование территориального органа ФМС России,

           ______________________________________________________________

           структурного подразделения территориального органа ФМС России)

                                    _________    ________________________

                                    (подпись)    (фамилия, имя, отчество)

                                              «___» _____________ 20__ г.

                                Решение

_________________________________________________________________________

         (должность, фамилия, имя, отчество должностного лица)

_________________________________________________________________________

                              Установил*:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     В соответствии с пунктом 3  статьи 5 Федерального  закона от 25 июля

2002 г. № 115-ФЗ «О правовом  положении иностранных  граждан в Российской

Федерации»

                              постановил:

     Продлить   срок   временного   пребывания   в  Российской  Федерации

(указываются Ф.И.О., дата рождения, гражданство (подданство) иностранного

гражданина) до «___» ________________ _____ г.

____________________________________________________     ___________

   (должность, фамилия, имя, отчество сотрудника)         (подпись)

_____________________________

* В установочной части указываются полные установочные данные иностранного гражданина, документ, удостоверяющий личность, адрес места пребывания, основания для принятия решения о продлении срока временного пребывания, результаты проверок.

Приложение № 2
к Порядку принятия решения о продлении либо сокращении
срока временного пребывания иностранного гражданина или
лица без гражданства в Российской Федерации, утвержденному
приказом Федеральной миграционной службы
от 29 июня 2015 г. № 321

Рекомендуемый образец

                                Отметка

                о продлении срока временного пребывания

          +----------------------------------------------------+

          ¦  _______________________________________________   ¦

          ¦ (наименование территориального органа ФМС России,  ¦

          ¦ _________________________________________________  ¦

          ¦ структурного подразделения территориального органа ¦

          ¦                    ФМС России)                     ¦

          ¦         СРОК ВРЕМЕННОГО ПРЕБЫВАНИЯ ПРОДЛЕН         ¦

          ¦          ДО "___" _______________ _____г.          ¦

          ¦      ____________________ (_________________)      ¦

          ¦      (подпись сотрудника) (фамилия, инициалы)      ¦

          ¦           "___" _______________ _____г.            ¦

          +----------------------------------------------------+

                           (Размер 70 х 30 мм)

Приложение № 3
к Порядку принятия решения о продлении либо сокращении
срока временного пребывания иностранного гражданина или
лица без гражданства в Российской Федерации, утвержденному
приказом Федеральной миграционной службы
от 29 июня 2015 г. № 321

Рекомендуемый образец

+--------------------+

¦  Реквизиты бланка  ¦

¦  территориального  ¦

¦ органа ФМС России  ¦

+--------------------+

                                            Ф.И.О.заявителя, адрес места

                                                     пребывания

                              Уведомление

     Вам отказано в продлении  срока временного пребывания  в  Российской

Федерации  в  соответствии  со  статьей  5 Федерального закона от 25 июля

2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении  иностранных граждан в  Российской

Федерации» в связи ______________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(указываются обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения)

     В соответствии с  пунктом 2 статьи 5 Федерального  закона Вы обязаны

выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

Руководитель (заместитель руководителя) _________________________________

                                         (наименование территориального

                                         органа ФМС России, структурного

                                         подразделения территориального

                                               органа ФМС России)

_________________________________________            ____________________

           (фамилия, инициалы)                            (подпись)

"___" ____________ 20___ г.

-----------------------------линия отрыва--------------------------------

Уведомление получил "___" ______________ 20___ г.

_________________________________________________    ____________________

                    (Ф.И.О.)                              (подпись)

_________________________________________________    ____________________

        (должность, Ф.И.О. сотрудника)                    (подпись)

"___" _______________ 20___ г.

Приложение № 4
к Порядку принятия решения о продлении либо сокращении
срока временного пребывания иностранного гражданина или
лица без гражданства в Российской Федерации, утвержденному
приказом Федеральной миграционной службы
от 29 июня 2015 г. № 321

Рекомендуемый образец

                                    Утверждаю

                     Руководитель (заместитель руководителя)

           ______________________________________________________________

                (наименование территориального органа ФМС России,

           ______________________________________________________________

           структурного подразделения территориального органа ФМС России)

                                    _________    ________________________

                                    (подпись)    (фамилия, имя, отчество)

                                              «___» _____________ 20__ г.

                                Решение

_________________________________________________________________________

         (должность, фамилия, имя, отчество должностного лица)

_________________________________________________________________________

                              Установил*:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     В соответствии с пунктом 3  статьи 5 Федерального  закона от 25 июля

2002 г. № 115-ФЗ «О правовом  положении иностранных  граждан в Российской

Федерации»

                              постановил:

     Сократить   срок   временного   пребывания  в  Российской  Федерации

(указываются Ф.И.О., дата рождения, гражданство (подданство) иностранного

гражданина).

____________________________________________________     ___________

   (должность, фамилия, имя, отчество сотрудника)         (подпись)

_____________________________

* В установочной части указываются: полные установочные данные иностранного гражданина, документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, адрес места пребывания, основания для принятия решения о сокращении срока временного пребывания, результаты проверок.

Приложение № 5
к Порядку принятия решения о продлении либо сокращении
срока временного пребывания иностранного гражданина или
лица без гражданства в Российской Федерации, утвержденному
приказом Федеральной миграционной службы
от 29 июня 2015 г. № 321

Рекомендуемый образец

                                Отметка

                о сокращении срока временного пребывания

          +----------------------------------------------------+

          ¦  _______________________________________________   ¦

          ¦ (наименование территориального органа ФМС России,  ¦

          ¦ _________________________________________________  ¦

          ¦ структурного подразделения территориального органа ¦

          ¦                    ФМС России)                     ¦

          ¦        СРОК ВРЕМЕННОГО ПРЕБЫВАНИЯ СОКРАЩЕН         ¦

          ¦           ОБЯЗАН ВЫЕХАТЬ ИЗ РОССИЙСКОЙ             ¦

          ¦                     ФЕДЕРАЦИИ                      ¦

          ¦          ДО "___" _______________ _____г.          ¦

          ¦      ____________________ (_________________)      ¦

          ¦      (подпись сотрудника) (фамилия, инициалы)      ¦

          ¦           "___" _______________ _____г.            ¦

          +----------------------------------------------------+

                           (Размер 70 х 30 мм)

Приложение № 6
к Порядку принятия решения о продлении либо сокращении
срока временного пребывания иностранного гражданина или
лица без гражданства в Российской Федерации, утвержденному
приказом Федеральной миграционной службы
от 29 июня 2015 г. № 321

Рекомендуемый образец

+--------------------+

¦  Реквизиты бланка  ¦

¦  территориального  ¦

¦ органа ФМС России  ¦

+--------------------+

                                            Ф.И.О.заявителя, адрес места

                                                     пребывания

                              Уведомление

     Решением ___________________________________________________________

                          (указать орган, принявший решение,

                           дату и номер принятого решения)

Вам  сокращен  срок  временного   пребывания  в  Российской  Федерации  в

соответствии со статьей 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ

«О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в связи

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(указываются обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения)

     В  соответствии  с  пунктом  1  статьи  31  Федерального  закона  Вы

обязаны выехать из Российской Федерации в течение трех дней.

Руководитель (заместитель руководителя) _________________________________

                                         (наименование территориального

                                         органа ФМС России, структурного

                                         подразделения территориального

                                               органа ФМС России)

_________________________________________            ____________________

 (специальное звание, фамилия, инициалы)                   (подпись)

"___" ____________ 20___ г.

-----------------------------линия отрыва--------------------------------

Уведомление получил "___" ______________ 20___ г.

_________________________________________________    ____________________

                    (Ф.И.О.)                              (подпись)

_________________________________________________    ____________________

        (должность, Ф.И.О. сотрудника)                    (подпись)

"___" _______________ 20___ г.