Приказ Министерства культуры РФ от 21 июля 2015 г. № 2050 "Об утверждении Порядка уведомления работодателя о фактах обращения в целях склонения работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством культуры Российской Федерации, к совершению коррупционных правонарушений"
В соответствии со статьей 11.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6228; 2011, № 29, ст. 4291; № 48, ст. 6730; 2012, № 50, ст. 6954; № 53, ст. 7605; 2013, № 19, ст. 2329; № 40, ст. 5031; № 52, ст. 6961; 2014, № 52, ст. 7542) приказываю:
1. Утвердить Порядок уведомления работодателя о фактах обращения в целях склонения работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством культуры Российской Федерации, к совершению коррупционных правонарушений согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра культуры Российской Федерации Н.А. Малакова.
Врио Министра | В.В. Аристархов |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 августа 2015 г.
Регистрационный № 38404
Приложение
к приказу Министерства культуры РФ
от 21 июля 2015 г. № 2050
Порядок
уведомления работодателя о фактах обращения в целях склонения работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством культуры Российской Федерации, к совершению коррупционных правонарушений
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок уведомления работодателя о фактах обращения в целях склонения работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством культуры Российской Федерации, к совершению коррупционных правонарушений (далее соответственно - организации, работники, Порядок), разработан в соответствии со статьей 11.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и регламентирует процедуру уведомления работодателя о фактах обращения в целях склонения работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством культуры Российской Федерации, к совершению коррупционных правонарушений, а также регистрации такого уведомления и организации проверки содержащихся в нем сведений.
1.2. Обязанность уведомлять работодателя обо всех случаях обращения каких-либо лиц в целях склонения работника к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, возлагается на работника.
1.3. Работник, которому стало известно о факте обращения к иным работникам в связи с исполнением должностных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения работников к совершению коррупционных правонарушений, вправе уведомлять об этом подразделение кадровой службы по профилактике коррупционных правонарушений или должностных лиц кадровой службы, ответственных за работу по профилактике коррупционных правонарушений, в соответствии с настоящим Порядком.
1.4. Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений осуществляется работником в письменной форме произвольно или по рекомендуемому образцу (приложение № 1 к настоящему Порядку) не позднее рабочего дня, следующего за днем обращения к работнику в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений путем передачи уведомления в подразделение кадровой службы по профилактике коррупционных правонарушений или должностному лицу кадровой службы, ответственному за работу по профилактике коррупционных правонарушений, или направления такого уведомления администрации организации посредством почтовой связи.
1.5. В случае нахождения работника в служебной командировке, в отпуске, вне места нахождения организации, он обязан в течение суток с момента прибытия к месту осуществления своей трудовой функции письменно уведомить подразделение кадровой службы по профилактике коррупционных правонарушений или должностное лицо, ответственное за работу по профилактике коррупционных правонарушений, о факте склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
1.6. В уведомлении о факте склонения к совершению коррупционных правонарушений указывается следующие сведения:
1) должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя организации, на имя которого направляется уведомление;
2) фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона работника;
3) все известные сведения о лице, склоняющем к совершению коррупционного правонарушения;
4) сущность предполагаемого коррупционного правонарушения;
5) способ склонения к совершению коррупционного правонарушения;
6) дата, место, время склонения к совершению коррупционного правонарушения;
7) обстоятельства склонения к совершению коррупционного правонарушения;
8) дополнительные имеющиеся по факту склонения к совершению коррупционного правонарушений документы.
Уведомление должно быть лично подписано работником с указанием даты его составления.
1.7. К уведомлению прилагаются все имеющиеся материалы, подтверждающие обстоятельства обращения к работнику в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
1.8. В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» невыполнение работником требований Порядка является правонарушением, влекущим его увольнение либо привлечение его к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
II. Прием и регистрация уведомлений
2.1. Подразделение кадровой службы по профилактике коррупционных правонарушений или должностные лица кадровой службы организации, ответственные за работу по профилактике коррупционных правонарушений, ведут прием, регистрацию и учет поступивших уведомлений, обеспечивают конфиденциальность и сохранность данных, полученных от работника, склоняемого к совершению коррупционного правонарушения, а также несут персональную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за разглашение полученных сведений.
2.2. Уведомление регистрируется в журнале регистрации уведомлений о фактах обращения в целях склонения работников к совершению коррупционных правонарушений (далее - Журнал) (приложение № 2 к настоящему Порядку). Журнал должен быть зарегистрирован, прошит, пронумерован и заверен печатью и подписью ответственного за профилактику коррупционных и иных правонарушений лица. В Журнал вносится запись о регистрационном номере уведомления, дате и времени регистрации уведомления, фамилии, имени, отчестве работника, представившего уведомление, кратком содержании уведомления, количестве листов уведомления, фамилии, имени, отчестве работника, зарегистрировавшего уведомление и его подписи,
2.3. После регистрации уведомления в Журнале заполняется талон, который состоит из двух частей: талона-корешка и талона-уведомления (приложение № 3 к настоящему Порядку). Работнику выдается под роспись талон-уведомление с указанием данных о лице, принявшем уведомление, даты и времени его регистрации, а талон-корешок остается в подразделении кадровой службы по профилактике коррупционных правонарушений или у должностного лица кадровой службы организации, ответственного за работу по профилактике коррупционных правонарушений.
В случае если уведомление поступило по почте, талон-уведомление направляется работнику, направившему уведомление, по почте заказным письмом.
Отказ в регистрации уведомления, а также невыдача талона-уведомления не допускаются.
III. Организация проверки содержащихся в уведомлениях сведений
3.1. Зарегистрированное уведомление в тот же день передается на рассмотрение работодателю или лицу, его замещающему, для принятия решения об организации проверки содержащихся в нем сведений.
3.2. Работодатель по результатам рассмотрения уведомления принимает решение об организации проверки содержащихся в уведомлении сведений и назначает ответственное за проведение проверки факта обращения в целях склонения работника к совершению коррупционных правонарушений должностное лицо.
3.3. Организация проверки сведений о фактах склонения работника к совершению коррупционных правонарушений или о ставших известными фактах обращения к иным работникам с аналогичной целью осуществляется должностными лицами кадровой службы организации, ответственными за работу по профилактике коррупционных правонарушений во взаимодействии, при необходимости, с другими подразделениями организации.
При проведении проверки представленных сведений должностные лица кадровой службы организации, ответственные за работу по профилактике коррупционных правонарушений вправе:
- проводить беседы с работником, подавшим уведомление (указанным в уведомлении);
- получать от работника пояснений по сведениям, изложенным в уведомлении;
- изучать представленные работникам материалы;
- получать информацию по обстоятельствам, указанным в уведомлении, у других физических лиц посредством проведения бесед и представления с их согласия письменных пояснений и документов;
- совершения иных действий и мероприятий, предусмотренных действующим законодательством, ведомственными и локальными актами.
3.4. Проверка сведений, содержащихся в уведомлении, осуществляется должностными лицами кадровой службы организации, ответственными за работу по профилактике коррупционных правонарушений в пределах своих полномочий в срок, не превышающий 10 дней с даты регистрации уведомления в Журнале. По окончании проверки материалы проверки вместе с прилагаемыми документами представляются должностным лицом кадровой службы, ответственным за работу по профилактике коррупционных правонарушений, работодателю или его представителю для принятия решения об обращении в правоохранительные органы.
3.5. Должностные лица кадровой службы организации, ответственные за работу по профилактике коррупционных правонарушений, в течение 7 дней уведомляют работника, направившего уведомление, о принятом решении.
Приложение № 1
к Порядку уведомления работодателя
о фактах обращения в целях
склонения работников организаций,
созданных для выполнения задач,
поставленных перед Министерством
культуры Российской Федерации,
к совершению коррупционных
правонарушений, утвержденному
приказом Министерства культуры
Российской Федерации
от 21 июля 2015 г. № 2050
Рекомендуемый образец
Руководителю ______________________
(Ф.И.О.)
от ________________________________
(Ф.И.О., должность, телефон)
Уведомление
о факте обращения в целях склонения работника
к совершению коррупционных правонарушений
Настоящим уведомляю, что:
1) ______________________________________________________________________
(описание обстоятельств, при которых стало известно о случаях
обращения к работнику в связи с исполнением
_________________________________________________________________________
им должностных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения его
к совершению коррупционных
_________________________________________________________________________
правонарушений)
_________________________________________________________________________
(дата, место, время)
2) _____________________________________________________________________.
(подробные сведения о коррупционных правонарушениях, которые
_________________________________________________________________________
должен был бы совершить работник по просьбе обратившихся лиц)
3) ______________________________________________________________________
(все известные сведения о физическом (юридическом) лице, склоняющем
к коррупционному правонарушению)
4) ______________________________________________________________________
(способ и обстоятельства склонения к коррупционному правонарушению,
а также информация об отказе
_________________________________________________________________________
(согласии) работника принять предложение лица о совершении
коррупционного правонарушения)
_____________ ____________________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
_____________
(дата)
Регистрация: № ____________ от "__" _____________ 20___ г.
Приложение № 2
к Порядку уведомления работодателя
о фактах обращения в целях
склонения работников организаций,
созданных для выполнения задач,
поставленных перед Министерством
культуры Российской Федерации,
к совершению коррупционных
правонарушений, утвержденному
приказом Министерства культуры
Российской Федерации
от 21 июля 2015 г. № 2050
ЖУРНАЛ
регистрации уведомлений о фактах обращения в целях склонения работников
__________________________________________________________________
(наименование организации)
к совершению коррупционных правонарушений
№ п/п |
Номер и дата талона | Сведения о работнике, подавшем уведомление | Краткое содержание уведомления |
Ф.И.О. лица, принявшего уведомление |
|||
---|---|---|---|---|---|---|---|
Ф.И.О. | документ, удостоверяющий личность | должность | телефон | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
Приложение № 3
к Порядку уведомления работодателя
о фактах обращения в целях
склонения работников организаций,
созданных для выполнения задач,
поставленных перед Министерством
культуры Российской Федерации,
к совершению коррупционных
правонарушений, утвержденному
приказом Министерства культуры
Российской Федерации
от 21 июля 2015 г. № 2050
Рекомендуемый образец
+-----------------------------------------------------------------------+
¦ ТАЛОН-КОРЕШОК ¦ ТАЛОН-УВЕДОМЛЕНИЕ ¦
¦ N ________ ¦ N ________ ¦
¦ ¦ ¦
¦ Уведомление ¦ Уведомление ¦
¦ ¦ ¦
¦ Принято от ______________________ ¦ Принято от ______________________ ¦
¦ ¦ ¦
¦ --------------------------------- ¦ --------------------------------- ¦
¦ (Ф.И.О. работника) ¦ (Ф.И.О. работника) ¦
¦ ¦ ¦
¦ Краткое содержание уведомления ¦ Краткое содержание уведомления ¦
¦ ¦ ¦
¦ ------------------------------ ¦ ------------------------------ ¦
¦ ------------------------------ ¦ ------------------------------ ¦
¦ ------------------------------ ¦ ------------------------------ ¦
¦ ------------------------------ ¦ ------------------------------ ¦
¦ ------------------------------ ¦ ------------------------------ ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ Уведомление принято: ¦
¦ ______________________________ ¦ ______________________________ ¦
¦ (подпись и должность лица, ¦ (Ф.И.О., должность лица, ¦
¦ принявшего уведомление) ¦ принявшего уведомление) ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ______________________________ ¦
¦ "__" ___________ 201__ г. ¦ (номер по журналу) ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ "__" ___________ 201__ г. ¦
¦ ¦ ¦
¦ ______________________________ ¦ ______________________________ ¦
¦ (подпись лица, получившего ¦ (подпись должностного лица, ¦
¦ талон-уведомление) ¦ принявшего уведомление) ¦
¦ ¦ ¦
¦ "__" ___________ 201__ г. ¦ ¦
+-----------------------------------------------------------------------+
Обзор документа
Сотрудники организаций Минкультуры России обязаны уведомлять своего работодателя о попытках склонения их к совершению коррупционных правонарушений. Исключение делается, когда по данным фактам проведена или идет проверка.
Соответствующее уведомление представляется в кадровое подразделение или направляется по почте администрации организации. Приведена его рекомендуемая форма. В уведомлении, в частности, указываются сущность предполагаемого коррупционного правонарушения, способ, время, место и обстоятельства склонения к его совершению. Прилагаются подтверждающие материалы (при их наличии).
Поступившие уведомления регистрируются в специальном журнале. Обеспечивается конфиденциальность и сохранность полученных данных.
Работодатель по результатам рассмотрения уведомления принимает решение об организации проверки содержащихся в нем сведений. Она занимает не более 10 дней.
Материалы проверки передаются работодателю для принятия решения об обращении в правоохранительные органы.
В аналогичном порядке работники вправе сообщать о попытках подкупа своих коллег.