Приказ Федеральной таможенной службы от 7 июля 2015 г. № 1371 “О внесении изменений в Административный регламент Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по ведению реестра таможенных перевозчиков, утвержденный приказом ФТС России от 30 сентября 2011 г. № 1992” (не вступил в силу)
В целях приведения в соответствие со статьями 54, 55, 57, 66 и 67 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 48, ст. 6252; 2011, № 27, ст. 3873, № 29, ст. 4291, № 50, ст. 7351; 2012, № 53 (ч. 1), ст. 7608; 2013, № 14, ст. 1656, № 26, ст. 3207, № 27, ст. 3477, № 30 (ч. 1), ст. 4084, № 49 (ч. 1), ст. 6340, ст. 6348, № 51, ст. 6681, ст. 6682; 2014, № 11, ст. 1098, № 19, ст. 2318, ст. 2319, ст. 2320, № 23, ст. 2928, № 48, ст. 6646; 2015, № 1 (ч. I), ст. 34, № 14, ст. 2010, ст. 2013, ст. 2022), Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2036, № 27, ст. 3880; 2012, № 29, ст. 3988; 2013, № 14, ст. 1668, № 27, ст. 3463, ст. 3477; 2014, № 26 (ч. I), ст. 3390) и Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18 декабря 2014 г. № 238 «О внесении изменений в форму свидетельства о включении в реестр таможенных перевозчиков» (официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www.eurasiancommission.org/, 19 декабря 2014 года) приказываю:
1. Внести в Административный регламент Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по ведению реестра таможенных перевозчиков, утвержденный приказом ФТС России от 30 сентября 2011 г. № 1992 (зарегистрирован Минюстом России 09.11.2011, регистрационный № 22242) (далее - Административный регламент), следующие изменения:
1) пункт 8 изложить в следующей редакции:
«8. Срок рассмотрения заявления о внесении изменений в Реестр и документов, в которые внесены изменения либо которыми подтверждается изменение сведений, не должен превышать 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня, следующего за днем получения упомянутого заявления и документов, за исключением случая, указанного в пункте 47.2.»;
2) в абзаце первом пункта 15 слова «заверенных нотариально» заменить словами «засвидетельствованных в нотариальном порядке»;
3) в абзаце первом пункта 15, абзаце пятом пункта 17, абзаце втором пункта 28, пунктах 43 и 59 слова «электронная цифровая подпись» заменить словами «электронная подпись» в соответствующем падеже;
4) пункт 16 после слов «в письменной форме» дополнить словами «или с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;
5) абзацы второй и третий пункта 17 изложить в следующей редакции:
«в пункте 7 Административного регламента в случаях несоблюдения юридическим лицом хотя бы одного из условий включения в Реестр, перечисленных в пункте 23 Административного регламента, и (или) непредставления документов, предусмотренных пунктом 13 Административного регламента, за исключением документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, и иных государственных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и представления которых ФТС России не вправе требовать от Заявителя, а также в случае расхождения сведений в представленных документах со сведениями, указанными в заявлении о включении в Реестр;
в пункте 8 Административного регламента в случае, если не представлены документы, подтверждающие заявленные сведения, или сведения в представленных документах расходятся со сведениями, указанными в заявлении о внесении изменений в Реестр, либо юридическим лицом не соблюдены условия, установленные для включения в Реестр.»;
6) абзац первый пункта 19 изложить в следующей редакции:
«19. Заявление о включении в Реестр в письменном виде и прилагаемые к нему документы, а также заявление о внесении изменений в Реестр в письменном виде и документы, в которые внесены изменения либо которыми подтверждается изменение сведений, могут быть направлены по почте или доставлены заявителем в Приемную ФТС России по адресу, указанному в пункте 3 Административного регламента. Прием документов в Приемной ФТС России осуществляется должностными лицами Управления делами в соответствии с графиком выемки корреспонденции.»;
7) пункт 19 дополнить абзацем следующего содержания:
«В случае подачи заявления в электронном виде регистрация заявления осуществляется на «Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)».»;
8) раздел II после пункта 19 дополнить подразделом следующего содержания:
«Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
20. В случае решения заявителя доставить по адресу, указанному в пункте 3 Административного регламента, заявление о включении в Реестр, о внесении изменений в Реестр, либо об исключении его из Реестра лицом используется ящик для приема корреспонденции в Приемной ФТС России. Срок ожидания в очереди при этом отсутствует.
Результат предоставления государственной услуги по ведению Реестра отражается в Реестре, который ведется ФТС России в электронном виде. Срок ожидания в очереди при получении результата государственной услуги отсутствует.»;
9) пункт 20 считать пунктом 21;
10) пункт 21 считать пунктом 22 и изложить его в следующей редакции:
«22. При предоставлении государственной услуги по ведению Реестра выполняются следующие административные процедуры:
- включение российского юридического лица в Реестр и выдача Свидетельства;
- внесение изменений в Реестр, выдача нового Свидетельства;
- исключение российского юридического лица из Реестра;
- формирование Реестра и опубликование сведений, содержащихся в Реестре;
- формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги (в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия).»;
11) пункт 22 считать пунктом 23 и дополнить его подпунктами 7 - 9 следующего содержания:
«7) заявитель не является казенным предприятием;
8) заявитель не является организацией или государственным унитарным предприятием, находящимся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела;
9) заявитель не является организацией, участником (членом) которой прямо или косвенно является организация или государственное унитарное предприятие, находящееся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела.»;
12) пункт 23 считать пунктом 24 и изложить его в следующей редакции:
«24. ФТС России рассматривает заявление о включении в Реестр в срок, указанный в пункте 7 Административного регламента, и принимает одно из следующих решений:
- о включении российского юридического лица в Реестр и выдаче Свидетельства при соблюдении условий, предусмотренных пунктом 23 Административного регламента;
- предварительное решение о соблюдении иных условий включения в Реестр, предусмотренное пунктом 28 Административного регламента, в случае, если заявителем вместе с заявлением о включении в Реестр не были представлены документы, подтверждающие предоставление ФТС России обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов;
- об отказе во включении российского юридического лица в Реестр по основаниям, приведенным в пункте 17 Административного регламента.»;
13) пункты 24 и 25 считать пунктами 25 и 25.1;
14) в пунктах 26, 28, 30, 61, 66 слова «пунктом 22 Административного регламента» заменить словами «пунктом 23 Административного регламента» в соответствующем падеже;
15) абзац первый пункта 27 изложить в следующей редакции:
«27. В случае, если документы, представленные юридическим лицом вместе с заявлением о включении в Реестр, не отвечают требованиям законодательства Российской Федерации о порядке их составления и выдачи, сведения в них указаны неразборчиво либо в них имеются исправления, уполномоченное должностное лицо направляет по почте в пределах срока, указанного в пункте 26 Административного регламента, письменный запрос третьим лицам и (или) государственным органам о представлении документов, подтверждающих сведения, указанные заявителем. Указанные лица и государственные органы обязаны в течение 10 (десяти) календарных дней со дня, следующего за днем получения запроса, представить запрашиваемые документы»;
16) пункт 36 дополнить абзацем следующего содержания:
«При поступлении от российского юридического лица заявления о включении в реестр либо заявления о внесении изменений в Реестр посредством использования федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» Свидетельство такому лицу выдается в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.»;
17) пункт 40 изложить в следующей редакции:
«40. ФТС России принимает решение об отказе во включении в Реестр в срок, не превышающий срока, указанного в пункте 7 Административного регламента, в случаях несоблюдения условий включения российского юридического лица в Реестр, указанных в пункте 23 Административного регламента, и (или) непредставления документов, указанных в пункте 13 Административного регламента, за исключением документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, и иных государственных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и представление которых ФТС России не вправе требовать от Заявителя, а также в случае расхождения сведений в представленных документах со сведениями, указанными в заявлении о включении в Реестр.»;
18) пункт 46 изложить в следующей редакции:
«46. В случае изменения сведений, которые содержатся в заявлении о включении в Реестр либо в прилагаемых к нему документах и которые указаны в Реестре, российское юридическое лицо, включенное в Реестр, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня наступления событий, повлекших изменение соответствующих сведений, или со дня, когда такому лицу стало известно об их наступлении, обращается в ФТС России с составленным в произвольной форме заявлением о внесении изменений в Реестр.
Заявление о внесении изменений в Реестр подается на бумажном носителе либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
Заявление о внесении изменений в Реестр на бумажном носителе регистрируется путем присвоения входящего номера в Управлении делами ФТС России не позднее дня, следующего за днем получения, и направляется на исполнение в ответственное структурное подразделение ФТС России.
При поступлении в ответственное структурное подразделение ФТС России заявления о внесении изменений в Реестр и документов, в которые внесены изменения либо которыми подтверждается изменение сведений, начальник подразделения или лицо, его замещающее, принимает решение об их передаче на исполнение в соответствующий отдел. Начальник отдела или лицо, его замещающее, назначает уполномоченное должностное лицо, ответственное за рассмотрение указанного заявления и документов.»;
19) абзацы второй и третий пункта 47 изложить в следующей редакции:
«- проверяет соответствие вновь указанных сведений условиям, установленным для включения в Реестр;
- принимает решение о внесении изменений в Реестр либо об отказе во внесении изменений в Реестр;»;
20) пункт 47 дополнить пунктами 47.1 и 47.2 следующего содержания:
«47.1. В случае, если документы, представленные заявителем вместе с заявлением о внесении изменений в Реестр, не отвечают требованиям законодательства Российской Федерации о порядке их составления и выдачи, сведения в них указаны неразборчиво либо в них имеются исправления, то ФТС России запрашивает у третьих лиц, а также у государственных органов документы, подтверждающие сведения, указанные заявителем.
47.2. В случае, предусмотренном пунктом 47.1. Административного регламента, срок рассмотрения заявления о внесении изменений в Реестр увеличивается на время, необходимое ФТС России для направления запроса и представления третьими лицами запрошенных документов. При этом общий срок рассмотрения заявления о внесении изменений в Реестр не может превышать 30 календарных дней со дня получения такого заявления.»;
21) в пункте 55 слова «письменного заявления российского юридического лица об изменении сведений, указанных в заявлении о включении в Реестр» заменить словами «заявления российского юридического лица о внесении изменений в Реестр»;
22) пункт 58 изложить в следующей редакции:
«58. ФТС России принимает решение об отказе во внесении изменений в Реестр в срок, не превышающий срока, указанного в пункте 8 Административного регламента, в случае, если не представлены документы, подтверждающие заявленные сведения, или сведения в представленных документах расходятся со сведениями, указанными в заявлении о внесении изменений в Реестр, либо юридическим лицом не соблюдены условия, установленные для включения в Реестр.»;
23) в абзаце втором подпункта 2 пункта 61 слова «таких обязанностей» заменить словами «обязанностей, предусмотренных подпунктом 1 статьи 21 Таможенного кодекса Таможенного союза»;
24) в подпункте 2 пункта 66 слова «1 (одного) дня со дня издания» заменить словами «1 (одного) рабочего дня со дня, следующего за днем вынесения такого решения»;
25) в порядке оформления Свидетельства, приведенном в приложении № 2 к Административному регламенту, исключить абзац шестой;
26) в блок-схеме последовательности действий при внесении изменений в Реестр, выдаче нового свидетельства, приведенной в приложении № 4 к Административному регламенту, слова «Заявление об изменении сведений, указанных в заявлении о включении в Реестр» заменить словами «Заявление о внесении изменений в Реестр» в соответствующем падеже.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России Р.В. Давыдова.
Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.
Руководитель действительный государственный советнике таможенной службы Российской Федерации |
А.Ю. Бельянинов |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 июля 2015 г.
Регистрационный № 38238
Обзор документа
Скорректирован порядок ведения реестра таможенных перевозчиков.
Заявление о включении в реестр либо внесении изменений в реестр подается как в письменной форме, так и с использованием единого портала госуслуг. В последнем случае свидетельство о включении в реестр таможенных перевозчиков такому лицу выдается в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
Установлен 5 дневный срок на подачу заявления о внесении изменений в реестр со дня наступления событий, повлекших изменение соответствующих сведений.
Круг заявителей приведен в соответствие с законодательством.
Предусмотрена обязанность ФТС России направлять запросы третьим лицам и госорганам, если заявителем представлены документы, не отвечающие требованиям законодательства, либо с неразборчивыми сведениями или исправлениями. Установлен 10 дневный срок на представление ответа. В этом случае введена возможность продления срока рассмотрения заявления о внесении изменений в реестр. При этом общий срок не может превышать 30 календарных дней.
Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после его официального опубликования.