Постановление Правительства РФ от 17 июля 2015 г. № 721 “О внесении изменений в Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации” (не вступило в силу)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. № 588 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 32, ст. 4329; 2012, № 22, ст. 2871; № 51, ст. 7218; № 53, ст. 7915; 2013, № 43, ст. 5557; 2014, № 15, ст. 1750; № 30, ст. 4317; № 48, ст. 6877; 2015, № 2, ст. 459, 461).
2. Приостановить до 1 января 2017 г. действие подпункта "о.1" пункта 9 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. № 588 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 32, ст. 4329; 2013, № 43, ст. 5557; 2014, № 30, ст. 4317; № 48, ст. 6877; 2015, № 2, ст. 461).
Председатель Правительства Российской Федерации |
Д. Медведев |
Изменения, которые вносятся в Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации
(утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 2015 г. № 721)
1. Абзац второй пункта 5 дополнить словами ", а также путем размещения проекта государственной программы на официальном сайте ответственного исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет")".
2. Пункт 6 дополнить абзацем следующего содержания:
"Государственная программа, утвержденная Правительством Российской Федерации, размещается на официальном сайте ответственного исполнителя в сети "Интернет" в течение 2 недель со дня официального опубликования нормативного правового акта о ее утверждении.".
3. В пункте 9:
а) подпункт "а" дополнить словом "рисков";
б) в подпункте "м" слово "открытых" заменить словом "публичных";
в) дополнить подпунктом "м.1" следующего содержания:
"м.1) в случае участия в реализации государственной программы государственных корпораций, публичных акционерных обществ с государственным участием, в уставном капитале которых доля Российской Федерации превышает 50 процентов и размер уставного капитала которых превышает 1 млрд. рублей, - данные о расходах указанных организаций на реализацию государственной программы (с расшифровкой по основным мероприятиям подпрограмм государственных программ);";
г) подпункт "о.1" дополнить словами ", при наличии такой потребности для реализации государственной программы".
4. Абзац второй пункта 17 изложить в следующей редакции:
"Проект перечня государственных программ формируется Министерством экономического развития Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации исходя из стратегии социально-экономического развития Российской Федерации, отраслевых документов стратегического планирования Российской Федерации, с учетом основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации и на основании положений федеральных законов, предусматривающих реализацию государственных программ, а также во исполнение решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.".
5. В пункте 20:
а) в абзаце первом слова "информационно-телекоммуникационной" исключить;
б) после абзаца двадцать пятого дополнить абзацем следующего содержания:
"Проекты нормативных правовых актов об утверждении государственных программ Российской Федерации помимо направления их в Министерство юстиции Российской Федерации на бумажном носителе в соответствии с пунктом 60 Регламента Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. № 260 "О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации", подлежат направлению в указанное Министерство в электронном виде с использованием портала государственных программ. К проекту такого нормативного правового акта прилагаются сведения о его согласовании в соответствии с настоящим Порядком.";
в) абзац двадцать шестой изложить в следующей редакции:
"К проекту государственной программы прилагаются сформированные в электронном виде на портале государственных программ и на бумажном носителе (за исключением государственных программ, сведения о которых отнесены к государственной тайне и сведениям конфиденциального характера) сведения о его согласовании соисполнителями, Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации (в том числе протоколы согласительных совещаний и таблицы разногласий), а также сведения об учете замечаний Счетной палаты Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, представленных в рамках предшествующего рассмотрения проекта государственной программы (проекта изменений, которые вносятся в нее), заключение (протокол) общественного совета при ответственном исполнителе, сводка предложений по итогам общественного обсуждения проекта государственной программы, заключение Федеральной службы государственной статистики и сведения (при наличии) о заключениях федеральных органов исполнительной власти и организаций, поступивших в инициативном порядке, с указанием позиции ответственного исполнителя.".
6. Абзац первый пункта 28 и абзац первый пункта 30.1 после слов "контрольных событий государственной программы" дополнить словами ", в том числе предусмотренных поручениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также "дорожными картами",".
7. В пункте 31:
а) в абзаце первом слова "до 1 марта (уточненный годовой отчет - до 1 мая) года, следующего за отчетным" исключить;
б) абзац третий дополнить словами "в сроки, установленные для представления годового отчета";
в) в абзаце четвертом:
слово "направляется" заменить словом "представляется";
после слова "исполнителем" дополнить словами "до 1 марта (уточненный годовой отчет - до 1 мая) года, следующего за отчетным,".
8. В пункте 34 слова "20-дневный" заменить словами "15-дневный".
9. В абзацах первом и втором пункта 39 слова "в сети Интернет" заменить словами "в сети "Интернет".
10. В подпункте "г" пункта 47 слова ", Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока (за исключением запросов в отношении государственных программ, подлежащих выполнению на территории отдельных субъектов Российской Федерации, не входящих в состав Дальневосточного федерального округа)" исключить.
Обзор документа
Скорректирован Порядок разработки, реализации и оценки эффективности федеральных программ.
Расширен состав дополнительных и обосновывающих материалов программ. В него внесена информация о параметрах ресурсного обеспечения программ (стратегий) развития госкорпораций и АО с долей участия государства более 50% и уставным капиталом свыше 1 млрд руб. Речь идет о случаях участия данных субъектов в реализации программы.
Перечень программ теперь будет формироваться исходя из стратегии социально-экономического развития страны, отраслевых документов стратегического планирования и с учетом основных направлений деятельности Правительства РФ.
В состав материалов к проекту программы включены сведения об учете замечаний Федерального Собрания и Счетной палаты РФ, представленных в рамках предшествующего рассмотрения проекта.
В планах реализации программ согласно поправкам должны быть отражены мероприятия, предусмотренные поручениями Президента и Правительства РФ, "дорожными картами"".
Установлено требование о размещении программ и их проектов на сайтах ответственных исполнителей.
К дополнительным и обосновывающим материалам, в частности, относятся основные параметры потребности в трудовых ресурсах для реализации программы, включая потребность в инженерно-технических кадрах и прогноз объемов их подготовки за счет бюджета.
Действие данной нормы приостановлено до 01.01.2017.