(1).jpg)
Постановление Правительства РФ от 11 июля 2015 г. № 698 “Об организации федеральных статистических наблюдений для формирования официальной статистической информации о среднемесячном доходе от трудовой деятельности” (не вступило в силу)
В целях обеспечения реализации международных стандартов в области статистики труда Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
план мероприятий ("дорожную карту") "Совершенствование системы показателей статистики труда с учетом резолюции I "Резолюция о статистике трудовой деятельности, занятости и недоиспользования рабочей силы", принятой 19-й Международной конференцией статистиков труда (октябрь 2013 г.)";
изменения, которые вносятся в раздел I Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 671-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 20, ст. 2383; 2009, № 10, ст. 1244; № 33, ст. 4102; 2010, № 16, ст. 1961; № 32, ст. 4354; № 47, ст. 6205; № 49, ст. 6523; 2011, № 15, ст. 2141; № 17, ст. 2511; № 22, ст. 3173; № 25, ст. 3644; 2012, № 2, ст. 327; № 17, ст. 2056; № 19, ст. 2479; № 27, ст. 3743; № 42, ст. 5777; № 49, ст. 6910; 2013, № 10, ст. 1053; № 13, ст. 1596; № 16, ст. 2018; № 22, ст. 2838; № 24, ст. 3006; № 29, ст. 3986; № 36, ст. 4578; № 41, ст. 5210; 2014, № 10, ст. 1057; № 14, ст. 1627; № 23, ст. 3019; № 26, ст. 3631; № 30, ст. 4359; № 39, ст. 5277; № 44, ст. 6098; № 50, ст. 7143, 7196, 7212, 7247; 2015, № 1, ст. 279; № 6, ст. 956; № 10, ст. 1571; № 20, ст. 2960, 2961; № 24, ст. 3539);
изменения, которые вносятся в пункт 6 раздела I приложения к Положению об организации системы федеральных статистических наблюдений по социально-демографическим проблемам и мониторинга экономических потерь от смертности, заболеваемости и инвалидизации населения, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 г. № 946 "Об организации в Российской Федерации системы федеральных статистических наблюдений по социально-демографическим проблемам и мониторинга экономических потерь от смертности, заболеваемости и инвалидизации населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 49, ст. 6523; 2014, № 43, ст. 5892).
2. Федеральной службе государственной статистики, Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерству экономического развития Российской Федерации обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных планом мероприятий ("дорожной картой"), утвержденным настоящим постановлением.
3. Федеральной службе государственной статистики обеспечить формирование официальной статистической информации о среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) ежегодно, начиная с итогов за 2015 год, а также ежеквартально нарастающим итогом в 2016-2018 годах.
4. Установить, что формирование официальной статистической информации о среднемесячном доходе от трудовой деятельности осуществляется Федеральной службой государственной статистики на основе федеральных статистических наблюдений за деятельностью юридических лиц, а также выборочных обследований рабочей силы, доходов населения и участия в социальных программах, бюджетов домашних хозяйств, личных подсобных хозяйств, проводимых на основе представительной (репрезентативной) выборки, позволяющей полно и адекватно отразить данные о доходах от трудовой деятельности по субъектам Российской Федерации.
5. Федеральной службе государственной статистики совместно с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации и Министерством экономического развития Российской Федерации разработать и утвердить в течение 3 месяцев со дня вступления настоящего постановления в силу методику расчета среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности).
6. Реализация настоящего постановления осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы государственной статистики.
|
Председатель Правительства Российской Федерации |
Д. Медведев |
План мероприятий ("Дорожная карта")
"Совершенствование системы показателей статистики труда с учетом резолюции I "Резолюция о статистике трудовой деятельности, занятости и недоиспользования рабочей силы", принятой 19-й Международной конференцией статистиков труда (октябрь 2013 г.)"
(утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2015 г. № 698)
| Наименование мероприятия | Срок исполнения | Ответственные исполнители | Ожидаемый результат | |
|---|---|---|---|---|
| 1. | Разработка соответствующей международным стандартам официальной статистической методологии (системы показателей) статистики труда в целях охвата полного объема трудовой деятельности, занятости и обеспечения оценки недоиспользования рабочей силы | IV квартал 2015 г. | Росстат, Минтруд России, Минэкономразвития России | утверждение официальной статистической методологии (приказ Росстата) |
| 2. | Разработка соответствующей международным стандартам официальной статистической методологии (системы показателей) статистики доходов от всех форм трудовой деятельности, выполняемой за вознаграждение, выплачиваемое в форме заработной платы или в форме прибыли | IV квартал 2015 г. | Росстат, Минтруд России, Минэкономразвития России | утверждение официальной статистической методологии (приказ Росстата) |
| 3. | Совершенствование информационного обеспечения статистики труда в целях полного охвата всех форм трудовой деятельности, занятости и недоиспользования рабочей силы | |||
| 3.1. | Актуализация программ выборочных статистических наблюдений, в том числе: | IV квартал 2015 г. | Росстат | утверждение бланков анкет (опросных листов) статистических наблюдений (приказы Росстата) |
| выборочное обследование бюджетов домашних хозяйств | ||||
| выборочное ежемесячное обследование рабочей силы | ||||
| выборочное обследование личных подсобных хозяйств | ||||
| 3.2. | Обеспечение репрезентативности данных статистических наблюдений на уровне субъектов Российской Федерации, в том числе: | |||
| увеличение совокупности единиц выборочного обследования личных подсобных хозяйств населения до 53 тыс. единиц | IV квартал 2015 г. | Росстат | утверждение распределений выборочных совокупностей единиц статистических наблюдений (приказы Росстата) | |
| увеличение совокупности единиц выборочного наблюдения доходов населения и участия в социальных программах до 60 тыс. единиц | I квартал 2016 г. | |||
| 3.3. | Проведение по обновленным программам и расширенным выборкам следующих мероприятий: | |||
| выборочное ежегодное наблюдение доходов населения и участие в социальных программах | IV квартал 2016 г., далее ежегодно | Росстат | формирование официальной статистической информации, охватывающей все формы трудовой деятельности | |
| выборочное ежемесячное обследование личных подсобных хозяйств | начиная с итогов за I квартал 2016 г., далее ежеквартально | |||
| выборочное ежемесячное обследование рабочей силы | ||||
| выборочное квартальное обследование бюджетов домашних хозяйств | ||||
| 4. | Разработка официальной статистической методологии по формированию компонентов доходов от различных форм трудовой деятельности на базе итогов выборочного наблюдения доходов населения и участия в социальных программах, выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств и выборочного обследования личных подсобных хозяйств населения | IV квартал 2016 г. | Росстат | утверждение официальной статистической методологии (приказ Росстата) |
| 5. | Разработка программно-технологических средств для автоматизированной системы агрегирования итогов выборочных обследований в сфере труда и трудовых доходов | I квартал 2017 г. | Росстат | ввод в эксплуатацию автоматизированной системы агрегирования итогов выборочных обследований в сфере труда и трудовых доходов (приказ Росстата) |
| 6. | Актуализация методик расчетов баланса трудовых ресурсов и баланса затрат труда | III квартал 2017 г. | Росстат | утверждение актуализированных методик расчетов баланса трудовых ресурсов и баланса затрат труда (приказы Росстата) |
| 7. | Составление баланса трудовых ресурсов и баланса затрат труда по актуализированным методикам | I квартал 2018 г. | Росстат | формирование официальной статистической информации по актуализированным методикам |
| 8. | Экспериментальные расчеты показателя среднемесячного дохода от всех форм трудовой деятельности, выполняемой за вознаграждение, выплачиваемое в форме заработной платы или в форме прибыли | сентябрь 2015 г. | Росстат | результаты экспериментальных расчетов |
| 9. | Расчет показателей доходов от всех форм трудовой деятельности, выполняемой за вознаграждение, выплачиваемое в форме заработной платы или в форме прибыли, в том числе показателя среднемесячного дохода от трудовой деятельности, охватывающего трудовые доходы наемных работников, работающих у индивидуальных предпринимателей и физических лиц, с использованием имеющейся информационной базы | с I квартала 2016 г., далее ежегодно | Росстат | результаты расчетов с использованием имеющейся информационной базы (годовые) |
| 10. | Проведение расчетов по системе показателей статистики труда, охватывающей в полном объеме трудовую деятельность, занятость и обеспечивающей оценку недоиспользования рабочей силы, и системе показателей доходов от всех форм трудовой деятельности, выполняемой за вознаграждение, выплачиваемое в форме заработной платы или в форме прибыли | с I квартала 2018 г., далее ежегодно | Росстат | формирование официальной статистической информации |
Изменения, которые вносятся в раздел I Федерального плана статистических работ
(утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2015 г. № 698)
Дополнить позицией 1.30.25 следующего содержания:
| "1.30.25. | Информация о среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности) | по Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, федеральным округам | ежегодно, начиная с 2016 года | 15 апреля |
|---|---|---|---|---|
| ежеквартально (2016 - 2018 годы) | 35-й рабочий день после отчетного периода". |
Изменения,
которые вносятся в пункт 6 раздела I приложения к Положению об организации системы федеральных статистических наблюдений по социально-демографическим проблемам и мониторинга экономических потерь от смертности, заболеваемости и инвалидизации населения
(утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2015 г. № 698)
Пункт 6 раздела I приложения к Положению об организации системы федеральных статистических наблюдений по социально-демографическим проблемам и мониторинга экономических потерь от смертности, заболеваемости и инвалидизации населения изложить в следующей редакции:
| "6. | Доходы населения и участие в социальных программах | в 2012 году - 10 тыс. домашних хозяйств; |
|---|---|---|
| в 2014 - 2015 годах ежегодно - 45 тыс. домашних хозяйств; | ||
| в 2016 - 2018 годах ежеквартально - 60 тыс. домашних хозяйств; | ||
| с 2019 года ежегодно - 60 тыс. домашних хозяйств; | ||
| с 2022 года 1 раз в 5 лет - 160 тыс. домашних хозяйств". |
Обзор документа
Подготовлена "дорожная карта" по совершенствованию системы показателей статистики труда с учетом резолюции I "Резолюция о статистике трудовой деятельности, занятости и недоиспользования рабочей силы", принятой 19-й Международной конференцией статистиков труда (октябрь 2013 г.).
Планируется внедрить в федеральное статнаблюдение показатель "среднемесячный доход от трудовой деятельности".
Решено формировать данные с ежегодной периодичностью за 2015 г. и ежеквартально нарастающим итогом в 2016-2018 гг. годах на основе статнаблюдений за деятельностью юрлиц, а также выборочных обследований по проблемам занятости, доходов населения и участия в соцпрограммах, бюджетов домашних, личных подсобных хозяйств, проводимых на основе представительной (репрезентативной) выборки.
