Приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 24 марта 2015 г. № 74 “Об утверждении технических условий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в части оснащения основного технологического оборудования для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также оборудования для учета объема оборота и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции”
В соответствии с абзацем восьмым статьи 5 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4553; 1999, № 2, ст. 245; 2001, № 53, ст. 5022; 2002, № 30, ст. 3026, 3033; 2004, № 45, ст. 4377; 2005, № 30, ст. 3113; 2006, № 31, ст. 3433; № 43, ст. 4412; 2007, № 1, ст. 11; № 17, ст. 1931; № 31, ст. 3994; № 49, ст. 6063; 2008, № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 21; № 52, ст. 6450; 2010, № 15, ст. 1737; № 31, ст. 4196; 2011, № 1, ст. 42; № 27, ст. 3880; № 30, ст. 4566, 4601; 2012, № 26, ст. 3446; № 31, ст. 4322, № 53, ст. 7584, 7611; 2013, № 30, ст. 4065, № 44, ст. 5635) и подпунктом 5.2.13(1) Положения о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. № 154 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 9, ст. 1119; 2010, № 21, ст. 2618, № 26, ст. 3350, № 31, ст. 4251, № 42, ст. 5403; 2011, № 6, ст. 888, № 14, ст. 1935; 2012, № 7, ст. 852; № 34, ст. 4735; 2013, № 22, ст. 2814, № 33, ст. 4386, № 45, ст. 5822; 2014, № 12, ст. 1298), приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Технические условия в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в части оснащения основного технологического оборудования для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также оборудования для учета объема оборота и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции.
2. Установить, что настоящий приказ вступает в силу по истечении шести месяцев со дня его официального опубликования.
3. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка А.Ю. Кружалина.
Руководитель | И. Чуян |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 июля 2015 г.
Регистрационный № 37937
Технические условия в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в части оснащения основного технологического оборудования для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также оборудования для учета объема оборота и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции
(утв. приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 24 марта 2015 г. № 74)
I. Область применения
1.1. Технические условия в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в части оснащения основного технологического оборудования для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также оборудования для учета объема оборота и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции распространяются на организации, использующие основное технологическое оборудование для производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, оснащенное автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции (далее - АСИиУ) в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4553; 1999, № 2, ст. 245; 2001, № 53, ст. 5022; 2002, № 30, ст. 3026, 3033; 2004, № 45, ст. 4377; 2005, № 30, ст. 3113; 2006, № 31, ст. 3433; № 43, ст. 4412; 2007, № 1, ст. 11; № 17, ст. 1931; № 31, ст. 3994; № 49, ст. 6063; 2008, № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 21; № 52, ст. 6450; 2010, № 15, ст. 1737; № 31, ст. 4196; 2011, № 1, ст. 42; № 27, ст. 3880; № 30, ст. 4566, 4601; 2012, № 26, ст. 3446; № 31, ст. 4322, № 53, ст. 7584, 7611; 2013, № 30, ст. 4065, № 44, ст. 5635).
II. Общие положения
2.1. АСИиУ формирует информацию в автоматическом режиме и передает ее по информационно-телекоммуникационным сетям организации, эксплуатирующей АСИиУ, в технические средства фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее соответственно - технические средства, ЕГАИС)*.
Формирование и передача информации пользователем в ручном режиме не допускается.
2.2. Перечень измеряемых и учитываемых АСИиУ показателей определен пунктами 2 и 3 Требований к автоматическим средствам измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2006 г. № 396 "О требованиях к автоматическим средствам измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 27, ст. 2941; 2007, № 5, ст. 670, № 43, ст. 5211; 2009, № 4, ст. 505; 2010, № 12, ст. 1335; 2012, № 11, ст. 1299; 2014, № 12, ст. 1298) (далее - Требования к АСИиУ).
III. Технические условия функционирования АСИиУ
3.1. Устройство сбора и передачи данных АСИиУ должно находиться в защищенном корпусе, обеспечивающим защиту от пыли и влаги. Указанное требование не распространяется на компоненты АСИиУ, установленные в точках контроля согласно схеме оснащения основного технологического оборудования для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - схема оснащения).
3.2. АСИиУ должны обеспечивать измерение и учет значений показателей, предусмотренных пунктом 8 Правил учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также учета использования производственных мощностей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2006 г. № 380 "Об учете объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также учете использования производственных мощностей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 26, ст. 2845; 2009, № 4, ст. 505, 2010, № 12, ст. 1335; 2012, № 17, ст. 1996; 2014, № 12, ст. 1298), с соблюдением условий, установленных пунктом 5 Требований к АСИиУ.
3.3. Защищенный корпус, в котором расположено оборудование для сбора и передачи в ЕГАИС информации, формируемой в месте оснащения основного технологического оборудования АСИиУ в соответствии со схемой оснащения (далее - защищенный корпус), должен быть опломбирован сотрудниками Росалкогольрегулирования в целях защиты от несанкционированного доступа.
Пломбирование дверей и других возможных мест доступа внутрь защищенного корпуса должно исключать доступ к находящимся в нем компонентам АСИиУ и не допускать их отключения без снятия пломб.
3.4. Защищенный корпус комплекса должен:
иметь один доступный для пользователя порт (локальная сеть) для передачи сведений в технические средства;
исключать подключение (в том числе беспроводное) к АСИиУ любых отчуждаемых устройств, включая модемы и цифровые носители информации;
обеспечивать защиту от утечек конфиденциальной информации, удалённого администрирования АСИиУ, а также от возможности подлога или несанкционированной замены данных об измерениях.
3.5. Защита АСИиУ от скачков напряжения, которые могут приводить к искажению данных измерений, должна обеспечиваться путем использования источников бесперебойного питания.
3.6. Все операции с АСИиУ должны осуществляться с использованием жидкокристаллического или катодолюминесцентного дисплея со встроенным микроэлектронным управлением, расположенного на защищенном корпусе комплекса.
3.7. Организации, эксплуатирующие АСИиУ, не должны иметь доступа к операционной системе устройства сбора и передачи данных АСИиУ.
3.8. АСИиУ должны обеспечивать для каждого наименования готовой продукции (за исключением пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи) передачу информации в технические средства в установленном формате**.
3.9. Сохранность результатов измерения должна обеспечиваться в течение 5 лет.
IV. Использование и сроки службы автоматических средств измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции
4.1. Использование АСИиУ допускается при условии внесения информации о его типе в Государственный реестр средств измерений*** и соответствия Требованиям к АСИиУ.
4.2. Не допускается использование АСИиУ, произведенного после истечения срока действия сертификата (свидетельства) об утверждении типа средства измерения, выданного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и срока службы, установленного заводом-изготовителем.
4.3. Ввод в эксплуатацию, использование и техническое обслуживание АСИиУ или отдельных его компонентов должны осуществляться в соответствии с требованиями эксплуатационной документации завода-изготовителя.
4.4. Пуско-наладочные работы, техническое обслуживание, ремонт, замена составных частей АСИиУ и подключение к ЕГАИС осуществляются специалистами заводов-изготовителей АСИиУ либо организаций, имеющих свидетельство (разрешение) завода-изготовителя АСИиУ на право проведения таких работ и не являющихся производителями этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или аффилированными с ними лицами, в соответствии с требованиями технической документации на АСИиУ (паспорт, руководство по монтажу и эксплуатации).
V. Техническая документация
5.1. АСИиУ должны иметь паспорт завода-изготовителя, в котором указаны основные сведения (наименование и адрес завода-изготовителя, заводской номер, дата изготовления, комплектность поставки, информация о приёмке и первичной поверке), а также разделы для отметки Ф.И.О. специалистов и наименований организаций, уполномоченных заводами-изготовителями АСИиУ осуществлять пуско-наладочные работы, техническое обслуживание, ремонт и замену составных частей АСИиУ. Записи в паспорте заверяются подписями специалистов и печатями организаций (при их наличии), проводивших работы, с обязательным наличием актов выполненных работ и копий свидетельств (разрешений) заводов-изготовителей, подтверждающих их полномочия.
5.2. Организация, эксплуатирующая АСИиУ, после установки и комплектации АСИиУ по месту их размещения самостоятельно оформляет на АСИиУ карточку учета, в которой отражаются следующие сведения:
1) наименование АСИиУ;
2) серийный номер АСИиУ;
3) организационно-правовая форма и наименование организации, эксплуатирующей АСИиУ;
4) сведения (Ф.И.О. и должность) о специалисте организации, ответственном за соблюдение требований эксплуатационной документации завода-изготовителя АСИиУ;
5) сведения о дате и месте размещения АСИиУ.
5.2.1. Карточка учета на АСИиУ должна быть прошита, пронумерована и удостоверена подписью руководителя и печатью организации (при ее наличии), эксплуатирующей АСИиУ.
_____________________________
* в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 28 июня 2006 г. № 396 "О требованиях к автоматическим средствам измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 27, ст. 2941; 2007, № 5, ст. 670; № 43, ст. 5211; 2009, № 4, ст. 505; 2010, № 12, ст. 1335; 2012, № 11, ст. 1299; 2014, № 12, ст. 1298).
** приказ Росалкогольрегулирования от 1 июля 2010 г. № 45н "Об утверждении формата информации, передаваемой автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции, которыми оснащается основное технологическое оборудование для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (признан не нуждающимся в государственной регистрации письмом Минюста России от 2 августа 2010 г. № 01/13076-ДК.), с изменениями, внесенными приказом Росалкогольрегулирования от 30 сентября 2011 г. № 327 "О внесении изменений в формат информации, передаваемой автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции, которыми оснащается основное технологическое оборудование для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденный Приказом Росалкогольрегулирования от 1 июля 2010 г. № 45н";
*** в соответствии с Правилами по метрологии ПР 50.2.011-94, приняты постановлением Госстандарта России от 8 февраля 1994 г. № 8 (в редакции Изменений 1, утвержденных Госстандартом России 5 января 1999 г., и Изменений 2, утвержденных Ростехрегулированием 6 февраля 2007 г.)
Обзор документа
Основное технологическое оборудование для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (за некоторыми исключениями) должно быть оснащено автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема последней. Такие средства формируют информацию в автоматическом режиме и передают ее по ТКС в техсредства фиксации и передачи данных об объеме производства и оборота указанной продукции в ЕГАИС.
Определены техусловия функционирования таких автоматических средств. В частности, устройство сбора и передачи данных должно находиться в защищенном корпусе. Корпус должен быть опломбирован в целях защиты от несанкционированного доступа и иметь 1 доступный для пользователя порт для передачи сведений в техсредства. Автоматические средства должны быть защищены от скачков напряжения путем использования источников бесперебойного питания. Результаты измерений хранятся 5 лет.
Установлены требования к использованию автоматических средств. Так, информация о типе средства должна быть внесена в Госреестр средств измерений. Запрещается эксплуатировать средство, произведенное после истечения срока действия сертификата (свидетельства) об утверждении типа средства измерения.
Автоматическое средство должно иметь паспорт завода-изготовителя.
После установки средства эксплуатирующая его организация самостоятельно оформляет на него карточку учета. Определено ее содержание.
Приказ вступает в силу по истечении 6 месяцев со дня его официального опубликования.